两厂办安全生产管理制度

两厂办安全生产管理制度一、总则

第一条为规范两厂办（以下简称“两厂办”）安全生产管理行为，保障员工生命财产安全，预防生产安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等国家相关法律法规及公司安全生产管理制度，制定本制度。

第二条本制度适用于两厂办所辖范围内的所有生产经营活动、设备设施、作业环境及人员行为。

第三条两厂办安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实全员安全生产责任制，强化风险管控和隐患排查治理，确保安全生产管理工作符合国家及行业标准。

第四条两厂办安全生产管理机构由安全生产委员会（以下简称“安委会”）负责统筹，安委会下设安全生产管理部门（以下简称“安全管理部门”），负责日常安全生产管理工作的组织实施与监督。

第五条两厂办各部门、各岗位必须严格遵守本制度，落实安全生产职责，不得违章指挥、违章作业。

第六条安全生产管理应与生产经营活动同步规划、同步实施、同步考核，确保安全生产投入与效益相匹配。

第七条两厂办应定期组织开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保员工具备必要的安全知识。

二、安全生产责任制

第八条两厂办主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，履行下列职责：

（一）组织制定并实施安全生产管理制度及操作规程；

（二）保证安全生产投入，完善安全生产条件；

（三）督促落实安全生产责任制，开展安全检查与隐患排查；

（四）组织制定并实施应急救援预案，定期开展应急演练；

（五）依法报告生产安全事故，配合事故调查处理。

第九条安全管理部门负责人负责协助主要负责人开展安全生产管理工作，履行下列职责：

（一）组织安全生产法律法规的宣传与执行；

（二）编制安全生产管理计划，监督制度落实；

（三）开展风险评估与隐患排查，提出整改措施；

（四）管理特种作业人员，监督安全培训效果；

（五）参与事故调查，统计分析事故数据。

第十条各部门负责人对本部门安全生产工作负责，履行下列职责：

（一）组织本部门员工学习安全生产知识，落实岗位安全操作规程；

（二）开展本部门安全检查，及时消除安全隐患；

（三）配合安全管理部门进行安全生产考核；

（四）报告生产安全事故，协助事故调查。

第十一条员工应履行下列安全生产义务：

（一）遵守安全生产规章制度和操作规程；

（二）正确佩戴和使用劳动防护用品；

（三）发现事故隐患及时报告，参与事故应急救援；

（四）接受安全生产教育培训，提高自身安全技能。

三、安全生产条件保障

第十二条两厂办应确保生产经营场所符合安全生产标准，包括但不限于：

（一）作业场所通风良好，照明充足，地面平整；

（二）设备设施定期维护保养，安全防护装置齐全有效；

（三）消防设施符合规范，疏散通道畅通；

（四）危险作业区域设置明显警示标志，实行隔离管理。

第十三条两厂办应建立安全生产投入保障机制，确保安全生产资金专项用于：

（一）安全设备设施的购置与维护；

（二）安全生产教育培训；

（三）应急物资储备；

（四）安全检查与隐患整改。

第十四条两厂办应建立安全生产档案，内容包括：

（一）安全生产责任制文件；

（二）安全操作规程；

（三）安全检查记录；

（四）隐患整改报告；

（五）事故调查处理记录。

四、安全教育培训与考核

第十五条两厂办应定期开展安全生产教育培训，培训内容包括：

（一）安全生产法律法规；

（二）岗位安全操作规程；

（三）应急处置措施；

（四）劳动防护用品使用方法。

第十六条新员工上岗前必须接受安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并定期复审。

第十七条安全管理部门应定期组织安全生产考核，考核结果与员工绩效挂钩。考核内容包括：

（一）安全生产知识掌握程度；

（二）安全操作技能；

（三）隐患排查与报告能力。

