反恐部门保密制度

反恐部门保密制度一、反恐部门保密制度

第一条总则

反恐部门保密制度旨在规范反恐工作中涉密信息的产生、流转、存储、使用、销毁等环节，确保国家秘密安全，维护国家安全和社会稳定。本制度适用于反恐部门所有工作人员及与反恐工作相关的协作单位，任何单位和个人必须严格遵守本制度规定。

第二条保密范围

反恐部门涉密信息包括但不限于以下类别：

（一）反恐情报信息，包括恐怖组织活动规律、成员信息、资金流向、武器装备情况等；

（二）反恐行动方案，包括侦查、抓捕、处置突发事件等计划及执行情况；

（三）反恐技术资料，包括监控设备参数、密码破译技术、特种装备性能等；

（四）反恐法律法规及政策文件，包括国家及地方颁布的反恐相关法律法规；

（五）涉及反恐工作的内部会议记录、报告、统计资料等；

（六）其他经反恐部门认定的需要保密的信息。

第三条保密责任

（一）反恐部门负责人对本部门保密工作负总责，应定期组织保密教育培训，提高工作人员保密意识；

（二）工作人员对所接触的涉密信息负有直接保密责任，不得擅自泄露、传播或用于工作以外的目的；

（三）协作单位参与反恐工作时，应签署保密协议，并按照本制度要求管理涉密信息；

（四）工作人员离岗、离职时，必须办理保密脱密手续，并承诺继续履行保密义务。

第四条涉密人员管理

（一）涉密人员必须经过保密审查，符合国家规定的保密资格条件；

（二）涉密人员应佩戴保密标识，并按规定使用涉密办公设备；

（三）涉密人员不得携带涉密信息外出，确需外出的，应报部门负责人批准并采取必要防护措施；

（四）涉密人员应定期接受保密检查，发现违规行为应及时制止并报告。

第五条涉密信息产生与流转

（一）涉密信息必须由授权人员产生，并注明密级和保密期限；

（二）涉密信息流转应通过内部保密网络或加密信道进行，禁止使用非保密通信工具传输；

（三）涉密文件、资料应指定专人保管，并建立台账记录借阅情况；

（四）涉密信息复制、摘抄需经部门负责人批准，并登记复制数量和用途。

第六条涉密场所与设备管理

（一）涉密场所应设置物理隔离和技防设施，禁止无关人员进入；

（二）涉密计算机、网络设备必须安装加密系统和防火墙，禁止连接公共网络；

（三）涉密存储介质（如U盘、硬盘）应专用专用，并定期进行保密检测；

（四）涉密场所下班时应切断电源，并检查门窗是否关闭。

第七条涉密信息销毁管理

（一）涉密文件、资料应使用保密碎纸机销毁，禁止粉碎后混入生活垃圾；

（二）涉密存储介质销毁前应进行数据彻底清除，并记录销毁时间、方式；

（三）销毁过程应由两名工作人员监督，并拍照存档；

（四）销毁记录应存档备查，保存期限不少于三年。

第八条监督与检查

（一）反恐部门应设立保密监督小组，定期开展保密检查，发现隐患及时整改；

（二）工作人员应自觉接受监督，对违反保密制度的行为有权举报；

（三）保密检查结果应纳入绩效考核，对违规人员依法依规处理。

第九条违规处理

（一）违反本制度造成泄密事件的，应根据泄密等级追究相关责任人责任；

（二）对泄密责任人可采取警告、降级、辞退等措施，构成犯罪的依法移送司法机关；

（三）协作单位违反保密协议的，反恐部门有权终止合作并追究其法律责任。

第十条附则

本制度由反恐部门负责解释，自发布之日起施行，原有规定与本制度不一致的以本制度为准。

二、反恐部门保密制度执行细则

第一条保密教育培训

反恐部门应定期组织全体工作人员进行保密教育培训，内容包括国家保密法律法规、本部门保密制度、反恐工作涉密信息管理规范等。培训应结合实际案例，讲解泄密事件的危害及后果，增强工作人员的保密意识。培训记录应存档备查，确保每位工作人员每年至少接受一次系统性保密教育。

