2026年江苏省公务员考试《申论》（城市治理专题）真题卷

2026年江苏省公务员考试《申论》（城市治理专题）真题卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、根据以下给定材料，回答第1至4题。材料一：近年来，某市大力推进城市治理精细化，在市容环境、交通秩序、垃圾分类等方面取得了显著成效。然而，一些深层次问题依然存在。例如，部分老旧小区基础设施老化，缺乏有效的物业管理；部分背街小巷环境卫生状况不佳，存在卫生死角；部分交通信号灯设置不合理，导致交通拥堵；部分居民垃圾分类意识不强，随意丢弃垃圾现象时有发生。这些问题不仅影响了城市形象，也降低了居民的生活质量。材料二：某市积极探索社区建设网格化管理模式，将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷等。通过网格化管理，社区与居民的联系更加紧密，社区服务水平得到有效提升。然而，也存在一些问题。例如，部分网格员工作积极性不高，服务意识不强；部分网格划分不合理，导致网格员工作负担过重；部分网格化管理与部门协同机制不健全，导致问题解决效率不高。材料三：某市近年来大力推进公共服务均等化，加大了对教育、医疗、养老等领域的投入，取得了显著成效。然而，也存在一些问题。例如，优质教育资源分布不均衡，部分区域存在“择校热”；医疗资源总量不足，且分布不均，部分居民就医难；养老服务体系建设滞后，养老机构数量不足，服务质量不高。这些问题制约了公共服务均等化的进程，影响了居民的幸福感和获得感。材料四：某市近年来不断完善城市应急管理体系，加强了对自然灾害、安全事故、公共卫生事件等的防范和处置能力。然而，也存在一些问题。例如，部分应急预案不够完善，可操作性不强；应急演练次数不足，演练效果不佳；应急物资储备不足，难以满足实际需求。这些问题影响了城市应急管理的效率，增加了城市运行的风险。1.根据材料一，以下哪些属于该市城市治理精细化方面存在的深层次问题？（）A.老旧小区缺乏有效的物业管理B.背街小巷环境卫生状况不佳C.部分交通信号灯设置不合理D.部分居民垃圾分类意识不强E.城市绿化水平有待提高2.根据材料二，以下哪些属于该市社区建设网格化管理模式存在的问题？（）A.部分网格员工作积极性不高B.部分网格划分不合理C.网格化管理与部门协同机制不健全D.网格员收入水平偏低E.社区居民对网格员工作不认可3.根据材料三，以下哪些属于该市公共服务均等化方面存在的问题？（）A.优质教育资源分布不均衡B.医疗资源总量不足，且分布不均C.养老服务体系建设滞后D.部分居民子女无法进入理想的学校E.公共文化设施利用率不高4.根据材料四，以下哪些属于该市城市应急管理体系存在的问题？（）A.部分应急预案不够完善B.应急演练次数不足C.应急物资储备不足D.应急管理队伍建设滞后E.城市居民应急意识不强二、根据以下给定材料，回答第5至7题。材料五：某市某街道下辖多个社区，近年来该街道积极探索“党建+网格”模式，将党建工作融入网格化管理，充分发挥党员在社区治理中的先锋模范作用。通过设立党员责任区、组建党员志愿服务队等方式，引导党员积极参与社区事务，为居民解决实际困难。例如，某社区党员张女士，主动承担起社区环境整治工作，带领居民清理卫生死角，美化社区环境；某社区党员李先生，积极调解居民矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。通过“党建+网格”模式，该街道社区治理水平得到有效提升，居民的满意度显著提高。材料六：某市某区在推进城市治理精细化过程中，注重运用信息化手段，打造“智慧城市”平台，整合城市管理资源，实现城市管理的信息化、智能化。通过该平台，可以实时监测城市运行状况，及时发现和处置各类问题。例如，通过视频监控，可以及时发现乱扔垃圾、违章停车等行为；通过传感器，可以实时监测道路拥堵情况，并及时调整交通信号灯；通过大数据分析，可以预测城市运行趋势，并为城市治理提供决策支持。通过运用信息化手段，该区城市治理效率得到显著提升，城市管理水平迈上新台阶。材料七：某市某区在推进社区建设网格化管理过程中，注重发挥社区自治组织的作用，引导居民参与社区治理。