辽宁食品安全责任制度

辽宁食品安全责任制度一、总则

第一条为保障辽宁省食品安全，维护公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，结合辽宁省实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于辽宁省行政区域内从事食品生产、销售、餐饮服务、食品添加剂生产、食品相关产品生产等活动的单位和个人。

第三条辽宁省食品安全工作遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，建立科学、规范、高效的食品安全责任体系。

第四条辽宁省人民政府对本行政区域的食品安全工作负总责，各级人民政府应当建立健全食品安全工作机制，加强食品安全监管能力建设，确保食品安全责任落实到位。

第五条县级以上人民政府食品安全委员会负责统筹协调本行政区域的食品安全工作，研究解决食品安全重大问题，制定食品安全发展规划，并组织实施。

第六条县级以上人民政府食品安全监督管理部门负责本行政区域的食品安全监督管理，包括食品生产、销售、餐饮服务、食品添加剂生产、食品相关产品生产等活动的监督管理。

第七条县级以上人民政府卫生健康部门负责食品安全风险监测、评估和预警工作，制定食品安全标准，并监督实施。

第八条县级以上人民政府农业农村部门负责农产品质量安全监管，组织开展农产品质量安全监测、评估和预警工作，并监督实施。

第九条县级以上人民政府市场监管部门负责食品市场准入、食品标签标识、食品广告等方面的监督管理，并监督实施。

第十条县级以上人民政府公安部门负责食品安全案件刑事侦查工作，依法查处食品安全犯罪行为。

第十一条县级以上人民政府教育、科技、文化、体育等部门按照各自职责，做好食品安全相关工作。

第十二条食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，落实食品安全主体责任，确保食品安全。

第十三条食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业健康发展。

第十四条新闻媒体应当加强对食品安全的宣传报道，提高公众食品安全意识，曝光食品安全违法行为。

第十五条公众有权对食品安全工作提出意见和建议，监督食品生产经营者依法生产经营，发现食品安全违法行为及时举报。

第十六条对在食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第十七条对违反本制度规定的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、食品生产经营者の食品安全責任

第一条食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度，确保从业人员身体健康，患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触食品的工作。

第二条食品生产经营者应当建立并执行从业人员食品安全知识培训制度，定期对从业人员进行食品安全知识培训，培训内容应当包括食品安全法律、法规、食品安全标准、食品安全操作规范等。

第三条食品生产经营者应当建立并执行食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。

第四条食品生产经营者应当建立并执行食品出厂检验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、检验日期、检验结果等内容，并保存相关凭证。

第五条食品生产经营者应当建立并执行食品不良反应报告制度，发现食品存在安全隐患或者接到食品不良反应信息，应当立即向所在地食品安全监督管理部门报告。

第六条食品生产经营者应当建立并执行食品召回制度，发现其生产经营的食品不符合食品安全标准，应当立即召回，并向所在地食品安全监督管理部门报告。

第七条食品生产经营者应当建立并执行食品留样制度，对每批次生产的食品进行留样，留样食品应当标明生产日期、生产批号、食品名称、留样数量、留样人等信息，并保存至少六个月。

第八条食品生产经营者应当建立并执行食品废弃物处理制度，对食品废弃物进行分类、收集、运输和处理，防止食品废弃物污染环境和危害人体健康。

第九条食品生产经营者应当建立并执行食品添加剂使用管理制度，确保食品添加剂的使用符合食品安全标准，并如实记录食品添加剂的使用情况。

第十条食品生产经营者应当建立并执行食品相关产品管理制度，确保食品相关产品的安全性，并如实记录食品相关产品的采购、使用情况。

第十一条食品生产经营者应当建立并执行食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行自查，发现食品安全问题的，应当立即采取措施进行整改，并向上级主管部门报告。

