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2025年河北省沧州市政府采购评审专家考试练习题库(带答案)一、单项选择题(共20题,每题1分,每题只有一个正确选项)1.根据《政府采购法》,政府采购应当采购本国货物、工程和服务,下列哪项不属于可以采购进口产品的法定情形?A.中国境内无法获取的B.中国境内无法以合理商业条件获取的C.为在中国境内使用而进行境外研发的D.法律法规另有规定的答案:C解析:《政府采购法》第十条规定,政府采购应当采购本国货物、工程和服务,但有下列情形之一的除外:(一)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的;(二)为在中国境外使用而进行采购的;(三)其他法律、行政法规另有规定的。2.某政府采购项目采用竞争性磋商方式,磋商文件规定提交首次响应文件截止时间为2024年10月15日,采购人至少应在磋商文件发出之日起几日前提供?A.3日B.5日C.10日D.15日答案:B解析:《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第十条规定,磋商文件的提供期限自磋商文件开始发出之日起不得少于5个工作日。3.评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,正确的处理方式是?A.自行修改采购文件后继续评审B.当场向采购人或采购代理机构书面提出C.与其他专家协商后调整评审标准D.终止评审并直接废标答案:B解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十二条规定,评审过程中,评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行,或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。4.政府采购项目中,供应商提供的中小企业声明函应包含的核心信息不包括?A.企业所属行业B.从业人员数量C.营业收入或资产总额D.企业成立时间答案:D解析:《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)第十一条规定,中小企业声明函需包含企业名称、所属行业、从业人员、营业收入、资产总额等信息,不强制要求成立时间。5.某货物采购项目预算金额为800万元,采用公开招标方式,投标截止后仅有2家供应商投标,正确的处理方式是?A.直接转为竞争性谈判B.经财政部门批准后继续开标C.重新招标D.允许两家供应商协商后补充投标答案:C解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第四十三条规定,公开招标数额标准以上的采购项目,投标截止后投标人不足3家的,除采购任务取消情形外,招标采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府财政部门,由财政部门按照以下原则处理:(一)招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定的,同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源采购方式;(二)招标文件存在不合理条款的,招标程序不符合规定的,应予废标,并责成招标采购单位依法重新招标。本题未明确存在不合理条款,通常应重新招标。6.评审专家在评审过程中,发现某供应商的投标文件中技术参数部分存在明显文字错误(如“1000m”误写为“100m”),正确的处理方式是?A.视为重大偏差,作无效投标处理B.要求供应商当场书面澄清C.以不利于供应商的方式解释D.由评审委员会直接修正后确认答案:B解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十一条规定,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。7.政府采购项目中,属于集中采购目录内且未达到分散采购限额标准的项目,应当?A.由采购人自行采购B.委托集中采购机构代理采购C.委托社会代理机构采购D.经财政部门批准后自行采购答案:B解析:《政府采购法》第十八条规定,采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购;采购未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以自行采购,也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。8.某政府采购项目采用综合评分法,其中价格分权重设定为20%,是否符合规定?A.符合,价格分权重最低可设为10%B.不符合,货物项目价格分权重不得低于30%C.符合,服务项目价格分权重可低于30%D.不符合,所有项目价格分权重均应不低于30%答案:B解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条规定,货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%;服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。本题未明确项目类型,默认货物项目时价格分权重20%不符合规定。9.评审专家因不可抗力无法参加评审,应当?A.提前12小时书面告知财政部门B.提前24小时书面告知采购代理机构C.及时通知采购代理机构并提供证明D.委托其他专家代为参加答案:C解析:《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第十九条规定,评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审专家因特殊情况不能继续参加评审的,应当及时告知采购代理机构。10.供应商对采购文件提出质疑的,应当在何时提出?A.采购文件公告期限届满前B.采购文件发出后3个工作日内C.知道或应当知道权益受损之日起7个工作日内D.投标截止前5个工作日答案:C解析:《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十条规定,供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。11.