2026年北京公务员考试《申论》（公共服务）预测卷

2026年北京公务员考试《申论》（公共服务）预测卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料近年来，北京市高度重视基层治理工作，积极探索创新基层治理模式，不断提升基层治理效能。通过加强党建引领，完善治理体系，优化治理方式，增强治理能力，推动基层治理取得显著成效。材料一：A街道位于北京市中心城区，常住人口密度高，流动人口多，各类社会矛盾较为突出。近年来，A街道积极探索“党建引领+网格化治理”模式，将党的组织建在网格上，将党员服务融入网格中，将群众诉求解决在网格内。具体做法是：将辖区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、化解矛盾纠纷、提供便民服务等。同时，建立网格党支部，发挥党员在网格中的先锋模范作用，带动群众参与基层治理。通过这种方式，A街道有效提升了基层治理的精细化和精准化水平，居民满意度显著提高。材料二：B社区是一个典型的老旧小区，基础设施落后，环境脏乱差，居民意见较大。近年来，B社区以“社区更新”为抓手，积极探索“共建共治共享”的基层治理模式，推动社区治理体系和治理能力现代化。具体做法是：发动居民参与社区治理，成立居民议事会，就社区事务进行民主协商；引入社会力量参与社区治理，通过政府购买服务的方式，引入专业机构提供养老、托幼、文化等服务；加强社区基础设施建设，改善社区环境；开展社区文化建设，丰富居民精神文化生活。通过这些措施，B社区的面貌焕然一新，居民的获得感、幸福感、安全感显著提升。材料三：C单位是北京市一家从事公共服务的社会组织，主要承担着为老年人提供日间照料、康复护理、文化娱乐等服务的工作。近年来，C单位积极探索“智慧养老”模式，利用互联网、大数据等技术，为老年人提供更加便捷、高效、智能的服务。具体做法是：开发“智慧养老”平台，为老年人提供在线预约服务、健康咨询、紧急呼叫等服务；建立老年人数据库，掌握老年人的基本信息和需求；利用智能设备，对老年人的健康状况进行实时监测。通过这些措施，C单位有效提升了养老服务的质量和效率，受到了老年人的广泛好评。材料四：近年来，随着城市化进程的加快，北京市的交通拥堵问题日益突出。为缓解交通拥堵，北京市采取了一系列措施，例如：发展公共交通，鼓励市民乘坐公共交通工具；建设自行车道，鼓励市民骑自行车出行；优化交通信号灯，提高道路通行效率；开展交通秩序整治，打击交通违法行为等。然而，这些措施的效果并不十分明显，交通拥堵问题仍然较为严重。材料五：一位网友在社交媒体上发帖称：“我认为北京市的公共服务水平还有待提高。例如，医院挂号难、看病贵的问题仍然存在；教育资源不均衡，一些学校的办学条件较差；养老服务体系不完善，老年人生活存在诸多不便等。”该网友的帖子引起了广大网友的共鸣，许多网友纷纷留言表示支持。二、题目1.根据材料一、材料二，概括A街道和B社区在基层治理方面的创新做法。2.根据材料三，分析C单位在提供公共服务方面遇到的主要挑战。3.根据材料四、材料五，分析北京市在提升公共服务水平方面面临的主要问题。4.针对材料四中提到的交通拥堵问题，请提出三条具体的解决建议。5.针对材料五中提到的公共服务问题，请提出三条具体的解决建议。6.假设你是某社区居民委员会的工作人员，请根据材料一、材料二的内容，撰写一篇在社区宣传栏发布的关于开展“共建美好家园”活动的通知。7.假设你是某政府部门的负责人，请根据材料三、材料四、材料五的内容，撰写一篇在全市公共服务工作会议上的讲话稿，题目自拟。8.请以“提升公共服务水平，共建美好首都”为主题，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，逻辑严谨，语言流畅，字数在1000字左右。试卷答案1.答案：*A街道：探索“党建引领+网格化治理”模式，将党的组织建在网格上，将党员服务融入网格中，将群众诉求解决在网格内。通过网格员收集社情民意、化解矛盾纠纷、提供便民服务；建立网格党支部，发挥党员先锋模范作用，带动群众参与基层治理。*B社区：探索“共建共治共享”的基层治理模式，推动社区治理体系和治理能力现代化。发动居民参与社区治理，成立居民议事会，进行民主协商；引入社会力量参与社区治理，通过政府购买服务的方式提供专业服务；加强社区基础设施建设，改善社区环境；开展社区文化建设，丰富居民精神文化生活。解析：*第1题考查归纳概括能力。