通过设立居民议事会、开展社区志愿服务等方式，引导居民积极参与社区事务，共同解决社区问题。例如，某社区设立了居民议事会，定期召开会议，讨论社区事务，居民提出的建议得到了及时采纳；某社区开展了社区志愿服务活动，吸引了众多居民参与，为社区建设贡献自己的力量。通过发挥社区自治组织的作用，该区社区治理水平得到有效提升，居民的参与度显著提高。5.根据材料五，该街道“党建+网格”模式的主要做法有哪些？（）A.设立党员责任区B.组建党员志愿服务队C.党员带头参与社区环境整治D.党员积极参与调解居民矛盾纠纷E.加强对社区党员的教育培训6.根据材料六，该区运用信息化手段推进城市治理精细化的主要作用有哪些？（）A.实时监测城市运行状况B.及时发现和处置各类问题C.提升城市管理效率D.降低城市管理成本E.完善城市基础设施7.根据材料七，该区发挥社区自治组织作用推进社区治理的主要做法有哪些？（）A.设立居民议事会B.开展社区志愿服务活动C.引导居民参与社区事务D.共同解决社区问题E.增加社区工作人员数量三、根据以下给定材料，回答第8至10题。材料八：某市某区在推进城市治理精细化过程中，注重加强基层基础建设，提升社区服务水平。通过加大投入，改善社区办公场所条件，完善社区基础设施，为社区居民提供更加便捷的服务。例如，在某社区，建成了集社区服务、文化娱乐、教育培训等功能于一体的综合性服务中心，为居民提供一站式服务；在某社区，设立了便民服务点，为居民提供代缴水电费、办理证件等便民服务。通过加强基层基础建设，该区社区服务水平得到有效提升，居民的满意度显著提高。材料九：某市某区在推进社区建设网格化管理过程中，注重加强部门协同，形成工作合力。通过建立联席会议制度，定期召开会议，协调解决跨部门问题；通过建立信息共享机制，实现部门间信息互通；通过建立联合执法机制，加强对社区各类问题的整治力度。通过加强部门协同，该区社区治理水平得到有效提升，问题解决效率显著提高。材料十：某市某区在推进城市应急管理体系建设过程中，注重加强宣传教育，提高居民应急意识。通过开展应急知识宣传、组织应急演练等方式，向居民普及应急知识，提高居民的自救互救能力。例如，在某社区，通过悬挂横幅、发放宣传资料等方式，向居民宣传火灾逃生知识；在某社区，组织居民开展消防演练，提高居民的应急反应能力。通过加强宣传教育，该区居民的应急意识得到显著提高，城市应急管理水平迈上新台阶。8.根据材料八，该区加强基层基础建设，提升社区服务水平的具体做法有哪些？（）A.加大投入，改善社区办公场所条件B.完善社区基础设施C.建成综合性服务中心D.设立便民服务点E.增加社区工作人员数量9.根据材料九，该区加强部门协同，形成工作合力的具体做法有哪些？（）A.建立联席会议制度B.建立信息共享机制C.建立联合执法机制D.加强对社区工作人员的培训E.完善社区治理相关法规10.根据材料十，该区加强宣传教育，提高居民应急意识的具体做法有哪些？（）A.开展应急知识宣传B.组织应急演练C.普及火灾逃生知识D.提高居民的自救互救能力E.加强对社区应急物资的储备四、根据以下给定材料，回答第11至12题。材料十一：某市某区在推进城市治理精细化过程中，注重创新治理方式，探索建立“共建共治共享”的社会治理格局。通过引导社会组织参与社区治理，鼓励居民参与社区事务，形成政府、社会组织、居民共同参与社区治理的格局。例如，在某社区，引入社会公益组织，为社区提供养老、助残等服务；在某社区，设立居民议事会，引导居民参与社区事务决策。通过创新治理方式，该区社区治理水平得到有效提升，居民的参与度显著提高。材料十二：某市某区在推进城市应急管理体系建设过程中，注重加强科技支撑，提升应急响应能力。通过引进先进的应急管理技术，加强应急指挥平台建设，提升应急响应速度和效率。例如，在某区，引进了无人机巡查技术，可以及时发现和处置各类问题；在某区，建成了应急指挥中心，可以实现对各类突发事件的实时监控和指挥调度。通过加强科技支撑，该区应急响应能力得到显著提升，城市应急管理水平迈上新台阶。11.根据材料十一，该区创新治理方式，探索建立“共建共治共享”的社会治理格局的主要做法有哪些？（）A.引导社会组织参与社区治理B.鼓励居民参与社区事务C.