某政府采购项目预算金额为500万元,采用竞争性谈判方式,谈判小组由采购人代表和评审专家共3人组成,其中评审专家至少应为几人?A.1人B.2人C.3人D.4人答案:B解析:《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第七条规定,竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。本题3人组成,评审专家至少2人。12.评审专家在评审中发现供应商存在提供虚假材料谋取中标的行为,应当?A.直接判定该供应商无效投标B.记录相关情况并在评审报告中说明C.与其他专家协商后作出处理D.立即向财政部门报告答案:B解析:《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第二十条规定,评审专家发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的,应当及时向财政部门报告。但评审阶段应首先记录情况并在评审报告中说明,后续由财政部门处理。13.政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物,在不改变合同其他条款的前提下,追加金额不得超过原合同金额的?A.5%B.10%C.15%D.20%答案:B解析:《政府采购法》第四十九条规定,政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。14.采用单一来源采购方式的项目,应当在省级以上财政部门指定的媒体上公示,公示期不得少于?A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案:B解析:《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第三十八条规定,属于政府采购法第三十一条第一项情形,且达到公开招标数额的货物、服务项目,拟采用单一来源采购方式的,采购人、采购代理机构应当在省级以上财政部门指定的媒体上公示,公示期不得少于5个工作日。15.评审专家的劳务报酬标准,由哪一级财政部门制定?A.国家级B.省级C.市级D.县级答案:B解析:《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第二十四条规定,省级人民政府财政部门应当根据实际情况,制定本地区评审专家劳务报酬标准。16.某政府采购项目招标文件规定“投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%”,是否符合规定?A.符合,上限为2%B.不符合,上限为1%C.符合,上限为5%D.不符合,不得收取投标保证金答案:A解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十二条规定,投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。17.供应商对质疑答复不满的,向财政部门投诉的期限是?A.质疑答复期满后3个工作日内B.知道质疑答复之日起7个工作日内C.质疑答复期满后15个工作日内D.收到质疑答复之日起15个工作日内答案:D解析:《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十条规定,供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出质疑答复的,可以在质疑答复期满后15个工作日内,向本级财政部门提起投诉。18.评审专家在评审过程中,与供应商存在利害关系未主动回避,应承担的法律责任不包括?A.通报批评B.禁止参加政府采购评审活动C.记入不良行为记录D.行政拘留答案:D解析:《政府采购法实施条例》第七十五条规定,评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款;影响中标、成交结果的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动。有违法所得的,没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担民事责任。行政拘留不属于此类处罚。19.政府采购项目中,属于节能产品政府采购品目清单的产品,采购人应当?A.优先采购B.强制采购C.自主选择D.不得采购进口产品答案:B解析:《节能产品政府采购实施意见》(财库〔2004〕185号)规定,采购人采购属于政府强制采购节能产品清单中的产品时,在技术、服务等指标满足采购需求的前提下,应当强制采购节能产品。20.评审专家在评审结束后,发现评审报告存在错误,正确的处理方式是?A.自行修改并签字B.联系采购代理机构重新组织评审C.书面说明情况并签字确认D.无需处理,以原报告为准答案:C解析:《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第二十一条规定,评审专家应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的,应当在评审报告上签署不同意见,并说明理由,否则视为同意评审报告。评审结束后发现错误的,应书面说明并签字确认。二、多项选择题(共15题,每题2分,每题有2个或2个以上正确选项,错选、漏选均不得分)1.政府采购评审专家的权利包括?A.依法独立提出评审意见B.获得劳务报酬C.要求采购人澄清采购文件D.拒绝参加与自身有利害关系的评审活动答案:ABD解析:《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第十七条规定,评审专家享有以下权利:(一)接受采购人或者采购代理机构邀请,担任评审专家;(二)依法独立提出评审意见,不受任何单位或者个人的干预;(三)获得与评审时间、劳动强度相匹配的劳务报酬;(四)对政府采购相关政策制度进行咨询;(五)法律、法规规定的其他权利。2.下列哪些情形属于供应商之间恶意串通?A.供应商之间协商报价B.不同供应商的投标文件由同一单位编制C.供应商之间约定部分供应商放弃投标D.