第十八条考核不合格者应重新接受培训，经再次考核合格后方可上岗。

五、风险管控与隐患排查治理

第十九条两厂办应建立风险分级管控机制，对危险源进行登记建档，制定管控措施，明确责任人。

第二十条安全管理部门应每月组织一次全面安全检查，各部门每周开展自查，及时发现并消除安全隐患。

第二十一条隐患排查治理应遵循“五定”原则，即定整改措施、定责任人、定整改时限、定整改资金、定应急预案。

第二十二条重大隐患应由主要负责人组织整改，必要时报上级单位协调处理。

六、应急救援与事故报告

第二十三条两厂办应制定生产安全事故应急救援预案，明确应急组织架构、职责分工、处置流程及联系方式。

第二十四条应急预案应至少每半年组织演练一次，确保员工熟悉应急处置程序。

第二十五条发生生产安全事故时，现场人员应立即报告，安全管理部门应按照规定程序上报，并协助事故调查处理。

第二十六条两厂办应依法报告生产安全事故，事故调查结束后应形成报告，并采取措施防止类似事故再次发生。

二、安全生产责任制

第二条两厂办安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实全员安全生产责任制，强化风险管控和隐患排查治理，确保安全生产管理工作符合国家及行业标准。

第三条两厂办安全生产管理机构由安全生产委员会（以下简称“安委会”）负责统筹，安委会下设安全生产管理部门（以下简称“安全管理部门”），负责日常安全生产管理工作的组织实施与监督。

第四条两厂办各部门、各岗位必须严格遵守本制度，落实安全生产职责，不得违章指挥、违章作业。

第五条安全生产管理应与生产经营活动同步规划、同步实施、同步考核，确保安全生产投入与效益相匹配。

第六条两厂办应定期组织开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保员工具备必要的安全知识。

第二条两厂办安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实全员安全生产责任制，强化风险管控和隐患排查治理，确保安全生产管理工作符合国家及行业标准。

第三条两厂办安全生产管理机构由安全生产委员会（以下简称“安委会”）负责统筹，安委会下设安全生产管理部门（以下简称“安全管理部门”），负责日常安全生产管理工作的组织实施与监督。

第四条两厂办各部门、各岗位必须严格遵守本制度，落实安全生产职责，不得违章指挥、违章作业。

第五条安全生产管理应与生产经营活动同步规划、同步实施、同步考核，确保安全生产投入与效益相匹配。

第六条两厂办应定期组织开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保员工具备必要的安全知识。

第二条两厂办安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实全员安全生产责任制，强化风险管控和隐患排查治理，确保安全生产管理工作符合国家及行业标准。

第三条两厂办安全生产管理机构由安全生产委员会（以下简称“安委会”）负责统筹，安委会下设安全生产管理部门（以下简称“安全管理部门”），负责日常安全生产管理工作的组织实施与监督。

第四条两厂办各部门、各岗位必须严格遵守本制度，落实安全生产职责，不得违章指挥、违章作业。

第五条安全生产管理应与生产经营活动同步规划、同步实施、同步考核，确保安全生产投入与效益相匹配。

第六条两厂办应定期组织开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保员工具备必要的安全知识。

第二条两厂办安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实全员安全生产责任制，强化风险管控和隐患排查治理，确保安全生产管理工作符合国家及行业标准。

第三条两厂办安全生产管理机构由安全生产委员会（以下简称“安委会”）负责统筹，安委会下设安全生产管理部门（以下简称“安全管理部门”），负责日常安全生产管理工作的组织实施与监督。