第十二条食品生产经营者应当建立并执行食品安全事故应急预案，制定食品安全事故应急预案，定期进行演练，提高应对食品安全事故的能力。

第十三条食品生产经营者应当建立并执行食品安全信息管理制度，及时向公众发布食品安全信息，接受公众监督，并对公众反映的食品安全问题进行调查和处理。

第十四条食品生产经营者应当建立并执行食品安全信用管理制度，对食品生产经营者的信用状况进行评估，并向社会公开评估结果。

第十五条食品生产经营者应当配合食品安全监督管理部门开展的监督检查，如实提供相关资料，不得隐瞒、欺骗或者提供虚假资料。

第十六条食品生产经营者应当建立并执行食品安全举报制度，接受公众对食品安全问题的举报，并对举报内容进行调查和处理，保护举报人的合法权益。

第十七条食品生产经营者应当建立并执行食品安全责任追究制度，对违反食品安全法律法规的行为，应当依法追究相关责任人的责任。

第十八条食品生产经营者应当建立并执行食品安全宣传教育制度，加强对员工和消费者的食品安全宣传教育，提高食品安全意识和自我保护能力。

第十九条食品生产经营者应当建立并执行食品安全科技创新制度，积极引进和应用食品安全新技术、新设备、新方法，提高食品安全水平。

第二十条食品生产经营者应当建立并执行食品安全国际合作制度，积极参与食品安全国际交流与合作，学习借鉴国际先进经验，提高食品安全管理水平。

三、食品安全风险监测与评估

第一条辽宁省食品安全风险监测工作应当遵循科学、客观、公正的原则，以保障公众健康为目标，全面、系统、持续地收集、整理、分析和解释食品安全信息，及时发现食品安全风险，为食品安全监督管理决策提供科学依据。

第二条省食品安全委员会办公室应当会同省卫生健康部门、省农业农村部门、省市场监管部门等部门，根据国家食品安全风险监测计划，结合辽宁省实际情况，制定辽宁省食品安全风险监测方案，并组织开展食品安全风险监测工作。

第三条食品安全风险监测的范围应当包括食品中生物性、化学性和放射性污染物，食品添加剂、食品相关产品，以及食品生产经营过程中可能存在的食品安全风险因素。

第四条食品安全风险监测的样品应当从食品生产、流通、消费各个环节中采集，样品采集应当随机、均匀、有代表性，并确保样品的安全性和有效性。

第五条食品安全风险监测的数据应当及时进行汇总、分析和解释，并形成食品安全风险监测报告。食品安全风险监测报告应当包括监测目的、监测范围、监测方法、监测结果、风险评估、结论和建议等内容。

第六条省卫生健康部门应当对食品安全风险监测数据进行综合分析，组织开展食品安全风险评估工作，并形成食品安全风险评估报告。食品安全风险评估报告应当包括评估目的、评估范围、评估方法、评估结果、风险结论和建议等内容。

第七条食品安全风险评估结果应当及时通报相关部门和单位，并根据风险评估结果采取相应的风险控制措施。

第八条食品安全风险监测和评估结果应当依法向社会公开，接受社会监督。

第九条食品生产经营者应当配合食品安全风险监测工作，按照要求提供样品和相关资料，并如实提供相关信息。

第十条食品安全监督管理部门应当对食品安全风险监测和评估结果进行监督和检查，确保食品安全风险得到有效控制。

第十一条食品安全风险监测和评估工作应当加强信息化建设，建立食品安全风险监测和评估信息平台，实现信息共享和互联互通。

第十二条食品安全风险监测和评估工作应当加强国际交流与合作，学习借鉴国际先进经验，提高食品安全风险监测和评估水平。

第十三条食品安全风险监测和评估工作应当加强人才培养，培养一批高素质的食品安全风险监测和评估人才，为食品安全风险监测和评估工作提供人才保障。

第十四条食品安全风险监测和评估工作应当加强科研攻关，开展食品安全风险监测和评估相关科研工作，提高食品安全风险监测和评估的科学性和准确性。

第十五条食品安全风险监测和评估工作应当加强宣传教育，提高公众对食品安全风险监测和评估的认识和理解，增强公众的食品安全意识。

四、食品安全监督管理

第一条辽宁省食品安全监督管理部门应当依法对食品生产经营活动进行监督管理，包括食品生产、销售、餐饮服务、食品添加剂生产、食品相关产品生产等活动的监督管理。

第二条食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全监督管理制度，明确监管职责，规范监管行为，提高监管效能。

