烟花爆竹双体系奖惩制度

烟花爆竹双体系奖惩制度一、总则

第一条为规范烟花爆竹生产、销售、运输、储存等环节的安全生产管理，建立健全安全生产责任体系，有效防范和遏制烟花爆竹安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》及相关法律法规，结合企业实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于企业所有烟花爆竹生产、销售、运输、储存、燃放及相关管理人员、从业人员。

第三条企业应建立健全“双体系”（安全风险分级管控与隐患排查治理）奖惩机制，将安全生产责任落实到岗位、落实到人员，确保各项安全措施落实到位。

第四条奖惩坚持公平、公正、公开原则，以激励先进、鞭策后进为目的，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。

第五条企业成立烟花爆竹双体系奖惩工作小组，由安全生产管理部门牵头，成员包括生产、销售、运输、储存等相关部门负责人，负责本制度的制定、实施、监督及考核。

第六条企业每年至少组织一次全员安全生产责任制的宣贯和培训，确保所有从业人员熟知本制度内容，并严格按照制度要求开展工作。

第七条本制度与企业的绩效考核、职称评定、职务晋升等挂钩，作为评价单位和个人工作绩效的重要依据。

第八条企业应定期对本制度执行情况进行评估，根据法律法规变化及企业实际情况，及时修订和完善本制度。

第九条安全生产管理部门负责本制度的日常监督和检查，对违反制度的行为进行调查处理，并提出奖惩建议。

第十条奖惩决定由企业法定代表人或其授权人批准后执行，并报上级主管部门备案。

第十一条对奖惩不服的单位和个人，可在收到奖惩决定之日起15日内向企业安全生产委员会申请复核，复核决定为最终决定。

二、安全风险分级管控奖惩

第十二条企业应建立安全风险分级管控体系，对生产、销售、运输、储存等各环节进行全面风险辨识、评估和管控，明确风险等级及管控措施。

第十三条安全风险管控措施落实情况纳入奖惩范围，对有效降低风险等级、防止事故发生的单位和个人给予奖励。

第十四条对未按规定开展风险辨识、评估或未落实管控措施的部门和个人，视情节轻重给予警告、罚款或降职处理。

第十五条每季度对安全风险管控效果进行评估，评估结果作为绩效考核的重要依据。

第十六条对因风险管控不到位导致事故发生的，追究相关责任人的责任，并依法依规进行处罚。

三、隐患排查治理奖惩

第十七条企业应建立隐患排查治理制度，明确隐患排查范围、频次、方法及责任人，确保隐患及时发现、及时治理。

第十八条对主动排查、及时治理隐患，有效防止事故发生的单位和个人给予奖励，奖励标准根据隐患等级、治理难度等因素确定。

第十九条对未按规定开展隐患排查、未及时治理隐患或治理不力的部门和个人，视情节轻重给予警告、罚款或降职处理。

第二十条每月对隐患排查治理情况进行汇总分析，对排查治理效果不明显的部门进行通报批评，并限期整改。

第二十一条对因隐患排查治理不到位导致事故发生的，追究相关责任人的责任，并依法依规进行处罚。

四、安全生产责任落实奖惩

第二十二条企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责，确保责任落实到岗到人。

第二十三条对认真履行安全生产职责，有效防范和遏制事故发生的单位和个人给予奖励。

第二十四条对未履行安全生产职责、失职渎职或违章指挥、违章作业的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款、降职或解聘处理。

第二十五条每半年对安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果作为绩效评优的重要依据。

第二十六条对因责任不落实导致事故发生的，追究相关责任人的责任，并依法依规进行处罚。

五、安全生产教育培训奖惩

第二十七条企业应定期开展安全生产教育培训，确保所有从业人员掌握必要的安全知识和技能。

第二十八条对积极参加安全生产教育培训，成绩优异或提出合理化建议的单位和个人给予奖励。

第二十九条对未按规定参加安全生产教育培训或培训考核不合格的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款或调离岗位处理。