第二条涉密人员审查与登记

所有接触涉密信息的工作人员必须经过严格的保密审查，审查内容包括政治立场、工作表现、个人经历、家庭成员等。审查合格后，方可授予相应密级权限。工作人员应如实填写个人信息表，并签署保密承诺书。信息表和承诺书应妥善保管，并随人员变动及时更新。

第三条涉密场所管理规范

反恐部门的涉密场所应设置明显的保密标识，并安装门禁系统和视频监控系统。进入涉密场所必须登记身份信息，并接受安全检查。工作人员应随身携带工作证件，禁止无关人员进入。下班时应锁好门窗，切断非必要电源，并检查是否有遗留物品。

第四条涉密计算机与网络使用管理

涉密计算机应专用专用，禁止连接互联网或其他非保密网络。计算机应安装防病毒软件和加密系统，并定期进行安全检测。涉密文件传输必须通过内部保密网络，禁止使用电子邮件、即时通讯工具等传输涉密信息。涉密计算机的使用应指定专人负责，并记录操作日志。

第五条涉密文件与资料管理

涉密文件、资料的制作、收发、传递、使用、保管、归档、销毁等环节必须符合保密规定。涉密文件应标注密级、保密期限、制作日期、编号等信息。文件传递应通过机要或专人递送，禁止邮寄或托运。涉密文件应在指定场所使用，禁止带到非保密场所。

第六条涉密存储介质管理

涉密存储介质包括U盘、硬盘、光盘等，必须专用专用，并贴有保密标识。存储介质的使用应经过授权，并记录使用人、使用时间、用途等信息。存储介质应定期进行数据备份和保密检测，防止数据丢失或被篡改。存储介质离开涉密场所必须经过检查，禁止携带外出。

第七条涉密会议与活动管理

反恐部门召开涉密会议应选择安全可靠的场所，并采取必要的保密措施。会议场所应配备隔音设施，并禁止录音、录像、拍照。参会人员必须经过审查，并签署保密承诺书。会议内容应指定专人记录，记录内容应简明扼要，并禁止外传。

第八条涉密信息销毁执行标准

涉密文件、资料应使用保密碎纸机销毁，确保碎纸颗粒均匀，禁止复原。涉密存储介质销毁前应使用专业软件进行数据彻底清除，并验证清除效果。销毁过程应由两名工作人员监督，并拍照记录销毁情况。销毁记录应详细记载销毁时间、方式、销毁人等信息，并存档备查。

第九条保密监督与检查机制

反恐部门应设立保密监督小组，由部门负责人担任组长，成员包括各部门骨干力量。监督小组应定期开展保密检查，内容包括涉密场所安全、涉密设备使用、涉密文件管理、工作人员保密意识等。检查结果应形成报告，并提交部门负责人审阅。对发现的问题应及时整改，并追究相关责任人责任。

第十条违规行为处理流程

工作人员违反保密制度，应根据情节严重程度采取相应措施。轻微违规可进行批评教育，并责令改正；情节较重者可降级或辞退；造成严重泄密事件的，应依法移送司法机关处理。违规处理流程应遵循公平公正原则，并告知当事人处理决定。处理结果应存档备查，并作为绩效考核依据。

第十一条附则

本细则由反恐部门负责解释，自发布之日起施行。原有规定与本细则不一致的以本细则为准。反恐部门应定期对本细则进行评估，并根据实际情况进行调整和完善。

三、反恐部门保密制度监督与违规处理

第一条保密监督机制

反恐部门应设立专门的保密监督机构，负责日常保密工作的监督检查。该机构应由部门领导牵头，并抽调各部门熟悉业务且责任心强的员工组成。监督机构应定期或不定期地对反恐工作进行抽查，重点检查涉密信息的产生、流转、存储、使用、销毁等环节是否符合保密制度要求。监督机构应建立工作台账，详细记录每次检查的时间、地点、内容、发现问题及整改情况。检查结果应及时向部门领导汇报，并通报相关部门。