第四条两厂办各部门、各岗位必须严格遵守本制度，落实安全生产职责，不得违章指挥、违章作业。

第五条安全生产管理应与生产经营活动同步规划、同步实施、同步考核，确保安全生产投入与效益相匹配。

第六条两厂办应定期组织开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保员工具备必要的安全知识。

三、安全生产条件保障

第十二条两厂办应确保生产经营场所符合安全生产标准，包括但不限于：

（一）作业场所通风良好，照明充足，地面平整；

（二）设备设施定期维护保养，安全防护装置齐全有效；

（三）消防设施符合规范，疏散通道畅通；

（四）危险作业区域设置明显警示标志，实行隔离管理。

第十三条两厂办应建立安全生产投入保障机制，确保安全生产资金专项用于：

（一）安全设备设施的购置与维护；

（二）安全生产教育培训；

（三）应急物资储备；

（四）安全检查与隐患整改。

第十四条两厂办应建立安全生产档案，内容包括：

（一）安全生产责任制文件；

（二）安全操作规程；

（三）安全检查记录；

（四）隐患整改报告；

（五）事故调查处理记录。

第十五条两厂办应确保生产经营场所符合安全生产标准，包括但不限于：

（一）作业场所通风良好，照明充足，地面平整；

（二）设备设施定期维护保养，安全防护装置齐全有效；

（三）消防设施符合规范，疏散通道畅通；

（四）危险作业区域设置明显警示标志，实行隔离管理。

第十六条两厂办应建立安全生产投入保障机制，确保安全生产资金专项用于：

（一）安全设备设施的购置与维护；

（二）安全生产教育培训；

（三）应急物资储备；

（四）安全检查与隐患整改。

第十七条两厂办应建立安全生产档案，内容包括：

（一）安全生产责任制文件；

（二）安全操作规程；

（三）安全检查记录；

（四）隐患整改报告；

（五）事故调查处理记录。

第十八条两厂办应确保生产经营场所符合安全生产标准，包括但不限于：

（一）作业场所通风良好，照明充足，地面平整；

（二）设备设施定期维护保养，安全防护装置齐全有效；

（三）消防设施符合规范，疏散通道畅通；

（四）危险作业区域设置明显警示标志，实行隔离管理。

第十九条两厂办应建立安全生产投入保障机制，确保安全生产资金专项用于：

（一）安全设备设施的购置与维护；

（二）安全生产教育培训；

（三）应急物资储备；

（四）安全检查与隐患整改。

第二十条两厂办应建立安全生产档案，内容包括：

（一）安全生产责任制文件；

（二）安全操作规程；

（三）安全检查记录；

（四）隐患整改报告；

（五）事故调查处理记录。

四、安全教育培训与考核

第十五条两厂办应定期开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保员工具备必要的安全知识。安全管理部门负责制定年度培训计划，并根据岗位特点、季节变化、法律法规更新等因素及时调整培训内容。培训形式应多样化，包括集中授课、现场演示、模拟操作、案例分析等，以增强培训的针对性和实效性。培训记录应详细记载培训时间、内容、参加人员及考核结果，并纳入员工个人安全档案。

第十六条新员工上岗前必须接受安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。培训内容应涵盖公司安全生产规章制度、岗位安全操作规程、劳动防护用品使用方法、常见事故预防及应急处置措施等。培训时间不得少于公司规定的最低学时要求，培训结束后应进行书面或实际操作考核，考核合格后方可分配到具体岗位工作。对于新入职的特种作业人员，除接受公司统一培训外，还必须按照国家规定参加专业培训机构组织的培训，并取得相应资格证书后方可上岗。特种作业人员的资格证书应定期复审，复审不合格者不得继续从事特种作业。

第十七条安全管理部门应定期组织安全生产考核，考核结果与员工绩效挂钩。考核内容包括安全生产知识掌握程度、安全操作技能、隐患排查与报告能力等。考核形式可以是笔试、口试、实际操作或结合日常表现综合评定。考核周期一般为每半年或每年一次，对于关键岗位或高风险作业人员，考核周期应适当缩短。考核成绩应分为优秀、良好、合格和不合格四个等级，优秀和良好等级比例应达到公司规定的标准。对于考核不合格的员工，应进行针对性的补训，并重新组织考核，补考仍不合格者，应调整岗位或待岗处理。

第十八条考核不合格者应重新接受培训，经再次考核合格后方可上岗。安全管理部门应根据考核结果，制定个性化的培训计划，帮助考核不合格的员工弥补知识或技能上的不足。补训内容应针对考核中暴露出的问题，重点加强相关知识点和技能点的学习和训练。补训时间应根据培训内容的难易程度和员工的掌握情况确定，一般不少于两次。补训结束后，应再次组织考核，确保员工真正掌握所需的安全知识和技能。对于多次考核不合格的员工，应考虑其不适合从事安全生产相关工作，并按规定进行处理。

第十九条安全生产教育培训是每位员工的责任和义务，员工应积极参加公司组织的各项安全培训，不得无故缺席或迟到早退。对于无故缺席或考核不合格的员工，应按照公司奖惩制度进行相应处理。安全管理部门应建立培训档案，详细记录每位员工的培训情况，并定期对培训效果进行评估，不断改进培训方法和内容，提高培训质量。培训效果评估可以通过问卷调查、访谈、实际操作观察等多种方式进行，评估结果应作为改进培训工作的重要依据。