第三十条每年对安全生产教育培训效果进行评估，评估结果作为改进培训工作的依据。

第三十一条对因培训不到位导致事故发生的，追究相关责任人的责任，并依法依规进行处罚。

六、奖惩措施

第三十二条奖励措施包括但不限于：通报表扬、奖金、荣誉称号、优先晋升等。

第三十三条处罚措施包括但不限于：警告、罚款、降职、解聘、追究法律责任等。

第三十四条罚款金额根据违规情节、造成后果等因素确定，罚款上限为人民币5000元。

第三十五条罚款从个人工资中扣除，每月扣除金额不得超过工资的20%。

第三十六条对受到处罚的单位和个人，企业应进行批评教育，帮助其改正错误，防止类似问题再次发生。

第三十七条本制度未尽事宜，由企业安全生产管理部门解释。

二、安全风险分级管控奖惩

第一条企业应建立覆盖生产、销售、运输、储存等全流程的安全风险分级管控体系，确保风险辨识全面、评估科学、管控有效。安全风险管控措施落实情况作为奖惩的重要依据，对在风险管控工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对未落实管控措施或措施不到位的单位和个人进行处罚。

第二条安全风险分级管控工作小组负责组织制定风险辨识、评估和管控的标准，明确风险等级划分标准及管控措施要求。各相关部门应根据标准对本环节的风险进行全面辨识，评估风险等级，并制定相应的管控措施。

第三条风险辨识应结合实际情况，定期开展，确保覆盖所有生产、销售、运输、储存等环节。风险辨识结果应记录在案，并作为后续风险评估和管控的依据。

第四条风险评估应采用科学的方法，对辨识出的风险进行定量或定性分析，确定风险等级。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，不同等级风险对应不同的管控要求。

第五条重大风险必须立即采取管控措施，消除或降低风险，确保风险可控。较大风险应在规定时间内完成管控措施，确保风险降低到可接受水平。一般风险和低风险应采取常规管控措施，确保风险持续受控。

第六条管控措施应明确责任人、完成时限和验收标准，确保措施落实到位。安全风险管控工作小组负责对管控措施的落实情况进行监督和检查，确保措施有效实施。

第七条对主动开展风险辨识、评估和管控，有效降低风险等级或防止事故发生的单位和个人给予奖励。奖励标准根据风险等级、管控难度、治理效果等因素确定，奖励形式包括通报表扬、奖金等。

第八条对未按规定开展风险辨识、评估或未落实管控措施的部门和个人，视情节轻重给予警告、罚款或降职处理。罚款金额根据违规情节、造成后果等因素确定，罚款上限为人民币5000元。

第九条对因风险管控不到位导致事故发生的，追究相关责任人的责任，并依法依规进行处罚。事故调查组应重点关注风险管控措施的落实情况，并提出处理建议。

第十条企业应定期对安全风险分级管控效果进行评估，评估结果作为改进工作的依据。评估内容包括风险辨识的全面性、风险评估的科学性、管控措施的有效性等。

第十一条评估结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级，评估结果作为绩效考核的重要依据。对评估结果为优秀的部门和个人给予奖励，对评估结果为不合格的部门和个人进行处罚。

第十二条企业应建立风险管控信息管理系统，对风险辨识、评估和管控情况进行记录和查询，确保风险管控工作有据可查。安全风险管控工作小组负责对信息管理系统进行维护和管理。

第十三条对在风险管控工作中表现突出的部门和个人，企业应给予表彰和奖励，并在年度总结大会上进行通报表扬。表彰形式包括荣誉称号、奖金等。

第十四条对未履行风险管控职责或措施不到位的部门和个人，企业应进行批评教育，并限期整改。整改期满后，安全风险管控工作小组应进行复查，确保问题得到有效解决。

第十五条企业应将安全风险分级管控纳入安全生产责任考核体系，考核结果与绩效工资、职务晋升等挂钩。对考核结果为优秀的部门和个人给予奖励，对考核结果为不合格的部门和个人进行处罚。

第十六条企业应定期组织全员进行安全风险分级管控培训，确保所有从业人员熟知风险管控要求，并能够正确执行相关措施。培训内容包括风险辨识方法、风险评估标准、管控措施要求等。

