2025年黑龙江省牡丹江市政府采购评审专家考试真题库及参考答案

2025年黑龙江省牡丹江市政府采购评审专家考试练习题库及参考答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分）1.根据《政府采购法》及实施条例，以下不属于政府采购评审专家应当履行的义务是（）。A.遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密B.在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任C.发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，及时向财政部门报告D.对评审结果有异议时，可自行修改其他评审专家的评审意见答案：D解析：《政府采购评审专家管理办法》第十五条规定，评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任；发现异常情况应及时报告；不得修改其他专家的评审意见。2.某政府采购项目采用竞争性磋商方式采购，预算金额500万元，供应商提交的最后报价中，A供应商报价480万元，B供应商报价490万元，C供应商报价470万元。根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，评审的最终得分计算应采用（）。A.最低评标价法B.综合评分法C.性价比法D.合理低价法答案：B解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条规定，磋商小组应当采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。3.政府采购项目中，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，正确的处理方式是（）。A.直接终止评审，通知采购人修改文件后重新组织评审B.向采购人或采购代理机构书面说明情况，由其修改文件后继续评审C.自行协商修改采购文件中的歧义部分，继续评审D.暂停评审，向财政部门报告并等待处理答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。4.某货物类政府采购项目，采购预算200万元，采用公开招标方式。开标后，有效投标供应商仅2家。根据相关规定，正确的处理方式是（）。A.直接转为竞争性谈判B.重新招标C.经财政部门批准后转为竞争性谈判D.继续评审，若两家均通过资格审查则推荐中标候选人答案：B解析：《政府采购法实施条例》第四十三条规定，公开招标过程中提交投标文件的供应商不足3家的，应当重新招标；重新招标后供应商仍不足3家的，属于必须审批的情形，需报财政部门批准后调整采购方式。5.评审专家在评审过程中，发现某供应商的投标文件中技术参数响应表存在“负偏离”，但未在响应表中明确标注，而是在其他章节隐含说明。此时，评审专家应（）。A.视为未响应，按无效投标处理B.要求供应商当场澄清C.结合全文件内容综合判断是否构成实质性偏离D.以响应表为准，认定为负偏离答案：C解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条规定，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。6.政府采购项目中，评审专家的抽取时间原则上应当在（）。A.开标前24小时内B.开标前48小时内C.开标前72小时内D.开标前1个工作日内答案：A解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十条规定，评审专家的抽取时间原则上应当在开标前24小时内进行，特殊情况不得超过48小时。7.某政府采购项目采用综合评分法，其中价格分占比30%，技术分占比50%，服务分占比20%。某供应商价格得分27分（满分30分），技术得分45分（满分50分），服务得分18分（满分20分），则其综合得分是（）。A.90分B.93分C.89分D.92分答案：A解析：综合得分=价格分+技术分+服务分=27+45+18=90分。8.根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号），供应商对采购文件提出质疑的，应当在（）。A.采购文件公告期限届满之日起7个工作日内B.采购文件发售之日起7个工作日内C.提交响应文件截止时间之前D.评审结果公示之日起7个工作日内答案：A解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十条规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购文件可以质疑的，质疑期为采购文件公告期限届满之日起7个工作日。9.评审专家在评审过程中，发现某供应商的投标保证金未按招标文件要求从基本账户转出，而是从一般账户转出。此时，正确的处理是（）。A.认定投标无效B.要求供应商补充说明C.视为有效，因保证金已到账D.报财政部门处理答案：A解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条规定，投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，未按招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。若招标文件明确要求从基本账户转出，未满足则构成实质性不响应。10.政府采购项目中，评审专家与供应商存在利害关系但未主动回避，导致评审结果无效的，财政部门可对其采取的处罚措施是（）。A.警告，并处1000元以下罚款B.禁止参加政府采购评审活动1-3年C.记入不良行为记录，终身禁止参加评审活动D.通报批评，暂停评审资格6个月答案：B解析：《政府采购法实施条例》第七十五条规定，评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动1至3年。11.某政府购买服务项目，采购需求中要求供应商具有“省级文明单位”荣誉称号。根据《政府采购法》及相关规定，该要求（）。A.合法，属于对供应商履约能力的合理要求B.不合法，属于以不合理条件限制供应商C.需经财政部门批准后合法D.合法，因服务项目可设置特定荣誉要求答案：B解析：《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，“省级文明单位”属于特定奖项，构成以不合理条件限制供应商。