第二十条对于外聘人员或临时工等非正式员工，两厂办也应根据其工作性质和风险等级，提供相应的安全生产教育培训，确保其了解并掌握必要的安全知识和技能。外聘人员或临时工的安全教育培训应由用人部门负责组织，并在工作开始前完成。安全管理部门应定期对用人部门的培训工作进行监督和检查，确保培训质量和效果。对于外聘人员或临时工在培训中提出的疑问和问题，用人部门应及时解答和解决，确保其能够真正理解和掌握安全生产知识。

第二十一条安全生产教育培训是持续改进的过程，两厂办应根据国家法律法规的变化、行业标准的更新、安全生产形势的变化等因素，及时调整培训内容和方法，确保培训工作的针对性和实效性。安全管理部门应定期组织培训需求调研，了解员工对安全生产知识和技能的需求，并根据调研结果制定相应的培训计划。培训需求调研可以通过问卷调查、座谈会、个别访谈等多种方式进行，调研结果应作为制定培训计划的重要依据。同时，两厂办还应鼓励员工参加各类安全生产相关的培训和交流活动，不断学习和提升自身的安全意识和技能，为公司安全生产工作贡献力量。

五、风险管控与隐患排查治理

第十九条两厂办应建立风险分级管控机制，对危险源进行登记建档，制定管控措施，明确责任人。风险管控是预防事故发生的关键环节，两厂办需全面识别生产经营活动中的各类危险源，包括但不限于机械设备、电气设备、化学品、高处作业、有限空间作业等。安全管理部门应组织相关部门对危险源进行风险评估，评估结果应明确危险源的风险等级，并根据风险等级制定相应的管控措施。管控措施应具有针对性和可操作性，能够有效降低危险源的风险。例如，对于存在较高风险的作业活动，应采取限制人员数量、加强现场监护、配备应急物资等措施。同时，每项管控措施都应明确责任人，确保措施得到有效落实。责任人的确定应基于其岗位职责和工作范围，确保责任人能够切实履行管控职责。风险管控措施应定期进行评审，根据风险评估结果的变化或实际管控效果进行调整，确保风险管控措施始终与风险等级相匹配。

第二十条安全管理部门应每月组织一次全面安全检查，各部门每周开展自查，及时发现并消除安全隐患。隐患排查治理是风险管控的具体体现，两厂办应建立常态化的隐患排查机制，确保所有生产经营活动都在受控状态。安全管理部门负责每月组织一次全面安全检查，检查范围应覆盖两厂办所有生产经营场所和活动。检查内容应包括但不限于安全设施设备、作业环境、人员行为、安全管理制度落实情况等。检查过程中应注重细节，不放过任何一个潜在的安全隐患。各部门应每周开展自查，自查内容应根据本部门的职责范围和风险特点确定，重点关注本部门容易发生事故的区域和环节。自查结果应及时上报安全管理部门，并由安全管理部门进行审核确认。对于排查出的安全隐患，应立即采取措施进行整改，确保隐患得到及时消除。隐患整改应遵循“五定”原则，即定整改措施、定责任人、定整改时限、定整改资金、定应急预案。整改措施应具有针对性和可操作性，能够有效消除隐患。责任人应明确到具体个人，确保整改工作有人负责。整改时限应根据隐患的严重程度和整改难度确定，确保隐患能够在规定时间内得到整改。整改资金应专款专用，确保整改工作有足够的资金支持。应急预案应针对可能发生的事故制定，确保在事故发生时能够迅速有效地进行处置。隐患整改完成后，应进行验收，确保隐患得到彻底消除。验收合格后，方可撤除相关警示标志，恢复正常生产经营活动。

第二十一条隐患排查治理应遵循“五定”原则，即定整改措施、定责任人、定整改时限、定整改资金、定应急预案。整改措施应具有针对性和可操作性，能够有效消除隐患。责任人应明确到具体个人，确保整改工作有人负责。整改时限应根据隐患的严重程度和整改难度确定，确保隐患能够在规定时间内得到整改。整改资金应专款专用，确保整改工作有足够的资金支持。应急预案应针对可能发生的事故制定，确保在事故发生时能够迅速有效地进行处置。隐患整改完成后，应进行验收，确保隐患得到彻底消除。验收合格后，方可撤除相关警示标志，恢复正常生产经营活动。