供应商与采购人协商技术参数答案:ABC解析:《政府采购法实施条例》第七十四条规定,有下列情形之一的,属于恶意串通:(一)供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件;(二)供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件;(三)供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容;(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动;(五)供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交;(六)供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交;(七)供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间,为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。3.政府采购项目中,采购文件应当包括的内容有?A.采购需求B.评审方法和标准C.合同草案条款D.供应商资格条件答案:ABCD解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十条规定,招标文件主要包括:(一)投标邀请;(二)投标人须知(包括投标文件的密封、签署、盖章要求等);(三)投标人应当提交的资格、资信证明文件;(四)为落实政府采购政策,采购标的需满足的要求,以及投标人须提供的证明材料;(五)投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式;(六)招标项目的技术规格、要求和数量,包括附件、图纸等;(七)合同主要条款及合同签订方式;(八)交货和提供服务的时间、地点;(九)评标方法、评标标准和投标无效情形;(十)投标截止时间、开标时间及地点;(十一)省级以上财政部门规定的其他事项。4.评审专家在评审过程中应当遵守的纪律包括?A.不得泄露评审过程B.不得私下接触供应商C.不得接受采购人宴请D.不得修改采购文件确定的评审标准答案:ABCD解析:《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第十九条规定,评审专家应当严格遵守评审工作纪律,不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;不得私下接触供应商;不得收受供应商、采购人、采购代理机构贿赂或者获取其他不正当利益;不得有其他违反评审纪律的行为。5.下列关于政府采购回避制度的说法正确的有?A.评审专家与供应商法定代表人有近亲属关系的应当回避B.采购人代表与供应商存在利害关系的应当回避C.代理机构工作人员与供应商有经济往来的应当回避D.回避申请应当在评审开始前提出,评审中发现的无需处理答案:ABC解析:《政府采购法实施条例》第九条规定,在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:(一)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;(二)参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;(三)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;(四)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(五)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。6.采用竞争性磋商方式的项目,磋商小组可以要求供应商澄清的情形包括?A.响应文件中技术参数表述不明确B.响应文件中报价存在计算错误C.响应文件中服务方案与采购需求不完全匹配D.响应文件中资格证明文件缺失答案:AB解析:《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第十九条规定,磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。7.政府采购项目中,属于无效投标的情形有?A.投标文件未按要求密封B.投标报价超过采购预算C.投标文件未加盖供应商公章D.供应商未按要求提交投标保证金答案:ACD解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十三条规定,投标人存在下列情况之一的,投标无效:(一)未按照招标文件的规定提交投标保证金的;(二)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;(三)不具备招标文件中规定的资格要求的;(四)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;(五)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(六)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。注意:投标报价超过采购预算但未超过最高限价的,不一定无效;若招标文件规定预算金额为最高限价,则超过预算无效。8.评审专家的义务包括?A.客观公正评审B.配合财政部门的监督检查C.保守评审过程中知悉的商业秘密D.向供应商解释评审结果答案:ABC解析:《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第十八条规定,评审专家应当履行以下义务:(一)严格遵守评审工作纪律,不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;(二)按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;(三)配合采购人或者采购代理机构解释供应商的询问、质疑和投诉;(四)法律、法规规定的其他义务。向供应商解释评审结果不属于义务,由采购人或代理机构负责。9.政府采购项目中,采购需求应当包括的内容有?A.采购标的的技术、服务、安全等要求B.采购标的的数量、交付或实施时间和地点C.采购标的的验收标准D.采购标的的市场调研情况答案:ABC解析:《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)第八条规定,采购需求应当包括以下内容:(一)采购标的需实现的功能或者目标,以及为落实政府采购政策需满足的要求;(二)采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范;(三)采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求;(四)采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点;(五)采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求;(六)采购标的的验收标准;(七)采购标的的其他技术、服务等要求。