第二条内部举报制度

反恐部门应设立内部举报渠道，鼓励员工积极举报违反保密制度的行为。举报渠道可以是设立举报电话、邮箱或意见箱，确保举报信息能够得到及时处理。对举报人信息应严格保密，保护举报人免受打击报复。经查证属实的举报，应给予举报人适当奖励。内部举报制度有助于及时发现和纠正保密工作中的问题，形成全员参与保密工作的良好氛围。

第三条违规行为调查程序

保密监督机构发现违规行为后，应立即启动调查程序。调查人员应不少于两人，并应回避与被调查对象存在利害关系的人员。调查应收集相关证据，包括现场勘查、谈话记录、文件资料等，并形成调查报告。调查报告应客观陈述事实，分析违规原因，并提出处理建议。调查过程应严格遵守法律法规，确保调查结果的公正性。

第四条违规行为处理措施

对违反保密制度的行为，应根据情节严重程度采取相应处理措施。轻微违规，如未经批准查阅涉密文件，可给予批评教育，并责令其改正错误，加强保密学习。较重违规，如擅自向无关人员泄露涉密信息，可给予警告、降级或撤职处分。严重违规，如造成泄密事件，应依法追究其法律责任，并移交司法机关处理。处理决定应书面通知当事人，并说明理由依据。

第五条法律责任追究

反恐部门工作人员违反保密制度，造成泄密事件的，应承担相应法律责任。根据泄密等级和造成的后果，可给予行政处分、经济处罚，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。涉密人员离岗、离职后，仍需履行保密义务，如发现其违反保密承诺，应同样追究其法律责任。法律责任追究应依据国家相关法律法规进行，确保处理的严肃性和公正性。

第六条教育与整改

对发生违规行为的个人或部门，反恐部门应进行深入教育，分析原因，总结教训，并制定整改措施。整改措施应针对性强，确保同类问题不再发生。整改情况应定期检查，直至问题彻底解决。通过教育与整改，帮助工作人员增强保密意识，提高保密能力，促进保密工作的持续改进。

第七条附则

本规定由反恐部门负责解释，自发布之日起施行。反恐部门应定期对本规定进行评估，并根据实际情况进行调整和完善。本规定适用于反恐部门所有工作人员，以及与反恐工作相关的协作单位。所有工作人员应认真学习本规定，严格遵守保密制度，确保反恐工作安全顺利进行。

四、反恐部门保密制度保障措施

第一条组织保障

反恐部门应设立专门的保密工作领导小组，由部门主要负责人担任组长，负责统筹协调保密工作。领导小组下设办公室，负责日常保密事务的开展。办公室应配备专职或兼职的保密工作人员，负责保密制度的制定、执行、监督和检查。各部门应明确一名分管领导负责本部门的保密工作，并指定专人具体落实。通过建立健全组织体系，确保保密工作有人抓、有人管、有人负责。

第二条制度保障

反恐部门应制定完善的保密制度体系，涵盖涉密人员的审查与管理、涉密场所的管理、涉密设备的使用、涉密信息的产生与流转、涉密文件的保管与销毁等各个方面。制度应明确各环节的责任主体、操作流程、保密要求，并定期进行评估和修订。制度的制定应结合反恐工作的实际需要，确保制度的科学性、针对性和可操作性。通过制度的规范，引导工作人员规范行为，提高保密工作的规范化水平。

第三条技术保障

反恐部门应加大对保密技术的投入，引进先进的保密设备和技术，提高保密工作的科技含量。涉密场所应配备门禁系统、视频监控系统、入侵报警系统等安全设备，确保涉密场所的安全。涉密计算机应安装加密软件、防病毒软件，并禁止连接互联网。涉密信息传输应采用加密信道，防止信息被窃取或篡改。通过技术的手段，增强保密工作的防护能力，降低泄密风险。

