乡镇公共服务机构绩效考核方案

乡镇公共服务机构绩效考核方案一、总则（一）考核目的为深入贯彻落实关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的要求，进一步提升乡镇公共服务机构的服务质量、工作效率和管理水平，充分调动工作人员的积极性、主动性和创造性，推动乡镇公共服务事业高质量发展，特制定本方案。（二）考核原则1.服务导向，群众满意：以公共服务的实际成效为核心，将群众满意度作为重要衡量标准。2.客观公正，实事求是：考核过程和结果力求客观、公平、公开，避免主观臆断。3.突出重点，注重实绩：围绕乡镇中心工作和公共服务关键领域，考核工作实绩和贡献。4.激励先进，鞭策后进：发挥考核的导向和激励作用，鼓励担当作为，促进共同提升。5.因地制宜，分类指导：考虑不同类型、不同规模乡镇公共服务机构的特点，增强考核的针对性和可操作性。（三）适用范围本方案适用于本乡镇范围内承担公共服务职能的各类机构及其工作人员，具体范围由乡镇党委、政府根据实际情况确定。二、考核内容与指标体系（一）考核内容乡镇公共服务机构绩效考核内容主要包括以下方面：1.履职尽责与业务实绩：是否全面、高效完成本职工作和上级交办的任务；工作数量、质量、效率如何；在重点工作、专项任务中的表现。2.服务质量与效能：服务态度是否热情周到；服务流程是否便捷高效；是否存在推诿扯皮、不作为、慢作为现象；办事公开、政策宣传是否到位。3.群众满意度：服务对象对服务质量、服务效果的评价；信访投诉情况；民意调查结果。4.内部管理与队伍建设：规章制度是否健全并有效执行；工作人员职业道德、业务能力建设情况；团队协作与精神风貌。5.创新与发展：在服务方式、工作方法上是否有创新举措并取得成效；对公共服务发展的贡献和潜力。6.党风廉政与安全生产：遵守党纪国法和廉洁自律规定情况；安全生产责任制落实情况，有无安全责任事故。（二）考核指标体系1.共性指标：适用于所有公共服务机构的基础性指标，如群众满意度、服务规范性、内部管理、党风廉政等。2.个性指标：根据不同机构的职能特点和年度重点工作任务设定的专项指标。例如，便民服务中心可能侧重办理时限、事项覆盖率；农业服务中心可能侧重技术推广、病虫害防治效果等。3.加分减分指标：对在工作中做出突出贡献、获得上级表彰或产生不良影响、出现责任事故等情况设置相应的加分或减分条款。乡镇可根据上述考核内容，结合实际，科学设定具体考核指标，并明确各指标的定义、计算方法和评分标准，形成量化或定性的考核指标体系。指标设置应简洁明了，突出重点，避免过于繁琐。三、考核方法与程序（一）考核周期绩效考核一般实行年度考核，也可根据工作需要开展半年度或专项考核。（二）考核组织成立乡镇公共服务机构绩效考核工作领导小组，由乡镇主要领导任组长，相关分管领导、业务骨干、人大代表、政协委员、群众代表等组成，负责考核工作的组织领导、方案审定、过程监督和结果审定。领导小组下设办公室，负责日常工作。（三）考核方法1.日常考核与定期考核相结合：注重日常工作表现的积累，通过定期检查、随机抽查、工作记实等方式收集日常数据；年度或半年度进行集中考核。2.定量考核与定性考核相结合：对能够量化的指标（如办理件数、时限达标率）进行定量评分；对难以量化的指标（如服务态度、创新能力）进行定性评价，力求客观准确。3.上级评价、内部评价与社会评价相结合：乡镇党委政府及上级主管部门评价、机构内部互评、服务对象评议、社会公众监督相结合，多角度评估。4.查阅资料与实地核查相结合：通过查阅工作台帐、文件资料、系统数据等，结合实地走访、座谈了解等方式进行考核。（四）考核程序1.制定方案与动员部署：每年初根据上级要求和本乡镇实际，制定年度考核实施方案，明确具体指标、权重和方法，并进行动员部署。2.自我总结与述职述廉：考核对象对照考核内容和指标进行年度工作总结，撰写述职述廉报告，并在一定范围内进行述职。3.数据采集与民主测评：考核工作组收集相关指标数据，组织服务对象、同事、领导等进行民主测评和个别谈话。4.综合评定与结果反馈：考核工作组根据采集的数据、测评结果及日常表现，进行综合分析研判，提出初步考核意见，报考核领导小组审定。审定后的结果向被考核机构和个人进行反馈，听取其陈述和申辩，并进行必要复核。5.结果公示与异议处理：考核结果在一定范围内进行公示，公示期内接受异议申请并及时调查处理。四、考核结果运用（一）结果等次考核结果一般分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。具体等次划分标准和比例根据实际情况确定。（二）奖惩措施1.正向激励：*对考核优秀的机构和个人，给予通报表扬、颁发奖状或奖金，并作为评优评先、干部选拔任用、职称晋升、岗位调整的重要依据。*对考核良好的机构和个人，予以肯定和鼓励。2.鞭策改进：*对考核合格的机构和个人，指出存在的不足，督促其改进。*对考核不合格的机构和个人，由乡镇主要领导或分管领导进行约谈，限期整改。整改不力的，对机构负责人进行调整或问责；对个人视情况采取岗位培训、待岗、调整岗位等措施。（三）反馈与改进考核结果反馈后，被考核机构和个人应根据反馈意见，认真剖析存在问题，制定整改措施，明确整改时限和责任人，并将整改情况报考核领导小组办公室备案。考核工作组应对整改情况进行跟踪问效。五、组织保障与监督（一）加强组织领导乡镇党委、政府要高度重视公共服务机构绩效考核工作，将其作为提升治理能力和服务水平的重要抓手。考核领导小组要切实负起责任，统筹协调解决考核工作中的重大问题。（二）明确责任分工各相关部门要密切配合，协同做好考核工作。考核领导小组办公室负责日常组织协调、方案实施、数据汇总等工作。各公共服务机构要积极配合考核，如实提供情况和资料。（三）强化过程监督建立健全考核监督机制，确保考核过程公开透明、公平公正。严禁弄虚作假、拉票贿选等行为，对违反考核纪律的，一经查实，严肃处理。鼓励社会各界参与监督，确保考核结果的公信力。（四）动态调整与完善建立考核指标体系的动态调整机制，根据上级政策变化、乡镇发展实际和公共服务需求，定期对考核内容、指标权重和方法进行评估和完善，使考核工作更加科学有效。六、附则1.本方案由乡镇公共服务机构绩效考核工作领导小组办公室负责解释。2.各乡镇可根据本方案精神，结合自身实际，制定具体实施细则。3.本方案自发布之日起施行。以往有关规定与本方案不