12.采用竞争性谈判方式采购的项目，谈判文件中未明确规定最低报价次数，谈判小组与供应商进行了3轮报价。根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号），该行为（）。A.合法，谈判小组可根据需要确定报价轮次B.不合法，谈判文件未明确时只能进行1轮报价C.不合法，竞争性谈判只能进行1轮报价D.合法，谈判小组可自行决定报价轮次答案：A解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十三条规定，谈判文件中没有规定的价格构成和评定成交的标准等事项不得作为评定成交的依据；谈判小组可以根据谈判情况要求供应商进行多轮报价，文件未明确时不禁止。13.评审专家在评审过程中，发现某供应商的投标文件中技术方案部分与另一供应商的技术方案高度雷同，经比对相似度超过90%。此时，评审专家应（）。A.认定为串通投标，直接废标B.要求两家供应商澄清C.记录异常情况，在评审报告中说明D.视为无效投标答案：C解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定，评标委员会发现供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，应当及时向财政部门报告。在未确凿证据时，应记录异常情况并说明。14.政府采购项目合同签订后，采购人发现供应商存在提供虚假材料谋取中标的情形，正确的处理方式是（）。A.直接解除合同，不支付任何款项B.向财政部门报告，由财政部门认定后处理C.与供应商协商变更合同D.要求供应商承担违约责任答案：B解析：《政府采购法》第七十七条规定，供应商提供虚假材料谋取中标的，中标无效，由财政部门处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。采购人应向财政部门报告。15.评审专家在评审过程中，因突发疾病无法继续评审，正确的处理方式是（）。A.由采购人另行推荐专家接替B.由采购代理机构从专家库中随机抽取专家接替C.终止评审，重新组织D.经采购人同意后，由剩余专家继续评审答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定，评审专家临时缺席、回避或者健康等原因不能继续评审的，采购人或者采购代理机构应当及时从政府采购评审专家库中补抽评审专家，或者经采购人同意自行选定补足评审专家。16.某政府采购项目预算120万元，采用询价方式采购，符合资格的供应商有4家。根据《政府采购非招标采购方式管理办法》，询价小组应要求供应商提交（）。A.响应文件和最后报价B.响应文件，报价在询价过程中当场提交C.仅提交报价单D.技术方案和报价单答案：A解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第四十二条规定，询价小组应当从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价；供应商应当按照询价通知书的要求一次报出不得更改的价格，响应文件应包含报价及其他实质性响应内容。17.评审专家在评审时，发现采购文件中规定“中标供应商需向采购人支付合同金额5%的服务费”，该条款（）。A.合法，属于双方协商内容B.不合法，属于变相收取回扣C.需经财政部门批准D.合法，属于履约保证金范畴答案：B解析：《政府采购法实施条例》第六十七条规定，采购人向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务的，属于违法行为。18.政府采购项目中，评审报告的签署要求是（）。A.全体评审专家签字，有不同意见的需注明B.仅组长签字C.通过评审结果的专家签字，反对的无需签字D.经采购人确认后由组长签字答案：A解析：《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定，评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。19.某政府采购项目采用单一来源采购方式，公示期间收到供应商质疑，认为该项目不满足单一来源采购条件。此时，正确的处理是（）。A.继续实施单一来源采购B.暂停采购活动，对质疑进行答复C.转为竞争性谈判D.报财政部门审批答案：B解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十八条规定，单一来源采购公示期间，供应商对采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，采购人、采购代理机构应当在收到异议后5个工作日内回复，并重新组织论证；论证后认为异议成立的，应当采取其他采购方式；异议不成立的，继续采用单一来源采购。20.评审专家参加评审活动的劳务报酬标准，由（）制定。A.财政部B.黑龙江省财政厅C.牡丹江市政府采购管理办公室D.采购人或采购代理机构答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，省级人民政府财政部门应当根据实际情况，制定本地区评审专家劳务报酬标准。二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.政府采购评审专家的选聘条件包括（）。A.具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录B.具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年，或者具有高级专业技术职称C.熟悉政府采购相关法律法规、政策制度，能胜任评审工作D.年龄不超过65周岁，身体健康，能够承担评审工作答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第八条规定，评审专家应当具备的条件包括：（一）具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录；（二）具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年，或者具有高级专业技术职称；（三）熟悉政府采购相关法律法规、政策制度，能胜任评审工作；（四）身体健康，能够承担评审工作；（五）申请成为评审专家前3年内，无本办法第二十九条规定的不良行为记录；（六）省级以上人民政府财政部门规定的其他条件。2.政府采购项目中，应当废标的情形包括（）。