第三条食品安全监督管理部门应当制定食品安全监督管理计划，明确监管对象、监管内容、监管方式、监管频次等，并组织实施。

第四条食品安全监督管理部门应当加强对食品生产企业的监督管理，重点检查食品生产企业的生产环境、生产设备、生产工艺、产品质量等，确保食品生产企业依法生产经营。

第五条食品安全监督管理部门应当加强对食品销售企业的监督管理，重点检查食品销售企业的进货查验、储存条件、销售过程等，确保食品销售企业依法经营。

第六条食品安全监督管理部门应当加强对餐饮服务企业的监督管理，重点检查餐饮服务企业的食品安全管理制度、从业人员健康管理制度、食品进货查验记录制度、食品留样制度等，确保餐饮服务企业依法经营。

第七条食品安全监督管理部门应当加强对食品添加剂生产企业的监督管理，重点检查食品添加剂生产企业的生产环境、生产设备、生产工艺、产品质量等，确保食品添加剂生产企业依法生产经营。

第八条食品安全监督管理部门应当加强对食品相关产品生产企业的监督管理，重点检查食品相关产品的安全性、产品质量等，确保食品相关产品生产企业依法生产经营。

第九条食品安全监督管理部门应当开展食品安全抽检检验工作，对食品进行随机抽检，并定期公布抽检检验结果。

第十条食品安全监督管理部门应当建立食品安全信息追溯体系，对食品生产、流通、消费各个环节进行信息化管理，实现食品信息的全程追溯。

第十一条食品安全监督管理部门应当建立食品安全投诉举报制度，接受公众对食品安全问题的投诉举报，并及时进行调查处理。

第十二条食品安全监督管理部门应当建立食品安全信用监管制度，对食品生产经营者的信用状况进行评估，并根据评估结果实施差异化监管。

第十三条食品安全监督管理部门应当加强食品安全宣传教育，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。

第十四条食品安全监督管理部门应当加强与其他部门的协调配合，形成监管合力，共同做好食品安全工作。

第十五条食品安全监督管理部门应当加强自身建设，提高监管人员的素质和能力，确保监管工作依法、规范、高效。

第十六条食品安全监督管理部门应当加强对食品安全的科技支撑，开展食品安全相关科研工作，提高食品安全监管的科学性和有效性。

第十七条食品安全监督管理部门应当加强对食品安全的国际合作，学习借鉴国际先进经验，提高食品安全监管水平。

第十八条食品安全监督管理部门应当加强对食品安全的信息化建设，建立食品安全监管信息平台，实现信息共享和互联互通。

第十九条食品安全监督管理部门应当加强对食品安全的督查考核，对下级部门的食品安全工作进行督查考核，确保食品安全工作落实到位。

第二十条食品安全监督管理部门应当加强对食品安全的应急处置，制定食品安全事故应急预案，并定期进行演练，提高应对食品安全事故的能力。

五、食品安全社会共治

第一条辽宁省鼓励和支持社会各界参与食品安全社会监督，形成政府监管、企业自律、行业规范、媒体监督、公众参与的社会共治格局。

第二条食品行业协会应当加强行业自律，制定行业规范，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业健康发展。

