财产的管理制度

财产的管理制度一、财产的管理制度

1.总则

财产管理制度旨在规范企业财产的取得、使用、保管、处置等各个环节，确保财产的安全完整，提高财产使用效率，防止财产流失，促进企业健康发展。本制度适用于企业所有类型的财产，包括固定资产、流动资产、无形资产等。企业全体员工均有遵守本制度的义务，并应积极配合财产管理工作。

2.财产分类及定义

2.1固定资产

固定资产是指企业使用期限超过一年，单位价值达到规定标准，并在使用过程中保持原有物质形态的资产。包括房屋建筑物、机器设备、运输工具、办公设备等。固定资产按照用途分为生产经营用固定资产、非生产经营用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产等。

2.2流动资产

流动资产是指企业在一年内可以变现或者消耗的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。流动资产是企业维持日常运营的重要保障，企业应加强流动资产的管理，确保资金链的稳定。

2.3无形资产

无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、土地使用权、非专利技术等。无形资产具有价值高、风险大、周期长等特点，企业应加强无形资产的保护和利用，充分发挥其经济效益。

3.财产取得管理

3.1固定资产取得

固定资产的取得包括购置、建造、投资者投入、接受捐赠、融资租赁等方式。企业应建立严格的固定资产购置审批程序，明确购置需求、预算编制、采购执行、验收交付等环节的责任人和权限。购置的固定资产应按照规定进行计量、记录和核算，确保账实相符。

3.2流动资产取得

流动资产的取得主要来源于经营活动，包括销售商品、提供劳务等产生的收入。企业应加强应收账款的管理，建立客户信用评估体系，严格控制信用政策和收款周期。对于现金和银行存款，企业应严格遵守现金管理制度，确保资金安全。

3.3无形资产取得

无形资产的取得可以通过购买、自行研发、接受捐赠、政府补助等方式实现。企业应建立无形资产评估机制，确保取得的无形资产价值公允。自行研发的无形资产应符合资本化条件，按照规定进行费用化或资本化处理。

4.财产使用管理

4.1固定资产使用

固定资产使用应遵循谁使用谁负责的原则，企业应建立固定资产使用登记制度，明确使用部门、使用人、使用期限等。固定资产使用过程中应加强维护保养，定期进行盘点和检查，确保固定资产的完好。对于闲置或低效的固定资产，企业应及时进行处置，防止资源浪费。

4.2流动资产使用

流动资产使用主要指现金和银行存款的日常管理。企业应建立现金收支管理制度，严格控制现金使用范围，禁止挪用、侵占现金。银行存款应实行账户管理制度，定期核对账目，确保资金安全。应收账款的使用应遵循合同约定，按时收回款项。

4.3无形资产使用

无形资产使用应注重保护和利用，企业应建立无形资产使用授权制度，明确使用范围和权限。对于专利权、商标权等，应加强维权管理，防止侵权行为。无形资产使用过程中应注重效益评估，确保其能够为企业带来经济利益。

5.财产保管管理

5.1固定资产保管

固定资产保管应建立实物资产台账，明确资产编号、名称、规格、数量、存放地点等信息。企业应定期进行固定资产盘点，确保账实相符。对于易损、易丢的固定资产，应采取特殊保管措施，如上锁、标记等。固定资产保管应指定专人负责，并建立责任追究制度。

5.2流动资产保管

流动资产保管主要指现金和存货的管理。现金保管应遵循钱账分管原则，实行现金日记账制度，确保账实相符。存货保管应建立出入库管理制度，定期进行盘点，确保存货的安全和完整。对于易腐、易损的存货，应采取特殊保管措施，如冷藏、防潮等。

5.3无形资产保管

无形资产保管主要指专利权、商标权等法律保护的管理。企业应建立无形资产档案，详细记录无形资产的取得、使用、变更等信息。对于专利权、商标权等，应定期进行续展申请，防止权利丧失。无形资产保管应指定专人负责，并建立保密制度，防止信息泄露。

6.财产处置管理

6.1固定资产处置

固定资产处置包括出售、报废、捐赠、无偿调拨等方式。企业应建立固定资产处置审批程序，明确处置条件、审批权限、处置方式等。固定资产处置应进行资产评估，确保处置价格公允。处置收入应纳入企业统一管理，禁止私分、挪用。

6.2流动资产处置

流动资产处置主要指应收账款的处置。企业应建立应收账款催收制度，对于逾期账款应采取法律手段进行追讨。对于无法收回的应收账款，应进行坏账准备，并按照规定进行核销。流动资产处置应遵循企业统一管理制度，确保资金安全。