第十七条对在安全风险分级管控工作中表现突出的部门和个人，企业应给予优先晋升、培训机会等激励措施，鼓励员工积极参与风险管控工作。

第十八条对未按规定执行风险管控措施或措施不到位的部门和个人，企业应进行严肃处理，包括但不限于警告、罚款、降职等。处理决定应记录在案，并报上级主管部门备案。

第十九条企业应建立风险管控举报制度，鼓励员工积极举报未落实管控措施或措施不到位的行为。对举报属实的，给予举报人奖励；对举报不实的，不承担任何责任。

第二十条企业应定期对本制度执行情况进行评估，根据法律法规变化及企业实际情况，及时修订和完善本制度，确保制度的有效性和适用性。

三、隐患排查治理奖惩

第一条企业应建立覆盖生产、销售、运输、储存等全流程的隐患排查治理制度，明确隐患排查范围、频次、方法及责任人，确保隐患及时发现、及时治理。隐患排查治理工作作为奖惩的重要依据，对在隐患排查治理工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对未及时排查、未及时治理或治理不力的单位和个人进行处罚。

第二条企业成立隐患排查治理工作小组，负责组织制定隐患排查的标准和流程，明确隐患排查的频次、方法、责任人及治理要求。各相关部门应根据标准对本环节的隐患进行全面排查，并制定相应的治理措施。

第三条隐患排查应结合实际情况，定期开展，确保覆盖所有生产、销售、运输、储存等环节。隐患排查结果应记录在案，并作为后续治理的依据。

第四条隐患治理应明确责任人、完成时限和验收标准，确保措施落实到位。隐患排查治理工作小组负责对治理措施的落实情况进行监督和检查，确保措施有效实施。

第五条对主动开展隐患排查、及时治理隐患，有效防止事故发生的单位和个人给予奖励。奖励标准根据隐患等级、治理难度、治理效果等因素确定，奖励形式包括通报表扬、奖金等。

第六条对未按规定开展隐患排查、未及时治理隐患或治理不力的部门和个人，视情节轻重给予警告、罚款或降职处理。罚款金额根据违规情节、造成后果等因素确定，罚款上限为人民币5000元。

第七条对因隐患排查治理不到位导致事故发生的，追究相关责任人的责任，并依法依规进行处罚。事故调查组应重点关注隐患排查治理的落实情况，并提出处理建议。

第八条企业应定期对隐患排查治理效果进行评估，评估结果作为改进工作的依据。评估内容包括隐患排查的全面性、隐患治理的有效性等。

第九条评估结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级，评估结果作为绩效考核的重要依据。对评估结果为优秀的部门和个人给予奖励，对评估结果为不合格的部门和个人进行处罚。

第十条企业应建立隐患排查治理信息管理系统，对隐患排查、治理情况进行记录和查询，确保隐患排查治理工作有据可查。隐患排查治理工作小组负责对信息管理系统进行维护和管理。

第十一条对在隐患排查治理工作中表现突出的部门和个人，企业应给予表彰和奖励，并在年度总结大会上进行通报表扬。表彰形式包括荣誉称号、奖金等。

第十二条对未履行隐患排查治理职责或措施不到位的部门和个人，企业应进行批评教育，并限期整改。整改期满后，隐患排查治理工作小组应进行复查，确保问题得到有效解决。

第十三条企业应将隐患排查治理纳入安全生产责任考核体系，考核结果与绩效工资、职务晋升等挂钩。对考核结果为优秀的部门和个人给予奖励，对考核结果为不合格的部门和个人进行处罚。

第十四条企业应定期组织全员进行隐患排查治理培训，确保所有从业人员熟知隐患排查治理要求，并能够正确执行相关措施。培训内容包括隐患排查方法、隐患治理标准、验收要求等。

第十五条对在隐患排查治理工作中表现突出的部门和个人，企业应给予优先晋升、培训机会等激励措施，鼓励员工积极参与隐患排查治理工作。

第十六条对未按规定执行隐患排查治理措施或措施不到位的部门和个人，企业应进行严肃处理，包括但不限于警告、罚款、降职等。处理决定应记录在案，并报上级主管部门备案。

第十七条企业应建立隐患排查治理举报制度，鼓励员工积极举报未及时排查、未及时治理或治理不力的行为。对举报属实的，给予举报人奖励；对举报不实的，不承担任何责任。

第十八条企业应定期对本制度执行情况进行评估，根据法律法规变化及企业实际情况，及时修订和完善本制度，确保制度的有效性和适用性。

四、安全生产责任落实奖惩

第一条企业应建立健全覆盖所有层级和岗位的安全生产责任制，明确各级管理人员和从业人员的具体职责，确保责任清晰、责任到人、责任追究。安全生产责任落实情况作为奖惩的核心内容，对认真履行职责、有效防范和遏制事故发生的单位和个人给予奖励，对未履行职责、失职渎职或违章指挥、违章作业的单位和个人进行处罚。

