工程量清单计价概述课件

工程量清单计价1.工程量清单计价概述1.1工程造价现状1.1.1国际上工程造价管理现状目前，“定额预算计价法”世界上只有中国、俄罗斯和非洲的贝宁在使用，国际上通行的工程造价计价方法，一般都不依赖由政府颁布定额和单价，凡涉及到人工、材料、机械等费用价格都是根据市场行情来决定的。

由于工程造价计价的主要依据是工程量和单价两大要素，所以任何国家或地区的工程造价管理基本体制主要体现在对于工程项目的“量”和“价”这两个方面的管理和控制模式上。从世界各国情况来看，工程造价管理的主要模式有：1.美国模式：美国的做法是竞争性市场经济的管理体制，根据历史统计资料确定工程的“量”，根据市场行情确定工程的“价”，价格最终由市场决定。

2.英联邦模式：英联邦的做法是政府间接管理，“量”有章可循，“价”由市场调。即由政府颁布统一的工程量计算规则，并定期公布各种价格指数，工程造价是依据这些规则计算工程量，通过自由报价和竞争后形成的。

3.日本模式：日本的做法是政府相对间接管理，有统一的工程量计算规则和计价基础定额，但量价分离，政府只管工程实物消耗，价格由咨询机构采集提供，作为计价的依据。4.法国模式：美国的做法是没有发布给社会的定额单价，一般是以各个工程积累的数据做参数，大公司有自己的定额单价。

5.德国模式：德国的做法是与国际上习惯采用的FIDIC要求一致，即由工程数量乘以单价，而工程数量和项目均在招标书中全部列出，投标人则按综合单价和总价进行报价。……

综上所述，采用工程量清单方式计价和报价，是国际上通行的做法，是根据中国国情改革我国现行的工程造价计价方法和招投标中报价方法的一种全新方式，是与国际通行惯例接轨的一种借鉴。1.1.2我国工程计价方法的发展及工程量清单计价的产生阶段特点形式决策主体国家定价阶段根据国家或地区所颁布的各种定额进行投资费用的估算和计算。国家定价的价格形式国家国家指导价阶段计划控制性、国家指导性和竞争性预算包干价格形式和工程招投标价格形式国家和企业国家调控价阶段自发形成、自发波动和自发调节由市场形成价格为主的价格机制市场及承发包双方1.1.3工程量清单计价的作用1.提供一个平等的竞争条件2.满足市场经济条件下竞争的需要3.有利于提高工程计价效率，实现快速报价4.工程量清单是合同管理的基础5.它是工程造价管理、成本计划与控制的基础6.进一步推进工程造价管理体制改革工程造价改革的目标：通过市场竞争形成工程价格1.2工程量清单计价1.2.1工程量清单计价的含义

工程量清单计价是在建设工程招投标过程中按照国家统一的工程量清单计价规范，招标人或由其委托的具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单，根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据，结合企业定额自主报价的计价方式。工程量清单