6.3无形资产处置

无形资产处置包括出售、转让、许可使用等方式。企业应建立无形资产处置审批程序，明确处置条件、审批权限、处置方式等。无形资产处置应进行资产评估，确保处置价格公允。处置收入应纳入企业统一管理，禁止私分、挪用。无形资产处置应注重法律合规，防止侵权纠纷。

7.监督检查与责任追究

7.1监督检查

企业应建立财产管理监督检查制度，定期对财产管理情况进行检查，发现问题及时整改。监督检查应包括财产账目检查、实物盘点、制度执行情况等。监督检查结果应纳入企业绩效考核体系，确保财产管理工作落到实处。

7.2责任追究

对于违反财产管理制度的行为，企业应进行责任追究，包括警告、罚款、降职、解雇等。责任追究应依据相关法律法规和企业内部规章制度，确保公平公正。责任追究应注重教育为主、惩罚为辅，防止类似问题再次发生。

二、财产的日常使用与维护

1.使用授权与责任明确

财产在日常使用中，首要环节是确保每一件资产都有明确的使用授权和责任归属。企业应建立一套规范的使用授权体系，根据财产的种类、价值和使用性质，设定不同的授权层级和审批流程。对于固定资产，如大型设备、专用工具等，使用前必须经过相关部门的审批，获得使用许可，并登记在使用台账上。使用人需通过培训，熟悉财产的操作规程和安全注意事项，确保在使用过程中能够正确、安全地操作。

对于流动资产，如现金、银行存款等，使用需严格遵守企业的财务管理制度，每一笔收支都必须有明确的授权人和经手人，并留有相应的凭证。企业应定期对现金和银行存款进行盘点，确保账实相符，防止出现差错或舞弊行为。

对于无形资产，如专利权、商标权等，使用前需明确其使用范围和限制，避免侵权行为的发生。企业应建立无形资产使用授权制度，明确使用部门、使用人、使用期限等，并签订相应的使用协议，确保无形资产能够得到合理的利用和保护。

2.使用登记与追踪管理

财产在使用过程中，需要建立完善的登记和追踪管理制度，确保每一件资产都能够被实时监控和管理。对于固定资产，企业应建立固定资产使用登记簿，详细记录每一件固定资产的使用人、使用时间、使用地点、使用状况等信息。使用登记簿应定期更新，确保信息的准确性和完整性。

对于流动资产，如现金、银行存款等，企业应建立现金日记账和银行存款日记账，每一笔收支都必须及时、准确地记录在账上，并定期进行核对，确保账实相符。对于应收账款，企业应建立客户档案和应收账款台账，详细记录每一笔应收账款的客户信息、金额、账龄、催收情况等信息，并定期进行催收，确保应收账款能够及时收回。

对于无形资产，企业应建立无形资产使用登记簿，详细记录每一件无形资产的使用部门、使用人、使用时间、使用目的等信息。无形资产使用登记簿应定期更新，并与其他相关资料一起存档，以便于日后查阅和管理。

3.维护保养与检查制度

财产在使用过程中，需要定期进行维护保养和检查，以确保其能够保持良好的使用状态，延长使用寿命。对于固定资产，企业应建立固定资产维护保养制度，根据财产的种类和使用情况，制定相应的维护保养计划，并定期组织实施。维护保养工作应记录在案，并定期进行评估，确保维护保养工作的有效性和及时性。

对于流动资产，如存货，企业应建立存货盘点制度，定期对存货进行盘点，确保存货的数量和质量符合要求。盘点结果应与账面记录进行核对，如有差异应及时查明原因并进行处理。

对于无形资产，企业应定期对其保护措施进行检查，确保其能够得到有效的保护。例如，对于专利权、商标权等，企业应定期进行续展申请，防止权利丧失；对于商业秘密等，企业应加强保密措施，防止信息泄露。

4.使用监督与绩效评估

财产的使用效率和效果，需要通过监督和绩效评估来进行考核。企业应建立财产使用监督机制，对财产的使用情况进行定期或不定期的监督，发现问题及时纠正。监督内容应包括财产的使用情况、维护保养情况、制度执行情况等，确保财产能够得到合理的利用和保护。

对于财产使用绩效，企业应建立绩效评估体系，根据财产的种类和使用目的，制定相应的绩效评估指标，并定期进行评估。绩效评估结果应与企业员工的绩效考核挂钩，激励员工合理使用财产，提高财产的使用效率和效果。