第二条企业法定代表人是安全生产第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责。法定代表人应定期组织安全生产工作会议，研究解决安全生产问题，确保安全生产工作有人抓、有人管。

第三条安全生产管理部门负责人负责协助法定代表人落实安全生产责任制，组织开展安全生产管理工作，对安全生产管理工作负直接责任。

第四条各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门的安全生产工作全面负责。各部门负责人应组织本部门人员学习安全生产规章制度，开展安全生产教育培训，督促本部门人员遵守安全生产操作规程。

第五条从业人员应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品，发现事故隐患应立即向部门负责人报告。从业人员对自身的工作岗位安全负责。

第六条对认真履行安全生产职责，有效防范和遏制事故发生的单位和个人给予奖励。奖励标准根据责任履行情况、工作绩效、事故防范效果等因素确定，奖励形式包括通报表扬、奖金、荣誉称号、优先晋升等。

第七条对未履行安全生产职责、失职渎职或违章指挥、违章作业的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款、降职或解聘处理。罚款金额根据违规情节、造成后果等因素确定，罚款上限为人民币5000元。

第八条对因责任不落实导致事故发生的，追究相关责任人的责任，并依法依规进行处罚。事故调查组应重点关注责任落实情况，并提出处理建议。

第九条企业应定期对安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果作为绩效评优的重要依据。考核内容包括责任履行情况、工作绩效、事故防范效果等。

第十条考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级，考核结果作为绩效评优的重要依据。对考核结果为优秀的部门和个人给予奖励，对考核结果为不合格的部门和个人进行处罚。

第十一条企业应将安全生产责任落实纳入绩效考核体系，考核结果与绩效工资、职务晋升等挂钩。对考核结果为优秀的部门和个人给予奖励，对考核结果为不合格的部门和个人进行处罚。

第十二条企业应定期组织全员进行安全生产责任制培训，确保所有从业人员熟知自身安全生产职责，并能够正确履行职责。培训内容包括安全生产责任制内容、安全生产操作规程、事故应急处理等。

第十三条对在安全生产责任制落实工作中表现突出的部门和个人，企业应给予优先晋升、培训机会等激励措施，鼓励员工积极参与安全生产工作。

第十四条对未按规定履行安全生产职责或职责履行的部门和个人，企业应进行严肃处理，包括但不限于警告、罚款、降职或解聘。处理决定应记录在案，并报上级主管部门备案。

第十五条企业应建立安全生产责任追究制度，对因责任不落实导致事故发生的，依法依规追究相关责任人的责任。责任追究包括但不限于行政处分、经济处罚、追究法律责任等。

第十六条企业应建立安全生产责任约谈制度，对安全生产工作不力的部门和个人进行约谈，督促其改进工作。约谈内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产工作存在的问题、改进措施等。

第十七条企业应建立安全生产责任承诺制度，要求所有从业人员签署安全生产责任承诺书，承诺遵守安全生产规章制度和操作规程，认真履行安全生产职责。

第十八条企业应建立安全生产责任档案，记录所有从业人员的安全生产责任履行情况，作为考核和奖惩的依据。安全生产管理部门负责安全生产责任档案的管理。

第十九条企业应定期对本制度执行情况进行评估，根据法律法规变化及企业实际情况，及时修订和完善本制度，确保制度的有效性和适用性。

第二十条企业应将安全生产责任制落实情况作为企业文化建设的重要内容，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的企业文化氛围。通过宣传教育、典型示范等方式，提高全体员工的安全生产意识，促进安全生产责任制落实。

五、安全生产教育培训奖惩

第一条企业应建立覆盖全员、分层分类的安全生产教育培训制度，确保所有从业人员掌握必要的安全知识和技能，具备本岗位安全操作能力。安全生产教育培训工作作为奖惩的重要依据，对在教育培训工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对未按要求参加培训或培训效果不达标的单位和个人进行处罚。

第二条企业应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间、方式等，并按计划组织开展培训。安全生产管理部门负责教育培训计划的制定和实施，并负责对培训效果进行评估。

第三条安全生产教育培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、事故案例分析、应急处置等。培训内容应根据岗位特点、工作风险等因素进行针对性设置，确保培训内容实用、有效。