建立政府、社会组织、居民共同参与的治理格局D.引入社会公益组织E.设立居民议事会12.根据材料十二，该区加强科技支撑，提升应急响应能力的主要做法有哪些？（）A.引进先进的应急管理技术B.加强应急指挥平台建设C.提升应急响应速度和效率D.引进无人机巡查技术E.建成应急指挥中心五、根据以下给定材料，回答第13至15题。材料十三：某市某区在推进城市治理精细化过程中，注重加强法治建设，完善城市治理相关法规。通过制定和完善城市治理相关法规，规范城市管理行为，提高城市管理水平。例如，该区制定了《城市市容和环境卫生管理条例》，明确了城市管理责任，规范了城市管理行为；该区制定了《社区管理暂行办法》，明确了社区管理职责，规范了社区管理行为。通过加强法治建设，该区城市治理水平得到有效提升，城市管理水平迈上新台阶。材料十四：某市某区在推进社区建设网格化管理过程中，注重加强人才队伍建设，提升网格员素质。通过加强对网格员的培训，提高网格员的服务意识和业务能力。例如，该区定期组织网格员参加培训，培训内容涵盖法律法规、服务技巧、应急处理等方面；该区建立了网格员考核机制，对网格员的工作进行考核，并将考核结果与网格员的奖惩挂钩。通过加强人才队伍建设，该区网格员素质得到有效提升，社区治理水平得到有效提升。材料十五：某市某区在推进城市应急管理体系建设过程中，注重加强应急物资储备，提高应急处置能力。通过增加应急物资储备种类，扩大应急物资储备规模，提高应急处置能力。例如，该区增加了食品、饮用水、药品等应急物资的储备，扩大了应急物资储备规模；该区建立了应急物资管理制度，规范了应急物资的采购、储存、使用等环节。通过加强应急物资储备，该区应急处置能力得到显著提升，城市应急管理水平迈上新台阶。13.根据材料十三，该区加强法治建设，完善城市治理相关法规的主要做法有哪些？（）A.制定和完善城市治理相关法规B.规范城市管理行为C.提高城市管理水平D.制定《城市市容和环境卫生管理条例》E.制定《社区管理暂行办法》14.根据材料十四，该区加强人才队伍建设，提升网格员素质的主要做法有哪些？（）A.加强对网格员的培训B.提高网格员的服务意识和业务能力C.定期组织网格员参加培训D.建立网格员考核机制E.提高社区工作人员的数量15.根据材料十五，该区加强应急物资储备，提高应急处置能力的主要做法有哪些？（）A.增加应急物资储备种类B.扩大应急物资储备规模C.提高应急处置能力D.增加食品、饮用水、药品等应急物资的储备E.建立应急物资管理制度六、根据以下给定材料，回答第16至18题。材料十六：某市某区在推进城市治理精细化过程中，注重加强宣传引导，营造良好氛围。通过开展城市治理宣传活动，引导市民树立良好的城市意识，积极参与城市治理。例如，该区开展了“城市管理，人人有责”主题宣传活动，引导市民养成良好的行为习惯；该区开展了“共建美好家园”主题宣传活动，引导市民积极参与社区建设。通过加强宣传引导，该区市民的城市意识得到显著提高，城市治理水平得到有效提升。材料十七：某市某区在推进社区建设网格化管理过程中，注重加强科技赋能，提升治理效率。通过运用大数据、人工智能等技术，提升网格化管理效率。例如，该区开发了网格化管理APP，网格员可以通过APP及时上报问题，居民可以通过APP反映问题；该区建立了社区治理大数据平台，可以对社区各类数据进行分析，为社区治理提供决策支持。通过加强科技赋能，该区社区治理效率得到显著提升，社区治理水平迈上新台阶。材料十八：某市某区在推进城市应急管理体系建设过程中，注重加强区域合作，形成联动机制。通过加强与周边地区的合作，建立应急联动机制，共同应对突发事件。例如，该区与周边地区建立了应急救援队伍，可以相互支援；该区与周边地区建立了信息共享机制，可以及时共享突发事件信息。通过加强区域合作，该区应急响应能力得到显著提升，城市应急管理水平迈上新台阶。16.根据材料十六，该区加强宣传引导，营造良好氛围的主要做法有哪些？（）A.开展城市治理宣传活动B.引导市民树立良好的城市意识C.引导市民积极参与城市治理D.开展“城市管理，人人有责”主题宣传活动E.开展“共建美好家园”主题宣传活动17.根据材料十七，该区加强科技赋能，提升治理效率的主要做法有哪些？（）A.