A.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的B.出现影响采购公正的违法、违规行为的C.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的D.因重大变故，采购任务取消的答案：ABCD解析：《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。3.评审专家在评审过程中，应当遵守的纪律包括（）。A.不得私下接触供应商B.不得接受供应商的财物或其他好处C.不得向外界透露评审情况D.不得修改评审结果答案：ABC解析：《政府采购评审专家管理办法》第十四条规定，评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审专家不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；不得私下接触供应商；不得接受供应商赠送的财物或者其他好处；不得向采购人或者采购代理机构征询确定中标、成交供应商的意向。4.政府采购项目采用综合评分法时，评分因素的设置应当（）。A.与投标人所提供货物服务的质量相关B.包括价格、技术、服务等因素C.以客观分为主，主观分为辅D.与采购需求中的各项要求对应答案：ABD解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定，综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。评审因素应当在招标文件中规定。5.供应商对评审结果提出质疑时，质疑函应当包括的内容有（）。A.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话B.质疑项目的名称、编号C.具体的质疑事项及事实依据D.质疑请求和主张答案：ABCD解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十一条规定，质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体的质疑事项及事实依据；（四）质疑请求和主张；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。6.评审专家存在下列（）行为的，财政部门应当将其列入不良行为记录。A.未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审B.泄露评审文件、评审情况C.与供应商存在利害关系未回避D.向采购人征询中标供应商意向答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定，评审专家有下列情形之一的，列入不良行为记录：（一）未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（二）泄露评审文件、评审情况；（三）与供应商存在利害关系未回避；（四）向采购人或者采购代理机构征询确定中标、成交供应商的意向；（五）接受供应商赠送的财物或者其他好处；（六）其他不遵守评审纪律的行为。7.政府采购项目中，属于以不合理条件限制供应商的情形有（）。A.要求供应商具有本地注册的分支机构B.要求供应商提供特定金额的业绩合同C.限定供应商的所有制形式D.要求供应商具有行业协会颁发的资质证书答案：AC解析：《政府采购法实施条例》第二十条规定，采购人不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；不得对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；不得非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；不得以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。8.评审专家在评审过程中，发现采购文件存在（）情形的，应当停止评审并向采购人或采购代理机构书面说明。A.采购需求中的技术参数指向特定供应商B.评审标准与采购需求无关C.预算金额超过批准的预算D.采购方式不符合规定答案：AB解析：《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定，评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。9.政府采购项目合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：《政府采购法》第四十九条规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。10.评审专家参加评审活动时，应当携带的材料包括（）。A.身份证B.职称证书C.专家证书D.授权委托书答案：AC解析：《政府采购评审专家管理办法》第十九条规定，评审专家应当按照通知的时间、地点参加评审活动，主动出示本人身份证件，配合采购人或者采购代理机构核对身份；发现身份不符的，应当场提出并退出评审。11.政府采购项目中，属于重大违法记录的情形有（）。A.供应商因偷税被税务机关处以2万元罚款B.供应商因环保问题被责令停产停业C.供应商因欺诈被法院判决承担民事赔偿责任D.供应商因行贿被追究刑事责任答案：BD解析：《政府采购法实施条例》第十九条规定，重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。12.评审专家在评审过程中，对客观评分项应当（）。A.严格按照采购文件规定的评分标准计算得分B.允许存在主观判断C.确保评分结果一致D.对争议项协商后确定答案：AC解析：客观评分项需依据明确的量化标准，避免主观判断，确保评分一致。13.政府采购项目中，属于必须公开招标的情形有（）。A.预算金额达到公开招标数额标准的货物采购项目B.技术复杂、有特殊要求的服务项目C.采用公开招标方式的费用占项目总价值比例过大的项目D.国家规定的其他必须公开招标的项目答案：AD解析：《政府采购法》第二十七条规定，采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。14.评审专家在评审过程中，发现供应商的投标文件存在（）情形的，应当认定为无效投标。A.未按照招标文件要求密封B.未加盖供应商公章C.未提供投标保证金D.