第四条企业应定期组织全员进行安全生产教育培训，每年不少于24学时。新员工上岗前必须接受安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。转岗、复工人员也应接受相应的安全生产教育培训。

第五条对积极参加安全生产教育培训，成绩优异或提出合理化建议的单位和个人给予奖励。奖励标准根据培训成绩、贡献程度等因素确定，奖励形式包括通报表扬、奖金、荣誉称号、优先晋升等。

第六条对未按规定参加安全生产教育培训或培训考核不合格的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款或调离岗位处理。罚款金额根据违规情节、造成后果等因素确定，罚款上限为人民币5000元。

第七条对未按要求组织安全生产教育培训或培训效果不达标的部门和个人，视情节轻重给予警告、罚款或降职处理。罚款金额根据违规情节、造成后果等因素确定，罚款上限为人民币5000元。

第八条对因培训不到位导致事故发生的，追究相关责任人的责任，并依法依规进行处罚。事故调查组应重点关注培训工作的落实情况，并提出处理建议。

第九条企业应定期对安全生产教育培训效果进行评估，评估结果作为改进培训工作的依据。评估内容包括培训内容的实用性、培训方式的有效性、培训考核的合格率等。

第十条评估结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级，评估结果作为绩效考核的重要依据。对评估结果为优秀的部门和个人给予奖励，对评估结果为不合格的部门和个人进行处罚。

第十一条企业应将安全生产教育培训纳入绩效考核体系，考核结果与绩效工资、职务晋升等挂钩。对考核结果为优秀的部门和个人给予奖励，对考核结果为不合格的部门和个人进行处罚。

第十二条企业应定期组织全员进行安全生产教育培训，确保所有从业人员熟知安全生产法律法规、规章制度、操作规程、事故案例分析、应急处置等知识。培训内容包括但不限于：安全生产法律法规、规章制度、操作规程、事故案例分析、应急处置等。

第十三条对在安全生产教育培训工作中表现突出的部门和个人，企业应给予优先晋升、培训机会等激励措施，鼓励员工积极参与安全生产教育培训工作。

第十四条对未按规定执行安全生产教育培训措施或措施不到位的部门和个人，企业应进行严肃处理，包括但不限于警告、罚款、降职等。处理决定应记录在案，并报上级主管部门备案。

第十五条企业应建立安全生产教育培训举报制度，鼓励员工积极举报未按要求参加培训或培训效果不达标的情形。对举报属实的，给予举报人奖励；对举报不实的，不承担任何责任。

第十六条企业应定期对本制度执行情况进行评估，根据法律法规变化及企业实际情况，及时修订和完善本制度，确保制度的有效性和适用性。

第十七条企业应将安全生产教育培训纳入企业文化建设的重要内容，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的企业文化氛围。通过宣传教育、典型示范等方式，提高全体员工的安全生产意识，促进安全生产教育培训工作。

第十八条企业应建立安全生产教育培训档案，记录所有从业人员的安全生产教育培训情况，作为考核和奖惩的依据。安全生产管理部门负责安全生产教育培训档案的管理。

第十九条企业应加强与政府安全生产监督管理部门的沟通协调，及时了解安全生产教育培训的最新要求，并据此调整和完善本企业的教育培训工作。

第二十条企业应建立安全生产教育培训的激励机制，对在安全生产教育培训工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，鼓励员工积极参与安全生产教育培训，提升自身安全素质。

六、奖惩措施

第一条企业应建立完善的奖惩机制，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚，确保奖惩措施公平、公正、公开。

第二条奖励措施包括但不限于：通报表扬、奖金、荣誉称号、优先晋升等。对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人，企业应给予公开表彰，并在年度总结大会上进行通报表扬。同时，企业可根据贡献大小给予相应的奖金，奖金金额由企业根据实际情况确定。对于表现突出的个人，企业可授予“安全生产标兵”、“优秀员工”等荣誉称号，并作为优先晋升的依据。

第三条处罚措施包括但不限于：警告、罚款、降职、解聘、追究法律责任等。对违反安全生产规定的单位和个人，企业应根据情节轻重给予相应的处罚。轻微的违规行为，企业可给予警告；情节较重的违规行为，企业可给予罚款；情节严重的违规行为，企业可给予降职或解聘。对于造成严重后果的违规行为，企业还