10.下列关于政府采购合同的说法正确的有?A.合同应当采用书面形式B.合同履行中不得变更条款C.合同签订后7个工作日内需备案D.中标通知书对采购人和中标供应商具有法律效力答案:ACD解析:《政府采购法》第四十四条规定,政府采购合同应当采用书面形式。第四十六条规定,采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。第四十七条规定,政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内,采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。11.评审专家在评审时,应当重点审查的内容包括?A.供应商资格是否符合要求B.投标文件是否响应采购文件实质性条款C.投标报价是否合理D.供应商的财务状况答案:ABC解析:评审的核心是资格审查、符合性审查和商务技术评审,供应商财务状况属于资格审查的一部分(如提供财务报表),但评审专家主要审查文件是否符合要求,而非实际财务状况。12.下列情形中,应当重新开展政府采购活动的有?A.资格预审合格的供应商不足3家B.评标委员会认为所有投标均不符合采购文件要求C.中标供应商放弃中标D.采购过程中发现采购文件存在重大错误答案:ABCD解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第四十三条、第六十五条等规定,资格预审合格供应商不足3家、所有投标被否决、中标供应商放弃中标或采购文件存在重大错误导致无法继续的,应当重新开展采购活动。13.政府采购促进中小企业发展的措施包括?A.预留采购份额B.价格评审优惠C.优先采购D.降低投标保证金比例答案:ABD解析:《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定,主要措施包括预留份额、价格扣除、优先采购(非强制)、降低保证金比例等。14.评审专家存在下列哪些行为,财政部门可禁止其参加政府采购评审活动?A.未按照采购文件规定的评审标准进行评审B.泄露评审过程中知悉的商业秘密C.与供应商串通影响评审结果D.评审意见明显不合理答案:BC解析:《政府采购法实施条例》第七十五条规定,评审专家有下列行为之一的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款;影响中标、成交结果的,处2万元以上5万元以下的罚款,禁止其参加政府采购评审活动:(一)未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;(二)泄露评审文件、评审情况;(三)与供应商存在利害关系未回避;(四)收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益。15.某政府采购项目采用询价方式,正确的操作流程包括?A.成立询价小组B.确定被询价的供应商名单(不少于3家)C.供应商一次报出不可更改的价格D.询价小组确定成交供应商答案:ABC解析:《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第四十三条规定,询价程序包括:成立询价小组、确定被询价的供应商名单(不少于3家)、供应商提交响应文件、询价小组评审并确定成交候选人,采购人确定成交供应商。三、判断题(共15题,每题1分,正确填“√”,错误填“×”)1.政府采购评审专家可以同时在多个省级财政部门专家库中注册。()答案:×解析:《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第十二条规定,评审专家应当以独立身份参加政府采购评审活动,遵守评审工作纪律,不得与采购人、采购代理机构、供应商存在利害关系。评审专家不得同时在两个以上的省级以上财政部门专家库中入库。2.采购人可以根据项目需要,在采购文件中设定高于国家标准的技术要求。()答案:√解析:《政府采购法》第二十二条规定,采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。设定高于国家标准的技术要求属于合理设定。3.评审专家在评审过程中,发现采购文件中的技术参数指向特定品牌,应当继续评审并在报告中说明。()答案:×解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十二条规定,采购文件存在限制或排斥潜在供应商的,评审委员会应当停止评审并书面说明情况。4.供应商的质疑可以口头提出,由采购人记录后视为有效。()答案:×解析:《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十条规定,质疑应当以书面形式提出,口头提出的无效。5.政府采购项目中,进口产品属于国家法律法规禁止进口的,不得采购。()答案:√解析:《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号)第五条规定,采购人需要采购的产品属于国家法律法规禁止进口的,不得申请采购进口产品。6.评审专家因健康原因无法继续评审的,采购代理机构可以自行更换评审专家。()答案:×解析:《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第十九条规定,评审专家因特殊情况不能继续参加评审的,采购代理机构应当及时通知采购人,由采购人按规定程序另行确定评审专家。7.政府采购合同履行中,经双方协商一致,可以将采购金额增加20%。()答案:×解析:《政府采购法》第四十九条规定,补充合同的采购金额不得超过原合同的10%。8.采用邀请招标方式的,采购人应当从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上发出投标邀请书。()答案:√解析:《政府采购法》第二十九条规定,邀请招标是指采购人从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上,并向其发出投标邀请书的方式。9.评审专家的评审意见不一致时,以多数专家意见为准。()答案:√解析:《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第二十一条规定,评审专家应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的,应当在评审报告上签署不同意见,并说明理由,否则视为同意评审报告。