承包商与供应商合作管理办法

承包商与供应商合作管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范公司与承包商及供应商的合作行为，明确双方权利与义务，提升合作效率与效益，保障公司项目顺利实施及采购活动的合规性，降低合作风险，依据国家相关法律法规及公司内部管理制度，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于公司及所属各单位（以下统称“公司”）与所有外部承包商（包括但不限于工程施工、服务提供等）及供应商（包括但不限于原材料、设备、办公用品等物资供应）之间的合作管理。特殊类型的合作如涉及国家专项规定的，从其规定。第三条基本原则合作管理应遵循以下基本原则：1.平等互利、合作共赢：坚持双方地位平等，以诚信为基础，追求共同发展。2.公开、公平、公正：合作选择、过程管理及评价应透明规范，确保机会均等、待遇公平。3.风险可控、效益优先：在有效识别和控制合作风险的前提下，追求综合效益最大化。4.持续改进、共同成长：建立长期稳定的合作关系，通过绩效评估与反馈，促进双方持续改进。第二章准入管理第四条准入标准公司应建立承包商与供应商准入标准体系，内容至少包括但不限于：1.基本资质：具备合法的经营资格、相应的生产或服务许可、必要的专业资质等级。2.商业信誉：无严重违法违规记录、重大失信行为或不良诉讼记录。3.履约能力：具备满足合作要求的技术实力、生产能力、人员配置、财务状况及良好的过往业绩。4.质量与安全管理：具备完善的质量管理体系和安全生产管理制度及相应保障能力。5.合规性：能够遵守国家法律法规及公司相关管理制度，在环保、劳动用工等方面符合要求。第五条准入流程1.申请：潜在承包商/供应商可主动提交合作申请及相关证明材料，或由公司相关部门根据需求推荐。2.审核与评估：由采购管理部门（或指定牵头部门）会同技术、质量、法务、财务等相关部门对申请方提交的材料进行审核，并可根据需要进行实地考察、背景调查或能力评估。3.审批：根据审核与评估结果，按公司权限规定进行审批，确定合格承包商/供应商名录。4.动态管理：合格名录应实行动态管理，定期复核，并根据绩效评估结果进行更新。第三章合作过程管理第六条合同管理1.合同起草与评审：合作应签订书面合同，合同文本优先采用公司标准合同范本。合同条款应明确标的、数量、质量、价格、履行期限、履行方式、验收标准、付款方式、违约责任、知识产权、保密条款、争议解决方式等核心内容。合同签订前须履行必要的法务审核和会签程序。2.合同履行：合同双方应严格按照合同约定履行各自义务。公司相关部门负责合同履行过程中的跟踪、协调与监督。3.合同变更与解除：确需变更或解除合同的，应协商一致并签订书面协议，履行相应审批程序。4.合同归档：合同及相关附件、变更协议、履行过程中的重要文件等应及时归档管理。第七条项目/订单管理1.计划与下达：根据合作需求及合同约定，向承包商/供应商下达明确的项目任务书或采购订单，明确具体要求和交付时间。2.过程监控：对承包商的项目实施过程、供应商的生产/供应过程进行必要的监督与检查，确保进度、质量、安全符合约定。可通过定期会议、现场巡查、进度报告等方式进行。3.沟通协调：建立有效的沟通协调机制，及时解决合作过程中出现的问题和争议。第八条质量与安全管理1.质量控制：明确质量标准和验收要求，对承包商的工作成果、供应商提供的产品/服务进行检验或验收。必要时可要求提供质量证明文件或第三方检测报告。2.安全管理：对于涉及现场作业的承包商，应监督其严格遵守公司安全生产管理规定，落实安全生产责任，确保作业安全。供应商提供的产品应符合安全标准。第九条付款管理严格按照合同约定的付款条件和付款周期办理付款手续。财务部门应根据合同、验收合格证明、合规发票等有效凭证进行审核付款。第十条信息与保密管理1.合作双方应对在合作过程中获取的对方商业秘密、技术信息等敏感信息承担保密义务，未经许可不得向第三方泄露。2.公司应明确对承包商/供应商提供信息的范围和保密要求，并在合同中予以约定。第四章绩效评估与激励第十一条绩效评估1.评估周期：可根据合作期限和项目特点，实行定期（如季度、年度）或项目结束后一次性绩效评估。2.评估内容：评估指标应包括但不限于产品/服务质量、履约及时性、价格竞争力、技术能力、售后服务、合作配合度、合规性、安全表现等。3.评估方式：由采购管理部门牵头，组织相关使用部门、技术部门、财务部门等进行综合评价，形成评估报告。4.结果应用：绩效评估结果作为后续合作优先级、份额分配、续约、淘汰等决策的重要依据。第十二条激励与淘汰1.对绩效优良的承包商/供应商，可在后续合作中给予优先选择权、增加合作份额、提供更优惠的付款条件等激励措施。2.对绩效不佳或存在严重违约、违规行为的承包商/供应商，应视情节轻重采取约谈整改、暂停合作、限制合作或从合格名录中剔除等处理措施。第五章风险与合规管理第十三条风险识别与防范定期对承包商/供应商合作过程中的潜在风险进行识别，如履约风险、质量风险、安全风险、财务风险、合规风险等，并制定相应的防范和应对措施。第十四条合规管理1.确保合作行为符合反垄断、反不正当竞争等国家法律法规要求，禁止商业贿赂等违法行为。2.监督承包商/供应商遵守环境保护、劳动保护等相关法律法规。3.对于涉及进口物资、特殊行业的供应商，还应关注其进出口合规性及行业特殊许可。第十五条争议解决合作过程中发生争议时，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，按照合同约定的争议解决方式（如仲裁或诉讼）处理。第六章监督与责任追究第十六条监督检查公司采购管理部门及相关职能部门负责对本办法的执行情况进行监督检查，确保各项管理要求落到实处。第十七条责任追究对于在合作管理过程中因失职、渎职、徇私舞弊等行为给公司造成损失的，或承包商/供应商违反本办法及合同约定给公司造成损害的，应追究相关单位和人员的责任，并根据合同约定要求对方承担赔偿责