通过监督和绩效评估，企业可以及时发现财产使用中存在的问题，并采取相应的措施进行改进，从而不断提高财产的管理水平，确保财产能够为企业创造更大的价值。

三、财产的盘点与评估

1.盘点组织与实施

财产的盘点是确保账实相符、掌握财产真实状况的重要手段。企业应建立规范的财产盘点制度，明确盘点的时间、范围、方法、责任人和程序。盘点工作应由专门的部门或人员负责组织实施，确保盘点的准确性和客观性。

盘点工作应根据财产的种类和价值，采用不同的盘点方法。对于固定资产，可以采用实地盘点法，即由盘点人员到财产存放地点，逐一清点财产的数量和状况。对于流动资产，可以采用抽样盘点法，即从全部资产中随机抽取一部分进行盘点，然后根据抽样结果推断全部资产的状况。

盘点工作前，应做好充分的准备工作，包括制定盘点计划、培训盘点人员、准备盘点工具等。盘点过程中，应严格按照盘点计划进行，确保盘点的全面性和准确性。盘点结束后，应及时整理盘点结果，并编制盘点报告，报送相关部门审核。

2.盘点结果处理与差异分析

盘点结束后，企业应根据盘点报告，对盘点结果进行处理。对于账实相符的财产，应保持账面记录不变。对于账实不符的财产，应查明差异原因，并进行相应的处理。

财产差异的原因多种多样，可能包括财产的自然损耗、被盗、丢失、报废等。企业应根据差异原因，采取不同的处理措施。例如，对于自然损耗的财产，应按照规定进行折旧或摊销；对于被盗、丢失的财产，应追究相关责任人的责任，并进行相应的赔偿；对于报废的财产，应按照规定进行处置。

在处理财产差异时，应坚持实事求是的原则，确保处理结果的公正性和合理性。同时，应将差异原因和分析结果记录在案，并采取相应的措施进行改进，防止类似问题再次发生。

3.财产评估方法与程序

财产评估是确定财产价值的重要手段，对于财产的取得、使用、处置等各个环节都具有重要作用。企业应建立规范的财产评估制度，明确评估的目的、范围、方法、程序和责任。

财产评估方法多种多样，可以根据财产的种类和使用目的，选择不同的评估方法。例如，对于固定资产，可以采用重置成本法、收益法、市场法等评估方法；对于流动资产，可以采用市场法、清算法等评估方法；对于无形资产，可以采用收益法、市场法、成本法等评估方法。

财产评估程序应包括评估准备、评估实施、评估报告编制、评估结果审核等环节。评估准备阶段，应确定评估目的、范围和方法，并组建评估团队；评估实施阶段，应收集评估资料、进行现场勘查、运用评估方法进行评估；评估报告编制阶段，应编制评估报告，并报送相关部门审核；评估结果审核阶段，应审核评估报告的合法性和合理性，并作出最终评估结论。

4.评估结果应用与管理

财产评估结果的应用与管理，是确保评估工作有效性的重要环节。企业应根据评估目的，将评估结果应用于不同的管理环节。

对于财产的取得，评估结果可以作为财产定价的依据，确保财产取得价格的公允性。对于财产的使用，评估结果可以作为财产折旧或摊销的依据，确保财产价值的合理分配。对于财产的处置，评估结果可以作为财产处置价格的依据，确保财产处置收益的最大化。

在应用评估结果时，应注重评估结果的准确性和客观性，确保评估结果能够真实反映财产的价值。同时，应将评估结果与其他相关资料一起存档，以便于日后查阅和管理。

通过规范财产的盘点与评估工作，企业可以及时掌握财产的真实状况和价值，为财产管理决策提供可靠的依据，确保财产的安全完整和有效利用，促进企业的健康发展。

四、财产的处置与处置后的管理

1.财产处置的条件与程序

财产处置是指企业对不再需要或无法继续使用的财产进行出售、报废、捐赠、无偿调拨等处理的行为。财产处置必须遵循一定的条件和程序，以确保处置过程的合规性和合理性。

财产处置的条件主要包括以下几个方面：一是财产的使用寿命已到期或超过规定使用年限，无法继续使用；二是财产因技术更新或市场变化等原因，不再符合企业的生产经营需要；三是财产存在严重损坏或安全隐患，无法修复或排除；四是财产因债务清偿、合并重组等原因，需要对外处置。