实践中争议事项通常按多数意见处理。10.供应商为残疾人福利性单位的,无需提供中小企业声明函即可享受价格扣除政策。()答案:√解析:《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)第十五条规定,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受相关政府采购支持政策,无需提供中小企业声明函。11.政府采购项目预算金额达到公开招标数额标准的,必须采用公开招标方式。()答案:×解析:《政府采购法》第二十七条规定,因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。12.评审专家可以在评审结束后,向采购人推荐特定供应商。()答案:×解析:《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第十九条规定,评审专家不得有其他违反评审纪律的行为,推荐特定供应商属于干预评审结果。13.政府采购项目中,履约保证金的金额不得超过合同金额的10%。()答案:√解析:《政府采购法实施条例》第四十八条规定,履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。14.供应商在投标截止时间前,可以补充、修改或撤回投标文件。()答案:√解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十九条规定,投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知采购人或者采购代理机构。15.评审专家库中的专家应当具有本科以上学历,高级专业技术职称或同等专业水平。()答案:×解析:《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第十条规定,评审专家应当具备的条件包括:具有良好的职业道德,廉洁自律,遵纪守法,无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录;具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年,或者具有高级专业技术职称或同等专业水平;熟悉政府采购相关政策法规;承诺以独立身份参加评审工作,依法履行评审专家职责并承担相应法律责任等。学历要求非强制。四、案例分析题(共5题,每题8分,要求结合法律法规分析)案例1:2024年8月,沧州市某单位(采购人)委托代理机构采购一批教学设备,预算300万元(属于公开招标数额标准以上项目)。招标文件规定:“投标保证金为10万元(预算金额的3.3%);技术参数中‘核心处理器需为某品牌X系列’;评标方法为综合评分法,其中价格分占25%,技术分占50%,服务分占25%。”投标截止后,有4家供应商投标。评审过程中,专家发现:(1)供应商A的投标文件未加盖公章,但法定代表人签字齐全;(2)供应商B的投标报价为320万元(超过预算);(3)供应商C的技术参数响应表中,核心处理器型号填写为“某品牌Y系列”(与招标文件要求的X系列不同);(4)供应商D的投标文件中,中小企业声明函未填写从业人员数量。问题:指出招标文件及评审过程中存在的违法违规行为,并说明依据。答案:(1)投标保证金比例违规:招标文件规定投标保证金10万元(预算300万元的3.3%),超过《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令)第二十二条“投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%”的规定(300万×2%=6万元)。(2)技术参数指向特定品牌违规:招标文件中“核心处理器需为某品牌X系列”属于以不合理条件限制、排斥潜在供应商,违反《政府采购法实施条例》第二十条“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的规定。(3)价格分权重违规:货物项目价格分占25%,低于87号令第五十五条“货物项目价格分值占总分值的比重不得低于30%”的要求。(4)供应商A的投标文件有效性:未加盖公章属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十三条“投标文件未按招标文件要求签署、盖章的”情形,应作无效投标处理。(5)供应商B的投标报价:报价320万元超过预算,若招标文件规定预算为最高限价,则属于无效投标;若未明确,需结合招标文件判断,但通常超过预算应无效。(6)供应商C的技术响应:核心处理器型号与招标文件要求不符,属于未实质性响应采购文件,应作无效投标处理。(7)供应商D的中小企业声明函:未填写从业人员数量,属于声明函内容不完整,但《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十一条未规定缺项直接无效,可要求供应商澄清,若无法澄清则可能不享受政策优惠,但不影响投标有效性。案例2:2024年9月,沧州市某医院(采购人)采用竞争性磋商方式采购医疗设备,预算500万元。磋商文件规定:“磋商小组由采购人代表1名和评审专家2名组成;响应文件提交截止时间为9月20日,磋商时间为9月21日;最终报价为一次性报价,不得修改。”9月20日,有3家供应商提交响应文件。9月21日,磋商小组与各供应商依次磋商,其中供应商甲在磋商中提出“原响应文件中的技术方案存在笔误,申请调整为更优方案”,磋商小组同意其修改。最终报价阶段,供应商乙的报价为480万元,供应商丙的报价为450万元(明显低于成本),磋商小组认定丙的报价无效。问题:指出磋商过程中存在的问题,并说明依据。答案:(1)磋商小组组成违规:竞争性磋商小组应由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于成员总数的2/3(财库〔2014〕214号第七条)。本案例中3人组成,评审专家应至少2人,实际评审专家2人符合要求(采购人代表1名+评审专家2名=3人,评审专家占2/3),此处无问题。(2)磋商时间与响应文件提交时间间隔过短:磋商文件应在提交响应文件截止时间至少3日前发出(财库〔2014〕214号第十条),但本案例未提及文件发出时间,假设文件发出时间符合要求,则时间间隔无问题。(3)允许供应商修改技术方案:磋商过程中,供应商可以根据磋商情况修改响应文件
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