第三条食品行业协会应当组织开展食品安全知识培训，提高食品生产经营者的食品安全意识和操作技能。

第四条食品行业协会应当加强行业信息交流，及时向食品生产经营者通报食品安全信息，帮助食品生产经营者了解食品安全动态。

第五条食品行业协会应当加强行业合作，推动食品生产经营者之间的资源共享和优势互补，提高行业整体竞争力。

第六条食品行业协会应当加强行业宣传，提高公众对食品安全的认知度和信任度，营造良好的食品安全氛围。

第七条新闻媒体应当加强对食品安全的宣传报道，提高公众食品安全意识，曝光食品安全违法行为。

第八条新闻媒体应当开展食品安全公益宣传，普及食品安全知识，引导公众正确认识和对待食品安全问题。

第九条新闻媒体应当加强对食品安全事件的报道，客观、公正地报道食品安全事件，避免造成不良社会影响。

第十条新闻媒体应当加强对食品安全监管工作的监督，对食品安全监管工作进行舆论监督，促进食品安全监管工作改进。

第十一条公众有权对食品安全工作提出意见和建议，监督食品生产经营者依法生产经营，发现食品安全违法行为及时举报。

第十二条公众应当积极参与食品安全社会监督，对食品安全问题进行监督和举报，维护自身合法权益。

第十三条公众应当学习食品安全知识，提高食品安全意识和自我保护能力，避免购买和食用不安全的食品。

第十四条公众应当积极参与食品安全公益活动，为食品安全社会共治贡献力量。

第十五条教育机构应当将食品安全知识纳入教学内容，加强对学生的食品安全教育，提高学生的食品安全意识和自我保护能力。

第十六条科研机构应当加强食品安全科研工作，开展食品安全相关科研研究，为食品安全监管提供科技支撑。

第十七条医疗机构应当加强对食品安全事件的救治工作，及时救治食品安全事件受害者，并做好医疗救治记录。

第十八条慈善组织应当积极参与食品安全公益活动，为食品安全社会共治贡献力量。

第十九条辽宁省人民政府应当建立健全食品安全社会共治机制，明确各部门、各单位的职责，形成社会共治合力。

第二十条辽宁省人民政府应当加强对食品安全社会共治工作的领导和协调，确保食品安全社会共治工作取得实效。

第二十一条辽宁省人民政府应当建立健全食品安全社会共治激励机制，对在食品安全社会共治工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第二十二条辽宁省人民政府应当加强对食品安全社会共治工作的监督和检查，确保食品安全社会共治工作落实到位。

第二十三条辽宁省人民政府应当加强食品安全社会共治的国际交流与合作，学习借鉴国际先进经验，提高食品安全社会共治水平。

第二十四条辽宁省人民政府应当加强食品安全社会共治的信息化建设，建立食品安全社会共治信息平台，实现信息共享和互联互通。

第二十五条辽宁省人民政府应当加强食品安全社会共治的宣传教育，提高公众对食品安全社会共治的认识和理解，增强公众的食品安全意识和自我保护能力。

六、食品安全应急处置

第一条辽宁省应当建立健全食品安全事故应急预案体系，完善食品安全事故应急工作机制，提高应对食品安全事故的能力。

第二条省人民政府应当制定辽宁省食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的分级标准、应急响应程序、应急处置措施、应急保障措施等内容。

第三条县级以上人民政府应当根据省食品安全事故应急预案，制定本行政区域的食品安全事故应急预案，并组织开展应急预案的演练。

第四条食品安全事故发生后，当地人民政府应当立即启动应急预案，成立事故处理指挥部，统一指挥、协调事故处理工作。

第五条事故处理指挥部应当及时收集事故信息，分析事故原因，评估事故影响，并采取有效措施控制事故蔓延。

第六条事故处理指挥部应当组织开展事故调查，查明事故原因，追究相关责任人的责任。

第七条事故处理指挥部应当组织开展应急救援工作，对事故受害者进行救治，并做好善后处理工作。

第八条事故处理指挥部应当及时向社会公布事故信息，接受社会监督，并根据事故处理情