第四条物理保障

反恐部门应加强对涉密场所的物理防护，确保涉密场所的安全。涉密场所应选择隐蔽安全的位置，并设置围墙、栅栏等隔离设施。涉密场所的门窗应采用防盗设计，并安装防盗锁。涉密场所的电源应采用独立供电，并配备备用电源。涉密场所应定期进行安全检查，发现隐患及时整改。通过物理防护措施，防止无关人员进入涉密场所，确保涉密信息的安全。

第五条资金保障

反恐部门应加大对保密工作的资金投入，确保保密工作的顺利开展。资金应主要用于保密设备的购置、维护，保密技术的研发，保密人员的培训，以及保密工作的检查和监督。资金使用应严格按照预算执行，确保资金的合理使用和高效利用。通过资金的保障，为保密工作的开展提供物质基础，确保保密工作的质量和效果。

第六条培训保障

反恐部门应定期组织保密培训，提高工作人员的保密意识和保密技能。培训内容应包括保密法律法规、保密制度、保密技术、保密案例分析等。培训应采用多种形式，如集中授课、现场教学、模拟演练等，提高培训的效果。培训结束后应进行考核，确保工作人员掌握必要的保密知识和技能。通过培训，增强工作人员的保密意识，提高保密工作的能力，确保保密工作的顺利开展。

第七条宣传保障

反恐部门应加强对保密工作的宣传教育，营造良好的保密氛围。可以通过宣传栏、电子屏、内部刊物等渠道，宣传保密法律法规和保密制度。可以组织保密知识竞赛、保密演讲比赛等活动，提高工作人员的保密意识。可以通过典型案例的宣传，警示工作人员违反保密制度的危害。通过宣传教育，增强工作人员的保密意识，形成全员参与保密工作的良好氛围。

第八条附则

本规定由反恐部门负责解释，自发布之日起施行。反恐部门应定期对本规定进行评估，并根据实际情况进行调整和完善。本规定适用于反恐部门所有工作人员，以及与反恐工作相关的协作单位。所有工作人员应认真学习本规定，严格遵守保密制度，确保反恐工作安全顺利进行。

五、反恐部门保密制度应急处理预案

第一条总则

反恐部门应制定完善的保密应急处理预案，以应对可能发生的泄密事件。预案应明确应急处理的原则、组织机构、职责分工、处置流程、保障措施等，确保泄密事件发生后能够迅速、有效地进行处置。预案应定期进行演练，提高工作人员的应急处置能力。通过制定和实施应急处理预案，最大限度地减少泄密事件造成的损失，维护国家安全和社会稳定。

第二条应急组织机构

反恐部门应设立保密应急领导小组，负责统筹协调泄密事件的应急处置工作。领导小组应由部门主要负责人担任组长，成员包括相关部门负责人和保密工作人员。领导小组下设应急处置组、调查组、技术支持组、后勤保障组等，负责具体应急处置工作。各小组应明确职责分工，确保应急处置工作有序开展。通过建立健全应急组织机构，确保泄密事件发生后能够迅速启动应急响应，有效控制事态发展。

第三条信息报告与通报

泄密事件发生后，发现人应立即向保密应急领导小组报告。领导小组应迅速核实泄密事件的情况，并按规定向上级主管部门报告。同时，应将泄密事件的情况通报相关部门，并采取必要措施防止泄密事件的进一步扩大。信息报告和通报应及时、准确、全面，确保相关部门能够及时掌握泄密事件的情况，并采取相应的措施。通过及时的信息报告和通报，为应急处置工作提供信息支持。