技术参数实质性偏离答案：BCD解析：未密封属于开标时处理的问题（《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十三条），未盖章、未交保证金、实质性偏离属于无效投标情形。15.政府采购项目中，评审报告应当包括的内容有（）。A.评审时间、地点B.评审专家名单C.符合性审查情况D.推荐的中标候选人名单答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第十七条规定，评审报告应当包括以下主要内容：（一）采购项目基本情况；（二）评审专家名单；（三）评审时间和地点；（四）评审意见；（五）其他需要说明的情况，包括评审过程中发现的问题、澄清、说明、补正事项等。三、判断题（共10题，每题1分，共10分）1.评审专家可以同时参加同一项目的采购文件编制和评审工作。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第十二条规定，评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动；采购文件编制人员与评审专家为同一人的，构成利害关系，应当回避。2.政府采购项目中，供应商的澄清、说明可以改变投标文件的实质性内容。（）答案：×解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条规定，澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.采用竞争性谈判方式采购的，谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。（）答案：√解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第七条规定，竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照本办法规定组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。4.评审专家在评审过程中，发现采购文件中的技术参数存在倾向性，应当继续评审并在报告中注明。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定，评审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审并书面说明情况。5.政府采购项目合同签订后，不得对合同内容进行任何变更。（）答案：×解析：《政府采购法》第五十条规定，政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。6.评审专家的劳务报酬由采购人支付，采购代理机构不得代收代付。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家劳务报酬可以由采购人支付，也可以由采购代理机构支付。7.供应商对评审结果的质疑，应当在中标公告发布之日起7个工作日内提出。（）答案：√解析：《政府采购质疑和投诉办法》第十条规定，供应商应知其权益受到损害之日包括中标、成交结果公告期限届满之日，质疑期为7个工作日。8.评审专家在评审过程中，因评审需要可以要求供应商提供额外的技术资料。（）答案：×解析：评审专家只能要求供应商对投标文件中的歧义内容进行澄清，不得要求提供额外资料。9.政府采购项目中，单一来源采购可以不进行公示。（）答案：×解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十八条规定，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构应当在省级以上财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。10.评审专家的资格由省级财政部门统一管理，市级财政部门无管理权限。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第五条规定，省级人民政府财政部门（以下简称省级财政部门）负责本地区评审专家的征集、审核、培训、评价、退出等管理工作。设区的市级以下人民政府财政部门（以下简称市级、县级财政部门）根据省级财政部门的授权，协助开展评审专家管理工作。四、案例分析题（共3题，每题10分，共30分）案例12024年12月，牡丹江市某单位委托A采购代理机构实施“智慧社区管理系统”采购项目，预算金额380万元（当地公开招标数额标准为200万元）。采购文件规定采用综合评分法，其中价格分30分（采用低价优先法计算）、技术分50分、服务分20分。开标后，共有4家供应商投标：B公司（报价350万元）、C公司（报价360万元）、D公司（报价340万元）、E公司（报价370万元）。评审过程中，B公司的技术方案中“数据存储模块”未响应招标文件“支持分布式存储”的要求（标注为“不适用”），但其他模块均响应；C公司的服务承诺中“运维响应时间”为48小时，而招标文件要求“24小时内”；D公司的投标文件中“软件著作权证书”未加盖公章；E公司的投标保证金从一般账户转出（招标文件要求基本账户）。问题：1.该项目是否必须采用公开招标方式？为什么？2.评审小组对B、C、D、E四家供应商的投标文件应如何处理？说明依据。答案：1.必须采用公开招标方式。依据《政府采购法》第二十七条，预算金额380万元超过当地公开招标数额标准200万元，且未在采购前获得财政部门批准变更采购方式，因此必须公开招标。2.处理方式：B公司：“数据存储模块”未响应“支持分布式存储”属于实质性偏离（技术参数负偏离），投标无效。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条，实质性条款未响应的应认定为无效投标。C公司：“运维响应时间”48小时不符合招标文件“24小时内”的要求，属于服务条款实质性偏离，投标无效。依据同上。D公司：“软件著作权证书”未加盖公章属于形式性瑕疵，可要求其澄清补正；若无法补正，则视为无效投标。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条，对文字错误或形式瑕疵可要求澄清。E公司：投标保证金未从基本账户转出，违反招标文件实质性要求，投标无效。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条，未按要求提交保证金的投标无效。案例22025年3月，牡丹江市某医院委