财产处置的程序应包括申请、审批、评估、处置、清算等环节。首先，财产使用部门或责任人应提出财产处置申请，说明处置原因和处置方式。其次，企业应根据财产的种类和价值，设定不同的审批权限，对处置申请进行审批。对于价值较高的财产，应由企业决策机构进行集体审批。再次，对于需要出售或报废的财产，应进行资产评估，确定处置价格或残值。评估结果应报送相关部门审核，确保评估的客观性和公正性。最后，企业应根据评估结果和审批意见，选择合适的处置方式，如公开拍卖、招标、直接出售等。处置完成后，应进行清算，将处置收入纳入企业统一管理，并做好相应的记录和报告。

2.不同类型财产的处置方式

不同类型的财产，其处置方式也有所不同。企业应根据财产的种类和使用目的，选择合适的处置方式，以确保处置过程的效率和效益。

对于固定资产的处置，可以采用多种方式。例如，对于仍然具有使用价值的固定资产，可以采取出售的方式，将其出售给其他企业或个人。出售价格应根据资产评估结果确定，确保企业能够获得合理的处置收益。对于无法继续使用的固定资产，可以采取报废的方式，将其报废处理。报废过程中，应做好环境保护工作，确保废弃物得到妥善处理。对于一些特殊类型的固定资产，如大型设备、专用工具等，可以采取租赁的方式，将其租赁给其他企业使用，从而延长其使用寿命，提高其利用效率。

对于流动资产的处置，主要是指现金和应收账款的处置。现金的处置应严格遵守企业的财务管理制度，每一笔收支都必须有明确的授权人和经手人，并留有相应的凭证。应收账款的处置应建立催收制度，对于逾期账款应采取法律手段进行追讨。对于无法收回的应收账款，应进行坏账准备，并按照规定进行核销。

对于无形资产的处置，可以采用出售、转让、许可使用等方式。例如，对于专利权、商标权等，可以将其出售给其他企业或个人，从而获得处置收益。对于一些具有特定用途的无形资产，可以将其转让给其他企业使用，从而获得转让收入。对于一些具有广泛适用性的无形资产，可以将其许可给其他企业使用，从而获得许可使用费。

3.财产处置的审批权限与责任

财产处置的审批权限和责任是确保处置过程合规性和合理性的重要保障。企业应根据财产的种类和价值，设定不同的审批权限，明确不同级别人员的审批权限和责任。

对于价值较低的财产，可以由财产使用部门或责任人直接进行处置，但处置结果应报财务部门备案。对于价值较高的财产，应由企业决策机构进行集体审批，确保处置决策的合规性和合理性。对于价值极高的财产，如大型设备、重要建筑物等，应由企业董事会或股东大会进行审批，确保处置决策的权威性和公正性。

在财产处置过程中，应明确相关人员的责任。财产使用部门或责任人应负责财产的日常管理和维护，并负责提出财产处置申请。财务部门应负责财产的评估和清算工作，确保处置收入的及时入账和合理分配。审计部门应负责对财产处置过程进行监督，确保处置过程的合规性和合理性。企业决策机构应负责对财产处置申请进行审批，确保处置决策的权威性和公正性。

通过明确财产处置的审批权限和责任，可以确保财产处置过程的规范性和透明度，防止财产流失和舞弊行为的发生，促进企业的健康发展。

4.财产处置后的资产管理

财产处置完成后，企业还应做好处置后的资产管理工作，确保处置过程的完整性和有效性。

首先，应做好处置记录的归档工作。将财产处置申请、审批文件、评估报告、处置合同、清算报告等相关资料一起存档，以便于日后查阅和管理。同时，应更新财产台账，将已处置的财产从台账中删除，确保台账的准确性和完整性。

其次，应做好处置收益的管理工作。将财产处置收入纳入企业统一管理，按照规定进行分配和使用。对于出售收入，应扣除相关税费和费用后，将剩余收入纳入企业流动资金管理。对于报废收入，应将残值收入用于补充固定资产或用于其他生产经营活动。

最后，应做好处置经验的总结和推广。将财产处置过程中的经验和教训进行总结，形成相应的管理制度和流程，并推广应用到其他财产管理工作中，不断提高财产管理的水平。通过规范财产处置后的管理工作，可以确保处置过程的完整性和有效性，促进企业的持续健康发展。

五、财产的记录与档案管理

1.财产台账的建立与维护

财产台账是记录企业所有财产基本信息的重要载体，是企业财产管理的基础。企业应建立完善的财产台账制度，明确台账的格式、内容、更新频率和管理责任，确保台账的准确性、完整性和及时性。