第四条应急处置流程

泄密事件发生后，保密应急领导小组应立即启动应急处置预案，并按照以下流程进行处置：

（一）控制现场，防止泄密信息的进一步扩散；

（二）组织调查，查明泄密原因、泄密渠道、泄密范围等；

（三）采取补救措施，消除泄密事件造成的影响；

（四）追究责任人，根据调查结果依法依规追究责任人责任；

（五）总结经验，完善保密制度，防止类似事件再次发生。

通过规范应急处置流程，确保泄密事件的得到有效处置。

第五条现场控制与隔离

泄密事件发生后，应立即采取措施控制现场，防止泄密信息的进一步扩散。应封闭泄密现场，禁止无关人员进入。应采取措施隔离泄密信息，防止泄密信息被复制、传播。应组织人员对泄密现场进行清理，消除泄密信息的残留。通过现场控制和隔离，防止泄密事件的进一步扩大，减少泄密事件造成的损失。

第六条调查与取证

泄密事件发生后，应立即组织调查组进行调查，查明泄密原因、泄密渠道、泄密范围等。调查组应收集相关证据，包括现场勘查记录、谈话记录、文件资料等。调查取证应客观、公正、全面，确保调查结果的准确性。通过调查和取证，为追究责任人提供依据，并总结经验教训，完善保密制度。

第七条补救措施

泄密事件发生后，应立即采取补救措施，消除泄密事件造成的影响。应采取措施召回已泄露的涉密信息，防止泄密信息被进一步传播。应采取措施对受影响的单位和个人进行安抚，防止事态扩大。应采取措施加强保密管理，防止泄密事件的再次发生。通过采取补救措施，最大限度地减少泄密事件造成的损失。

第八条责任追究

泄密事件发生后，应根据调查结果依法依规追究责任人责任。对违反保密制度的行为，应根据情节严重程度采取相应处理措施。轻微违规可给予批评教育，并责令其改正错误；较重违规可给予警告、降级或撤职处分；严重违规应依法追究其法律责任，并移交司法机关处理。通过追究责任人责任，起到警示作用，促进保密工作的规范开展。

第九条后期评估与改进

泄密事件处置完毕后，应进行后期评估，总结经验教训，并完善保密制度。评估内容包括泄密事件的原因、处置过程、处置效果等。评估结果应形成报告，并提交保密应急领导小组审阅。根据评估结果，应完善保密制度，加强保密管理，提高保密工作的能力和水平。通过后期评估和改进，不断提高保密工作的质量和效果。

第十条附则

本预案由反恐部门负责解释，自发布之日起施行。反恐部门应定期对本预案进行评估，并根据实际情况进行调整和完善。本预案适用于反恐部门所有工作人员，以及与反恐工作相关的协作单位。所有工作人员应认真学习本预案，熟悉应急处置流程，确保泄密事件发生后能够迅速、有效地进行处置。

六、反恐部门保密制度评估与改进

第一条评估目的与原则

反恐部门应定期对保密制度执行情况进行评估，以检验制度的科学性、实用性和有效性，并发现存在的问题和不足。评估目的在于促进制度的不断完善，提高保密工作的水平，确保国家秘密安全。评估应遵循客观公正、全面系统、注重实效的原则，确保评估结果的准确性和可靠性。通过评估，及时发现问题，采取改进措施，不断提升保密工作的质量和效率。

第二条评估内容与方法

保密制度评估内容应涵盖制度的各个方面，包括涉密人员的审查与管理、涉密场所的管理、涉密设备的使用、涉密信息的产生与流转、涉密文件的保管与销毁等。评估方法应采用多种形式，如查阅资料、现场检查、人员访谈、问卷调查等，确保评估的全面性和客观性。评估应由专门的评估小组进行，评估小组应由部门领导牵头，并抽调各部门熟悉业务的人员组成。评估小组应制定评估方案，明确评估内容、方法、步骤和时间安排。

第三条评估流程

反恐部门应制定保密制度评估流程，确保评估工作有序进行。评估流程包括准备阶段、实施阶段、总结阶段三个阶段。准备阶段，应制定评估方案，明确评估内容、方法、步骤和时间安排。实施阶段，应按照评估方案开展