运用大数据、人工智能等技术B.开发网格化管理APPC.建立社区治理大数据平台D.提升网格化管理效率E.加强对社区工作人员的培训18.根据材料十八，该区加强区域合作，形成联动机制的主要做法有哪些？（）A.加强与周边地区的合作B.建立应急联动机制C.共同应对突发事件D.建立应急救援队伍E.建立信息共享机制七、根据以下给定材料，回答第19至21题。材料十九：某市某区在推进城市治理精细化过程中，注重加强精细化管理，提升城市品质。通过对城市空间进行精细规划，对城市环境进行精细治理，对城市服务进行精细提升，提升城市品质。例如，该区对城市空间进行了精细规划，优化了城市功能布局；该区对城市环境进行了精细治理，改善了城市环境质量；该区对城市服务进行了精细提升，提高了市民的生活质量。通过加强精细化管理，该区城市品质得到有效提升，城市形象得到显著改善。材料二十：某市某区在推进社区建设网格化管理过程中，注重加强人文关怀，提升居民幸福感。通过关注居民需求，为居民提供更加贴心、周到的服务，提升居民幸福感。例如，该区在社区设立了“一站式”服务大厅，为居民提供便捷的服务；该区开展了社区文化活动，丰富居民的精神文化生活；该区建立了社区心理咨询室，为居民提供心理咨询服务。通过加强人文关怀，该区居民的幸福感得到显著提升，社区治理水平得到有效提升。材料二十一：某市某区在推进城市应急管理体系建设过程中，注重加强风险评估，提高预警能力。通过对各类风险进行评估，建立风险预警机制，及时预警各类风险。例如，该区建立了自然灾害风险评估机制，可以对自然灾害进行风险评估，并及时发布预警信息；该区建立了安全事故风险评估机制，可以对安全事故进行风险评估，并及时发布预警信息；该区建立了公共卫生事件风险评估机制，可以对公共卫生事件进行风险评估，并及时发布预警信息。通过加强风险评估，该区预警能力得到显著提升，城市应急管理水平迈上新台阶。19.根据材料十九，该区加强精细化管理，提升城市品质的主要做法有哪些？（）A.对城市空间进行精细规划B.对城市环境进行精细治理C.对城市服务进行精细提升D.提升城市品质E.优化城市功能布局20.根据材料二十，该区加强人文关怀，提升居民幸福感的主要做法有哪些？（）A.关注居民需求B.为居民提供更加贴心、周到的服务C.设立“一站式”服务大厅D.开展社区文化活动E.建立社区心理咨询室21.根据材料二十一，该区加强风险评估，提高预警能力的主要做法有哪些？（）A.对各类风险进行评估B.建立风险预警机制C.及时预警各类风险D.建立自然灾害风险评估机制E.建立安全事故风险评估机制试卷答案一、1.ABCD解析：材料一明确指出了该市城市治理精细化方面存在的五个问题，分别为老旧小区缺乏有效的物业管理、背街小巷环境卫生状况不佳、部分交通信号灯设置不合理、部分居民垃圾分类意识不强以及城市绿化水平有待提高。题目要求选出属于“深层次问题”的选项，E选项“城市绿化水平有待提高”更偏向于城市发展的长远目标，而非当前已显现的深层次问题，因此排除。A、B、C、D选项均属于材料一中明确提到的具体问题，且具有一定的深度，故选ABCD。2.ABC解析：材料二详细阐述了该市社区建设网格化管理模式存在的问题，分别为部分网格员工作积极性不高、部分网格划分不合理以及网格化管理与部门协同机制不健全。D选项“网格员收入水平偏低”和E选项“社区居民对网格员工作不认可”在材料中没有明确提及，属于无中生有，故排除。A、B、C选项与材料二内容完全吻合，故选ABC。3.ABC解析：材料三重点分析了该市公共服务均等化方面存在的问题，分别为优质教育资源分布不均衡、医疗资源总量不足且分布不均以及养老服务体系建设滞后。D选项“部分居民子女无法进入理想的学校”是A选项的的具体表现，并非独立的问题，故排除。E选项“公共文化设施利用率不高”在材料中没有明确提及，属于无中生有，故排除。A、B、C选项与材料三内容完全吻合，故选ABC。4.ABC解析：材料四深入探讨了该市城市应急管理体系存在的问题，分别为部分应急预案不够完善、应急演练次数不足以及应急物资储备不足。D选项“应急管理队伍建设滞后”和E选项“城市居民应急意识不强”在材料中没有明确提及，属于无中生有，故排除。A、B、C选项与材料四内容完全吻合，故选ABC。