村委会成员责任制度

PAGE村委会成员责任制度一、总则（一）制定目的为了加强村委会的规范化建设，明确村委会成员的职责与义务，提高村委会的工作效率和服务质量，保障村民的合法权益，促进农村社会的和谐稳定发展，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会全体成员。（三）基本原则1.依法履行职责原则：村委会成员必须严格遵守国家法律法规，在法定职责范围内开展工作，依法管理村务。2.民主公开原则：工作过程中应充分发扬民主，广泛听取村民意见，实行村务公开，接受村民监督。3.服务村民原则：将服务村民作为工作的出发点和落脚点，全心全意为村民办实事、解难题。4.分工协作原则：明确成员分工，做到各司其职、各负其责，同时加强协作配合，形成工作合力。二、村委会成员职责（一）村委会主任职责1.主持村委会全面工作负责召集和主持村民会议、村民代表会议和村委会会议，组织实施会议决议。制定村委会工作计划和工作目标，并组织实施和监督检查。2.组织建设与管理负责村委会成员的分工安排，明确各自职责，确保各项工作有序开展。加强对村委会工作人员的教育、培训和考核，提高工作队伍素质。3.村务决策与执行对村内重大事项，如集体资产处置、重大项目建设等，组织进行调研、论证，提出决策建议，并按规定程序提交村民会议或村民代表会议讨论决定。负责组织实施经村民会议或村民代表会议通过的各项决议和工作任务，确保落到实处。4.协调沟通协调村委会与乡镇政府、其他村级组织以及村民之间的关系，及时传达上级政策精神，反映村民的意见和要求。积极争取外部支持，为村庄发展创造良好条件。5.财务管理与监督负责审核本村财务收支情况，严格执行财务管理制度，确保村级财务规范、透明。定期向村民公开财务收支状况，接受村民监督。（二）村委会副主任职责1.协助主任工作积极配合村委会主任开展各项工作，在主任因故不能履职时，代行主任职责。2.分管专项工作根据分工，负责抓好某一方面或几方面的专项工作，如农业生产、环境卫生、社会保障等。制定专项工作计划和措施，组织实施并定期汇报工作进展情况。3.参与决策与管理参与村内重大事项的决策过程，提供意见和建议，协助主任做好决策的组织实施工作。协助主任加强对村委会日常工作的管理，督促各项工作任务的落实。4.联系村民小组负责联系若干村民小组，及时了解村民的生产生活情况和需求，收集村民的意见和建议，并向村委会反馈。协助村民小组解决实际问题，指导村民小组开展工作。（三）村委会委员职责1.具体业务工作根据分工，负责做好所承担的具体业务工作，如民政事务、计划生育、文化教育、治安保卫等。认真履行岗位职责，严格按照工作要求和程序，完成各项工作任务。2.信息收集与反馈深入村民群众，了解社情民意，及时收集有关本村发展、村民利益等方面的信息，并向村委会汇报。积极反馈村民对村委会工作的意见和建议，为村委会决策提供参考依据。3.宣传政策法规向村民宣传国家的法律法规、方针政策以及本村的各项规章制度，提高村民的法律意识和政策知晓率。引导村民自觉遵守法律法规和村规民约，促进农村社会风气好转。4.协助开展工作积极协助村委会主任、副主任开展其他各项工作，在工作中相互支持、密切配合。参与村内重大活动和突发事件的处理，维护村庄稳定。三、工作制度（一）会议制度1.村民会议召集与主持：由村委会主任召集，必要时可由五分之一以上的村民提议召集。会议由村委会主任主持，也可由其他指定人员主持。会议内容：审议村民委员会年度工作报告；讨论决定本村经济社会发展规划、年度工作计划、重大建设项目、集体资产处置等重大事项；制定和修改村民自治章程、村规民约；选举、罢免和补选村民委员会成员；审议决定涉及村民利益的其他重大事项。参会人员：本村十八周岁以上的村民，或者本村三分之二以上的户的代表。会议频率：每年至少召开一次，根据需要可适时召开。会议记录：指定专人负责记录会议内容，形成会议纪要，存档备案。2.村民代表会议召集与主持：由村委会召集，村委会主任主持。会议内容：讨论决定村民会议授权的事项；听取和审议村民委员会的工作报告；讨论决定本村公益事业建设、公共事务管理等事项；听取和反映村民的意见和建议。参会人员：村民代表，村民委员会成员、村集体经济组织负责人、驻村单位代表等可列席会议。会议频率：每季度至少召开一次，根据需要可适时召开。会议记录：指定专人负责记录会议内容，形成会议纪要，存档备案。3.村委会会议召集与主持：由村委会主任召集并主持。会议内容：传达上级有关文件和会议精神；研究讨论村委会日常工作中的重要问题；安排部署阶段性工作任务；讨论决定村委会成员分工调整等事项。参会人员：村委会全体成员。会议频率：每周至少召开一次，可根据工作需要增加会议次数。会议记录：指定专人负责记录会议内容，形成会议纪要，存档备案。（二）工作汇报制度1.定期汇报村委会成员应定期向村委会主任汇报各自工作进展情况，一般每周汇报一次工作动态，每月进行一次全面工作小结。村委会主任应定期向乡镇政府汇报本村工作情况，每季度汇报一次工作进展和存在的问题，每年进行一次年度工作总结汇报。2.专项汇报对于村内重大项目建设、突发事件处理等专项工作，负责该项工作的村委会成员应及时向村委会主任进行专项汇报，必要时向村民会议或村民代表会议汇报。汇报内容应包括工作进展、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。（三）工作考核制度1.考核主体：成立由村民代表、党员代表等组成的考核小组，负责对村委会成员的工作进行考核。2.