将拟建工程中的实体项目和非实体项目，按照《计价规范》的要求，表现出的名称和相应数量的明细清单，由分部分项工程项目清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单组成。由招标人提供的文件；工程量清单是招标文件的组成部分，是对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应的工程数量，全面反映了报价的要求，也是编制标底和投标报价的依据，由招标人或招标代理机构根据实际工程情况编写；工程量清单的描述对象是拟建工程，内容涉及到清单项目的性质、数量，并以表格为主要表现形式。如何理解工程量清单：1.2.2工程量清单计价的费用构成1.2.3工程量清单计价的基本过程《建设工程工程量清单计价规范》统一的工程量清单标准模式统一的工程量清单计量规则招标文件施工、设计图纸要求国家、地区或行业的定额及相关规定工程量清单各种工程造价信息、资料和指数企业定额建设项目的招标控制价建设项目的投标报价招标人投标人1.2.4工程量清单计价步骤熟悉工程量清单研究招标文件熟悉施工图纸熟悉工程量计算规则了解施工组织设计熟悉加工订货情况明确主材和设备的来源情况计算工程量确定措施费项目清单内容计算综合单价计算措施项目费以及其他项目费和规费、税金等各种费用汇总，计算出工程造价1.2工程量清单的内容工程量清单分部分项工程量清单措施项目清单其他项目清单暂列金额暂估价计日工总承包服务费规费和税金项目清单1.2.1工程量清单的内容分部工程：单项或单位工程的组成部分，按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务，将单项或单位工程划分为若干分部工程。分项工程：分部工程的组成部分，按不同施工方法、材料、工序及路段长度等，将分部工程划分为若干分项工程1.3工程量清单计价与定额计价的关系1.3.1两者的区别1.定价理念不同定额计价清单计价政府定价企业自主报价竞争形成价格2.单位工程造价构成形式不同定额计价清单计价（1）直接费（2）间接费（3）利润（4）税金（1）分部分项工程费（2）措施项目费（3）其他项目费（4）规费（5）税金3.分项工程单价构成不同定额计价清单计价直接费单价含人工费、材料费、机械费综合单价含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、必要的风险费用。4.单位工程项目划分不同定额计价清单计价按定额项目划分一般有几千个项目十分详细有较大的综合性土建只有177个项目考虑工程部位、材料、工艺特征不考虑具体的施工方法或措施5.计价依据不同定额计价清单计价政府建设行政主管部门发布的《预算定额》和《单位估价表》国家标准《建设工程工程量清单计价规范》以及《企业定额》6.工程量计算的主体不同定额计价清单计价工程量在招投标中参与竞争工程量在招投标中不参与竞争7.工程量计算规则不同定额计价清单计价项目一般是按照施工工序设置的，包括的工程内容比较单一，据此规定了相应的工程量计算规则。项目划分以以一个“综合实体”考虑，一般包括了多项其他工作内容，据此也规定了相应的工程量计算规则。8.投标价格的形成不同定额计价清单计价投标人按定额计算造价，反映社会的平均成本投标人自主报价，市场形成价格，反映企业个别成本，全面竞争

企业自主报价，招标人与投标人风险共担，量的风险由招标人承担，价的风险由投标人承担。清单计价的核心1.3.2两者的相同之处1.都要用施工图和工程量计算规则计算和核定工程量；2.定额依然是确定实体消耗量的科学依据；3.需要有一个社会平均水平的取费标准；4.材料价格可以随市场变化，但人工和机械台班价在一定时期内仍然要采用政府指导价；5.都有相对统一的计费程序和计价格式。1.3.3两者的联系在中国，清单计价是在学习借鉴国外通行做法并与中国实际相结合的产物，是在定额计价基础上衍生出来的计价模式。在《企业定额》没有被业主普遍认同，政府《计价定额》仍然占主导地位的前提下，清单计价实际上是定额计价的翻版。无论是定额计价还是清单计价，“定额”始终是计价的依据。定额所规定的人、材、机消耗量始终是一切计价的基石。一切的人、材、机费都是基于定额消耗量产生的。【人材机费计算的基本方法】算式中的工程量是按《计价定额》工程量计算规则计算的“定额工程量”，亦称为“实际施工工程量”。

无论是定额计价中的“直接工程费”，还是清单计价中的“分部分项工程费”，它们中的“人工费、材料费、机械费”实质上都一样，都是用“定额量”套用定额价（也可以是市场价）产生的。

清单量不产生任何费用。定额量产生的施工费用除以清单量就是清单的“综合单价”。人工费/材料费/机械费=工程量x（人/材/机）单价综合单价：完成一个规定清单项目所需的人工费、施工机械使用费、企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用。清单项目施工费=人工费+材料费+施工机械使用费+企业管理费+利润+风险费用分部分项工程费用=Σ清单项目施工费用综合单价=清单项目施工费用/清单工程量其中：1.人工费/材料费/施工机械使用费=工程量x（人/材/机）单价工程量是按《计价定额》工程量计算规则计算的“定额工程量”，亦称为“实际施工工程量”。2.管理费=计费基础x管理费费率3.利润=计费基础