二、5.ABCD解析：材料五详细介绍了该街道“党建+网格”模式的主要做法，分别为设立党员责任区、组建党员志愿服务队、党员带头参与社区环境整治以及党员积极参与调解居民矛盾纠纷。E选项“加强对社区党员的教育培训”虽然也是党建工作的一部分，但并非材料五中重点介绍的“党建+网格”模式的具体做法，故排除。A、B、C、D选项与材料五内容完全吻合，故选ABCD。6.ABC解析：材料六阐述了该区运用信息化手段推进城市治理精细化的主要作用，分别为实时监测城市运行状况、及时发现和处置各类问题以及提升城市管理效率。D选项“降低城市管理成本”和E选项“完善城市基础设施”虽然可能是信息化手段带来的间接效益，但并非材料六中明确提到的直接作用，故排除。A、B、C选项与材料六内容完全吻合，故选ABC。7.ABCD解析：材料七重点介绍了该区发挥社区自治组织作用推进社区治理的主要做法，分别为设立居民议事会、开展社区志愿服务活动、引导居民参与社区事务以及共同解决社区问题。E选项“增加社区工作人员数量”属于增加人力资源投入，而非发挥社区自治组织作用，故排除。A、B、C、D选项与材料七内容完全吻合，故选ABCD。三、8.ABCD解析：材料八详细介绍了该区加强基层基础建设，提升社区服务水平的具体做法，分别为加大投入、改善社区办公场所条件、完善社区基础设施、建成综合性服务中心以及设立便民服务点。E选项“增加社区工作人员数量”虽然可能有助于提升服务水平，但并非材料八中明确提到的具体做法，故排除。A、B、C、D选项与材料八内容完全吻合，故选ABCD。9.ABC解析：材料九重点介绍了该区加强部门协同，形成工作合力的具体做法，分别为建立联席会议制度、建立信息共享机制以及建立联合执法机制。D选项“加强对社区工作人员的培训”和E选项“完善社区治理相关法规”虽然也是提升治理水平的方法，但并非材料九中强调的部门协同具体做法，故排除。A、B、C选项与材料九内容完全吻合，故选ABC。10.AB解析：材料十详细介绍了该区加强宣传教育，提高居民应急意识的具体做法，分别为开展应急知识宣传和组织应急演练。C选项“普及火灾逃生知识”是A选项的具体内容，并非独立的做法，故排除。D选项“提高居民的自救互救能力”是开展应急演练的预期效果，而非具体做法，故排除。E选项“加强对社区应急物资的储备”属于应急物资管理范畴，而非宣传教育，故排除。A、B选项与材料十内容完全吻合，故选AB。四、11.ABCDE解析：材料十一详细介绍了该区创新治理方式，探索建立“共建共治共享”的社会治理格局的主要做法，分别为引导社会组织参与社区治理、鼓励居民参与社区事务、建立政府、社会组织、居民共同参与的治理格局、引入社会公益组织以及设立居民议事会。A、B、C、D、E选项与材料十一内容完全吻合，故选ABCDE。12.ABD解析：材料十二详细介绍了该区加强科技支撑，提升应急响应能力的主要做法，分别为引进先进的应急管理技术、加强应急指挥平台建设以及引进无人机巡查技术。C选项“提升应急响应速度和效率”是加强科技支撑的预期效果，而非具体做法，故排除。E选项“建成应急指挥中心”与B选项“加强应急指挥平台建设”内容相近，属于同一范畴，根据多选题特点，一般不重复计算，故排除B选项，选ABD。五、13.ABCDE解析：材料十三详细介绍了该区加强法治建设，完善城市治理相关法规的主要做法，分别为制定和完善城市治理相关法规、规范城市管理行为、提高城市管理水平、制定《城市市容和环境卫生管理条例》以及制定《社区管理暂行办法》。A、B、C、D、E选项与材料十三内容完全吻合，故选ABCDE。14.ABCD解析：材料十四详细介绍了该区加强人才队伍建设，提升网格员素质的主要做法，分别为加强对网格员的培训、提高网格员的服务意识和业务能力、定期组织网格员参加培训以及建立网格员考核机制。E选项“提高社区工作人员的数量”属于增加人力资源投入，而非提升网格员素质，故排除。A、B、C、D选项与材料十四内容完全吻合，故选ABCD。15.ABCE解析：材料十五详细介绍了该区加强应急物资储备，提高应急处置能力的主要做法，分别为增加应急物资储备种类、扩大应急物资储备规模、提高应急处置能力以及增加食品、饮用水、药品等应急物资的储备。D选项“建立应急物资管理制度”