考核内容：包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩和村民满意度。具体考核指标如下：德：政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。能：履行岗位职责所需的业务知识、工作能力、组织协调能力等。勤：工作态度、工作纪律、出勤情况等。绩：完成工作任务的数量、质量、效率以及取得的工作成效。廉：廉洁自律情况，有无违法违纪行为。3.考核方式：采取平时考核与年终考核相结合的方式。平时考核主要通过日常工作检查、工作汇报、村民反馈等方式进行；年终考核在平时考核的基础上，由考核小组采取民主测评、个别谈话、查阅资料等方式进行综合评价。4.考核结果运用：考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。对考核优秀的村委会成员给予表彰奖励；对考核基本称职的进行诫勉谈话，限期整改；对考核不称职的，按照有关规定予以罢免或辞退。考核结果作为村委会成员绩效工资发放、评先评优、续任或换届选举的重要依据。四、村务公开制度（一）公开内容1.财务收支：包括本村年度财务预算、决算情况，各项收入、支出明细，债权债务情况等。2.集体资产：集体土地、房屋、设备等资产的经营、处置情况，资源发包、租赁情况等。3.重大事项决策：村内重大建设项目、公益事业建设、集体资产处置等事项的决策过程、实施情况及结果。4.计划生育：生育政策执行情况，生育指标分配、审批结果，社会抚养费征收情况等。5.民政事务：低保户、五保户评定及救助情况，困难群众帮扶情况，优抚对象抚恤补助情况等。6.党务工作：党员发展、党员民主评议、党费收缴等情况。7.其他事项：村民关心的其他热点、难点问题及处理情况。（二）公开形式1.公开栏：在村委会办公地点显著位置设立固定的村务公开栏，定期张贴公开内容。2.网络平台：利用本村网站、微信公众号等网络平台，及时发布村务公开信息，方便村民查询。3.会议公开：在村民会议、村民代表会议上公开相关村务信息，接受村民询问和监督。（三）公开时间1.定期公开：一般性村务信息每季度公开一次；财务收支情况每月公开一次；涉及村民切身利益的重大事项及时公开。2.临时公开：对村民关心的热点问题或突发事件，应在事件发生后及时公开处理情况。（四）公开程序1.收集整理：由村委会相关工作人员负责收集、整理应公开的村务信息。2.审核把关：村委会主任对公开内容进行审核，确保信息真实、准确、完整。3.发布公开：按照规定的公开形式和时间，及时将审核后的村务信息进行公开，并做好记录。4.反馈监督：接受村民的咨询和监督，对村民提出的意见和建议及时进行处理和反馈。五、财务管理制度（一）财务审批制度1.审批流程村内各项开支实行经手人签字、证明人证明、村主任审批、民主理财小组审核、会计记账的程序。开支在一定金额以下的，由村主任审批；超过一定金额的，需提交村民会议或村民代表会议讨论决定。2.审批权限村主任审批权限为[X]元以下的开支；超过[X]元至[X]元的开支，需经村民代表会议讨论通过；超过[X]元的重大开支，必须经村民会议讨论决定。（二）财务收支管理制度1.收入管理本村各项收入必须统一纳入村级财务核算，严禁设立账外账。收入票据必须使用正规票据，做到票款一致，及时入账。加强对集体资产租赁、发包等收入的管理，确保按时足额收取。2.支出管理严格控制非生产性开支，压缩不必要的费用支出。各项支出必须符合财务制度和财经纪律，有合法的原始凭证，严禁白条入账。加强对工程项目支出的管理，实行招投标制度，签订合同，按工程进度付款。（三）财务审计监督制度1.定期审计：每年由乡镇政府组织对本村财务进行定期审计，审计内容包括财务收支、债权债务、专项资金使用等情况。2.离任审计：村委会成员离任时，必须进行离任审计，审计结果向村民公开。3.民主理财监督：成立民主理财小组，负责对本村财务收支情况进行监督检查，审核财务账目，否决不合理开支。民主理财小组有权查阅、审核财务账目，要求有关人员对财务问题作出解释。六、印章管理制度（一）印章保管1.村委会印章由专人负责保管，保管人员名单报乡镇政府备案。2.印章应存放在安全可靠的地方，做到专柜存放、专人保管，确保印章安全。（二）印章使用1.使用范围：用于办理本村公共事务和对外联系工作，如开具证明、签订合同、上报文件等。2.使用程序凡需使用印章的，必须填写《印章使用申请表》，注明使用事由、金额、经办人等信息。经村委会主任审批同意后，方可加盖印章。重大事项需经村民会议或村民代表会议讨论通过后，方可盖章。印章使用时，保管人员应进行登记，记录使用时间、事由、批准人等信息。（三）印章交接1.村委会成员因工作变动需交接印章的，必须办理交接手续，由乡镇政府派人监督交接过程。2.交接时，应填写《印章交接清单》，注明印章名称、数量、交接时间、交接双方等信息，交接双方和监督人签字确认。七、责任追究制度（一）责任追究情形1.违反国家法律法规和政策规定，给村民利益造成损害的。2.在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成不良影响或经济损失的。3.不履行或不正确履行工作职责，导致工作延误、失误的。4.违反村务公开制度、财务管理制度等各项规章制度的。5.其他应当追究责任的情形。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话：对情节较重的，进行诫勉谈话，要求作出书面检查。3.经济赔偿：因工作失误给村集体造成经济损失的，责令责任人承担相应的经济赔偿责任。4.罢免或辞退：对情