作答关键在于准确提炼材料一中A街道“党建引领+网格化治理”模式的具体做法，以及材料二中B社区“共建共治共享”模式的具体做法。材料一强调将党组织、党员服务、群众诉求融入网格，并通过网格员和网格党支部发挥作用；材料二强调居民参与、社会力量参与、基础设施建设和社区文化建设。将这两方面内容进行概括即可。2.答案：*服务对象需求多样化：随着人口老龄化加剧，老年人对养老服务的需求日益多样化，包括医疗保健、生活照料、精神慰藉、文化娱乐等方面。*专业人才缺乏：养老服务业专业人才队伍不足，服务水平有待提高。*服务资源不足：养老服务机构数量不足，服务资源分布不均衡。*服务模式单一：传统的养老模式难以满足老年人多样化的需求。*科技应用水平不高：养老服务机构在科技应用方面相对滞后，智慧养老水平有待提升。解析：*第2题考查分析能力。作答关键在于结合材料三内容，分析C单位在提供公共服务方面遇到的主要挑战。材料三介绍了C单位探索“智慧养老”模式，但并未说明其遇到的挑战。需要结合对当前养老服务行业的了解，从服务对象、人才、资源、模式、科技应用等方面进行分析。3.答案：*交通拥堵问题依然严重，尽管北京市采取了一系列措施，但效果并不十分明显。*公共服务资源供给不足，无法满足市民日益增长的需求。例如，医院挂号难、看病贵，教育资源不均衡，养老服务体系不完善等。*公共服务体系建设不完善，缺乏有效的监管机制和评估体系。*公共服务意识有待提高，部分政府部门服务意识不强，服务效率低下。解析：*第3题考查分析能力。作答关键在于结合材料四、材料五内容，分析北京市在提升公共服务水平方面面临的主要问题。材料四指出交通拥堵问题仍然严重，材料五通过网友发帖反映了公共服务方面存在的诸多问题，如医院、教育、养老等。需要将这些信息进行整合，并从更深层次进行分析。4.答案：*大力发展公共交通：增加公共交通线路和运力，提高公共交通的便捷性和舒适度，鼓励市民选择公共交通出行。*加强交通管理：优化交通信号灯设置，提高道路通行效率；开展交通秩序整治，严厉打击交通违法行为；利用科技手段，加强交通流量监测和引导。*推广绿色出行：建设自行车道，鼓励市民骑自行车出行；推广新能源汽车，减少汽车尾气排放。*引导市民出行习惯：通过宣传教育，引导市民树立绿色出行理念，减少私家车使用。解析：*第4题考查提出对策能力。作答关键在于针对材料四中提到的交通拥堵问题，提出三条具体的解决建议。建议要具有针对性、可行性和操作性。可以从发展公共交通、加强交通管理、推广绿色出行、引导市民出行习惯等方面提出建议。5.答案：*加大公共服务投入：增加财政对公共服务的投入，扩大公共服务资源供给，满足市民日益增长的需求。*完善公共服务体系：建立健全覆盖城乡、公平统一、可持续的公共服务体系，提高公共服务水平。*创新公共服务模式：引入社会力量参与公共服务，探索多元化的公共服务供给模式，提高公共服务效率。*加强公共服务监管：建立健全公共服务监管机制，加强对公共服务机构的监管，确保公共服务质量。*提高公共服务意识：加强公务员队伍建设，提高公务员的服务意识，提升公共服务效率。解析：*第5题考查提出对策能力。作答关键在于针对材料五中提到的公共服务问题，提出三条具体的解决建议。建议要具有针对性、可行性和操作性。可以从加大投入、完善体系、创新模式、加强监管、提高意识等方面提出建议。6.答案：```通知各位居民：为提升社区环境，增强居民凝聚力，共建美好家园，经社区居委会研究决定，开展“共建美好家园”活动。具体事宜通知如下：一、活动时间：202X年X月X日至X月X日二、活动内容：1.社区环境清洁活动：组织居民对社区内的卫生死角进行清理，美化社区环境。2.社区文化活动：举办社区文艺演出、体育比赛等活动，丰富居民精神文化生活。3.社区志愿服务活动：组织志愿者为社区内的老年人、残疾人等提供志愿服务。三、参与方式：1.欢迎广大居民积极参与上述活动，具体报名方式请关注社区公告栏通知。2.鼓励居民自发组织各类社区活动，社区居委会将提供必要的支持和帮助。四、活动要求：1.请广大居民积极参与，共同营造和谐美好的社区环境。2.请参与活动的居民注意安全，服从组织安排。特此通知。XX社区居民委员会202X年X月X日```解析：*第6题考查应用文写作能力。作答关键在于结合材料一、材料二的内容，撰写一篇在社区宣传栏发布的关于开展“共建美好家园”活动的通知。通知要包含活动时间、活动内容、参与方式、活动要求等要素。材料一介绍了A街道通过网格化治理提升基层治理效能，材料二介绍了B社区通过“共建共治共享”模式提升社区治理水平。