第二十二条重大隐患应由主要负责人组织整改，必要时报上级单位协调处理。对于排查出的重大隐患，两厂办主要负责人应高度重视，立即组织相关部门进行评估，并根据评估结果制定整改方案。整改方案应包括整改目标、整改措施、责任人、整改时限、资金保障等内容。如果两厂办自身不具备整改能力，或者整改难度较大，应及时向上级单位报告，请求上级单位协调处理。上级单位应根据两厂办的情况，提供必要的支持和帮助，确保重大隐患得到及时有效整改。重大隐患的整改过程应接受上级单位的监督和指导，确保整改工作按照计划进行。重大隐患整改完成后，应进行验收，并向上级单位报告整改结果。验收合格后，方可恢复正常生产经营活动。同时，两厂办应举一反三，深入分析重大隐患产生的原因，采取有效措施防止类似隐患再次发生。

第二十三条两厂办应建立隐患排查治理台账，详细记录每次隐患排查的时间、地点、人员、排查内容、发现的隐患、整改措施、责任人、整改时限、整改资金、整改结果等信息。隐患排查治理台账是两厂办安全生产管理的重要依据，应妥善保管，并定期进行统计分析。通过统计分析，可以了解隐患排查治理的整体情况，发现存在的问题和不足，并及时采取改进措施。同时，隐患排查治理台账也是事故调查的重要参考，可以为事故调查提供必要的证据支持。安全管理部门应定期对隐患排查治理台账进行检查，确保台账的完整性和准确性。对于台账中存在的问题，应及时进行纠正，并采取措施防止类似问题再次发生。此外，两厂办还应定期组织相关部门对隐患排查治理工作进行总结和交流，分享经验，查找不足，不断提高隐患排查治理水平。通过持续改进，确保两厂办的生产经营活动始终处于安全受控状态。

六、应急救援与事故报告

第二十三条两厂办应制定生产安全事故应急救援预案，明确应急组织架构、职责分工、处置流程及联系方式。应急救援预案是应对突发事故的指导性文件，旨在最大限度地减少事故造成的损失和影响。预案的制定应结合两厂办的实际生产情况、危险源分布、周边环境等因素，确保预案的针对性和可操作性。应急组织架构应明确应急指挥部的组成人员、职责分工，以及各应急小组（如抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组等）的职责和任务。处置流程应详细描述事故发生后的应急处置步骤，包括事故报告、应急响应、现场处置、人员疏散、医疗救护、环境监测等环节。联系方式应确保在事故发生时能够迅速有效地联系到相关人员和相关单位。预案制定完成后，应组织相关人员学习，并进行定期演练，确保所有人员熟悉预案内容，并能够在事故发生时迅速按照预案进行行动。同时，预案应定期进行评审和修订，根据实际情况的变化及时更新预案内容，确保预案始终有效。

第二十四条应急预案应至少每半年组织演练一次，确保员工熟悉应急处置程序。应急演练是检验应急预案有效性和提高员工应急处置能力的重要手段。演练形式可以是桌面推演、单项演练或综合演练。桌面推演主要检验预案的合理性和完整性，以及各部门之间的协调配合能力。单项演练主要针对特定的应急场景进行演练，例如消防演练、触电急救演练等，旨在提高员工对特定事故的应急处置能力。综合演练则模拟较为复杂的事故场景，检验预案的整体执行能力和各部门之间的协同作战能力。演练过程中应注重模拟真实事故场景，检验预案的各个环节是否能够顺畅执行，以及员工是否能够熟练掌握应急处置程序。演练结束后，应进行总结评估，分析演练过程中存在的问题和不足，并提出改进措施。对于演练中暴露出的问题，应及时进行整改，确保预案的有效性。同时，应将演练情况记录在案，作为员工绩效考核的参考依据。通过定期组织演练，可以提高员工的安全意识和应急处置能力，确保在事故发生时能够迅速有效地进行处置，最大限度地减少事故造成的损失和影响。

第二十五条发生生产安全事故