检察院首问责任制制度

PAGE检察院首问责任制制度一、总则（一）目的为进一步规范检察工作流程，提高检察服务质量和效率，增强检察人员责任意识，确保当事人及其他来访人员能够得到及时、有效的法律帮助和服务，特制定本首问责任制制度。（二）适用范围本制度适用于本院全体检察人员，包括检察官、检察官助理、书记员以及其他从事检察业务相关工作的人员。（三）基本原则1.依法履职原则：首问责任人必须严格依照法律法规和检察工作程序，履行职责，提供准确、合法、公正的服务。2.热情主动原则：以热情、积极的态度接待来访人员，主动询问需求，不得推诿、敷衍。3.及时高效原则：对来访人员提出的问题和事项，要及时受理、处理，提高工作效率，不得拖延。4.责任追究原则：对违反首问责任制的行为，要依法依规追究责任。二、首问责任人的确定（一）接待场所1.在本院对外办公场所，如信访接待室、案件受理窗口、各业务部门办公室等，首位接待来访人员的检察人员即为首问责任人。2.在本院内部会议、活动等场所，负责引导、接待外来人员的本院工作人员，在接待过程中首次接触来访人员提出问题的，即为首问责任人。（二）电话接听1.本院对外公布的各类业务咨询电话、举报电话、信访电话等，首位接听电话的工作人员为首问责任人。2.对于通过本院内部办公电话转接的咨询、举报、信访等事项，转接后首位接听并与来电人沟通的工作人员为首问责任人。三、首问责任人的职责（一）接待来访1.热情接待来访人员，主动询问来访事由，认真倾听来访人员的陈述，做好记录。2.对来访人员提出的问题，要耐心解答，提供准确的法律依据和相关信息。3.对于不属于本部门职责范围的事项，要向来访人员说明情况，并引导其到相关部门办理。（二）受理事项1.对来访人员提出的举报、控告、申诉等事项，要按照规定及时受理，填写相关受理登记表，明确受理时间、内容、来访人基本情况等信息。2.对于属于本院管辖的案件线索，要及时移送相关业务部门，并跟踪办理情况，及时向来访人员反馈。（三）协调处理1.对于来访人员反映的复杂问题或涉及多个部门的事项，首问责任人要负责协调相关部门共同处理，明确各部门职责和工作流程，确保问题得到妥善解决。2.在协调处理过程中，要及时向来访人员通报处理进展情况，直至问题处理完毕。（四）反馈结果1.对来访人员提出的问题或事项处理完毕后，首问责任人要及时将处理结果反馈给来访人员，听取其意见和建议。2.对于处理结果不满意的来访人员，要认真做好解释工作，并引导其通过合法途径解决问题。四、工作流程（一）来访登记1.首问责任人接待来访人员时，要首先进行来访登记，详细记录来访人员姓名、性别、年龄、职业、联系方式、来访时间、来访事由等信息。2.对于集体来访的，要逐人进行登记，并推选代表反映问题。（二）问题解答1.首问责任人根据来访人员提出的问题，依据法律法规和检察业务知识，进行准确、详细的解答。2.对于复杂问题或涉及专业领域的问题，要及时向相关业务部门咨询或请示，确保解答的准确性。（三）事项受理1.对来访人员提出的举报、控告、申诉等事项，首问责任人要按照规定的受理条件和程序进行审查。2.符合受理条件的，要及时受理，并告知来访人员受理情况和后续处理程序；不符合受理条件的，要向来访人员说明理由，并做好解释工作。（四）移送办理1.对于属于本院管辖的案件线索，首问责任人要及时填写案件线索移送登记表，连同相关材料一并移送至有管辖权的业务部门。2.移送时要明确移送时间、线索内容、来访人基本情况等信息，并与接收部门做好交接手续。（五）跟踪反馈1.首问责任人要对移送至相关业务部门的案件线索或其他事项进行跟踪，了解办理进展情况。2.业务部门办理完毕后，首问责任人要及时将处理结果反馈给来访人员，并做好记录。五、监督与考核（一）内部监督1.本院纪检监察部门负责对首问责任制的执行情况进行监督检查，定期或不定期对各部门首问责任制落实情况进行抽查。2.各部门负责人要对本部门人员首问责任制执行情况进行日常监督，发现问题及时纠正。（二）外部监督1.通过设立举报信箱、公布举报电话等方式，接受当事人及社会各界对本院首问责任制执行情况的监督举报。2.对群众举报的违反首问责任制的行为，要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）考核评价1.将首问责任制执行情况纳入本院年度绩效考核体系，作为对检察人员考核评价和评先评优的重要依据。2.考核内容包括首问责任人的接待态度、问题解答准确性、事项受理及时性、协调处理能力、反馈结果满意度等方面。（四）责任追究1.对于违反首问责任制，有下列情形之一的，要依法依规追究首问责任人的责任：对来访人员推诿、敷衍，不履行首问责任的；对来访人员提出的问题不认真解答，导致来访人员不满意的；对应当受理的事项不及时受理，造成不良影响的；在协调处理过程中，故意拖延、推诿，致使问题得不到及时解决的；对处理结果不及时反馈，或反馈结果不真实、不准确的。2.责任追究方式包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、取消当年评先评优资格、扣发绩效奖金、给予党纪政纪处分等。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织检察人员进行首问责任制培训，提高检察人员对首问责任制的认识和理解，掌握首问责任制的工作流程和要求。2.培训内容包括法律法规、检察业务知识、沟通技巧、服务意识等方面，通过集中授课、案例分析、模拟演练等方式进行。（二）宣传1.利用本院内部宣传栏、网站、微信公众号等平台，宣传首问责任制的内容和意义，提高本院检察人员对首问责任制的重视程度，增强服