可以将这两方面内容作为活动开展的依据和目标，并提出具体的活动内容和参与方式。7.答案：```提升公共服务水平，共建美好首都各位同志：今天，我们召开全市公共服务工作会议，主要任务是：总结近年来全市公共服务工作取得的成绩，分析当前面临的形势和任务，研究部署下一步工作。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市公共服务事业取得了显著成绩。我们坚持以人民为中心的发展思想，不断加大公共服务投入，完善公共服务体系，创新公共服务模式，公共服务水平不断提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。然而，我们也要清醒地认识到，当前我市公共服务领域还存在一些问题和不足，主要表现在：一是公共服务资源供给不足，无法满足市民日益增长的需求；二是公共服务体系建设不完善，缺乏有效的监管机制和评估体系；三是公共服务意识有待提高，部分政府部门服务意识不强，服务效率低下。针对这些问题，我们要采取有效措施，切实加以解决。首先，要加大公共服务投入，扩大公共服务资源供给，重点加强教育、医疗、养老、文化等领域的公共服务建设。其次，要完善公共服务体系，建立健全覆盖城乡、公平统一、可持续的公共服务体系，推进基本公共服务均等化。第三，要创新公共服务模式，引入社会力量参与公共服务，探索多元化的公共服务供给模式，提高公共服务效率。第四，要加强公共服务监管，建立健全公共服务监管机制，加强对公共服务机构的监管，确保公共服务质量。第五，要提高公共服务意识，加强公务员队伍建设，提高公务员的服务意识，提升公共服务效率。同志们，提升公共服务水平，共建美好首都，责任重大，使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好公共服务工作，为建设国际一流的和谐宜居之都作出新的更大贡献！谢谢大家！```解析：*第7题考查应用文写作能力。作答关键在于结合材料三、材料四、材料五的内容，撰写一篇在全市公共服务工作会议上的讲话稿，题目自拟。讲话稿要包含对现状的分析、问题的总结、工作的部署等要素。材料三介绍了C单位探索“智慧养老”模式，材料四指出交通拥堵问题仍然严重，材料五通过网友发帖反映了公共服务方面存在的诸多问题。可以将这些信息作为讲话的背景和依据，并提出下一步的工作部署。8.答案：```提升公共服务水平，共建美好首都公共服务是社会发展的基石，是保障和改善民生的重要途径，也是构建和谐社会的重要保障。提升公共服务水平，是贯彻落实以人民为中心的发展思想的具体体现，是满足人民群众日益增长的美好生活需要的必然要求，是建设国际一流的和谐宜居之都的必然选择。当前，北京市正处于首都高质量发展的关键时期，人民群众对公共服务的需求日益多样化、个性化。提升公共服务水平，需要我们坚持以人民为中心的发展思想，以问题为导向，以改革创新为动力，着力解决公共服务领域存在的短板和不足。首先，要加大公共服务投入，扩大公共服务资源供给。要加大对教育、医疗、养老、文化等领域的公共服务投入，增加公共服务设施建设，提升公共服务设施水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。例如，要加大对薄弱学校的改造力度，提升办学条件；要完善养老服务体系，为老年人提供更加便捷、高效的养老服务。其次，要完善公共服务体系，推进基本公共服务均等化。要建立健全覆盖城乡、公平统一、可持续的公共服务体系，推进基本公共服务均等化，让人民群众共享改革发展成果。例如，要加强基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力；要加强公共文化服务体系建设，丰富人民群众的精神文化生活。第三，要创新公共服务模式，提高公共服务效率。要引入社会力量参与公共服务，探索多元化的公共服务供给模式，提高公共服务效率。例如，要鼓励社会力量参与养老服务业，为老年人提供更加多样化的养老服务；要鼓励社会力量参与文化服务业，丰富人民群众的精神文化生活。第四，要加强公共服务监管，确保公共服务质量。要建立健全公共服务监管机制，加强对公共服务机构的监管，确保公共服务质量。例如，要加强对医疗机构、养老机构的监管，确保医疗服务、养老服务质量和安全；要加强对文化机构的监管，确保文化产品质量。第五，要提高公共服务意识，提升公共服务效率。要加强公务员队伍建设，提高公务员的服务意识，提升公共服务效率。例如，要加强对公务员的培训，提高公务员的服务水平；要建立健全公