财产台账应包括固定资产台账、流动资产台账和无形资产台账。固定资产台账应详细记录每一件固定资产的名称、规格型号、数量、购置日期、购置成本、使用部门、使用人、存放地点、维护保养情况、折旧情况等信息。流动资产台账应详细记录每一笔现金、银行存款、应收账款、存货等的金额、发生日期、对方单位或个人、用途等信息。无形资产台账应详细记录每一件无形资产的名称、类别、取得方式、取得成本、使用部门、使用人、保护措施等信息。

财产台账的维护应遵循动态更新的原则，即每当财产发生变动时，应及时更新台账内容。例如，当固定资产发生使用部门变更、使用人变更、存放地点变更、维护保养时，应及时更新台账相关内容。当流动资产发生收支、结余时，应及时更新台账相关内容。当无形资产发生使用部门变更、使用人变更、保护措施变更时，应及时更新台账相关内容。

2.财产档案的收集与整理

财产档案是记录企业财产取得、使用、维护、处置等各个环节的重要资料，是企业财产管理的重要依据。企业应建立完善的财产档案管理制度，明确档案的收集范围、整理方法、保管期限和利用方式，确保档案的完整性、安全性和有效性。

财产档案的收集范围应包括与企业财产相关的所有文件和资料，如财产购置合同、发票、验收报告、使用登记簿、维护保养记录、盘点报告、评估报告、处置合同、清算报告等。财产档案的整理方法应根据档案的种类和内容进行分类整理，并按照时间顺序进行排列，确保档案的条理性和易查性。

财产档案的保管期限应根据档案的种类和重要性进行确定，一般而言，固定资产档案的保管期限应较长，流动资产档案的保管期限应适中，无形资产档案的保管期限应根据其保护期限确定。财产档案的利用方式应遵循合法、合规的原则，即只有经过授权的人员才能查阅和使用档案，并应做好查阅记录，防止档案泄露和丢失。

3.财产记录的电子化管理

随着信息技术的发展，企业应逐步实现财产记录的电子化管理，以提高财产管理的效率和准确性。财产记录的电子化管理包括财产台账的电子化、财产档案的电子化和财产信息的共享化。

财产台账的电子化可以通过建立财产管理信息系统来实现，该系统可以自动记录财产的取得、使用、维护、处置等信息，并可以实时更新台账内容，方便管理人员进行查询和统计。财产档案的电子化可以通过扫描仪将纸质档案转换为电子档案，并存储在计算机中，方便管理人员进行查阅和利用。财产信息的共享化可以通过建立企业内部网络，实现财产信息的共享，方便不同部门之间的协作和沟通。

财产记录的电子化管理可以提高财产管理的效率和准确性，降低财产管理的成本，促进企业的信息化建设。同时，电子化管理还可以提高财产信息的安全性，防止财产信息泄露和丢失。

4.财产记录的监督与审计

财产记录的监督与审计是确保财产记录准确性和完整性的重要手段。企业应建立完善的财产记录监督与审计制度，明确监督与审计的内容、方法、频率和责任，确保财产记录的真实性和可靠性。

财产记录的监督可以由企业内部审计部门进行，也可以由外部审计机构进行。监督内容应包括财产台账的准确性、完整性、及时性，财产档案的完整性、安全性、有效性，以及财产信息的共享情况等。监督方法可以采用抽查、访谈、数据分析等方式，对财产记录进行全面的检查和评估。

财产记录的审计应定期进行，一般每年进行一次。审计内容应包括财产记录的合规性、准确性、完整性、及时性等。审计方法可以采用现场审计、远程审计等方式，对财产记录进行全面的分析和评价。

通过财产记录的监督与审计，可以及时发现财产记录中存在的问题，并采取相应的措施进行改进，确保财产记录的真实性和可靠性，促进企业的健康发展。

六、财产管理制度的监督与改进

1.内部监督机制的建立与运行

财产管理制度的有效执行，离不开有力的内部监督机制。企业应设立专门的监督机构或指定专门的监督人员，负责对财产管理制度的执行情况进行日常监督和检查。监督机构或监督人员应独立于财产管理环节，确保监督的客观性和公正性。

内部监督机制应包括定期检查和不定期抽查相结合的方式。定期检查可以按照年度或半年度的频率进行，对财产管理的各个环节进行全面检查，包括财产的取得、使用、保管、处置等。不定期抽查可以根据实际情况进行，对重点环节或发现问题的环节进行深入检查，确保问题能够及时发现和解决。

监督机构或监督人员应有权查阅财产管理的相关文件和资料，并可以向相关人员了解情况。对于发现的问题，应及时向企业决策机构报告，并提出相应的处理建议。企业决策机构应根据监督机构或监督人员的报告，对