项目监理安全责任制度

PAGE项目监理安全责任制度一、总则（一）目的为加强项目监理安全管理，明确监理单位及监理人员在工程项目建设中的安全责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本监理单位承担的各类工程项目监理活动，包括房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路、水利等工程建设项目。（三）依据的法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》其他相关法律法规2.行业标准《工程建设监理规范》《建筑施工安全检查标准》《施工现场临时建筑物技术规范》各专业工程施工安全技术规范及标准其他相关行业标准（四）基本原则1.依法监理原则监理单位及监理人员必须严格遵守国家法律法规及行业标准，依法履行安全监理职责。2.预防为主原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全监理工作重点放在预防事故的发生上，采取有效措施，消除安全隐患。3.全面监理原则对工程项目建设全过程、全方位实施安全监理，确保工程建设各环节的安全。4.责任追究原则对因监理单位及监理人员失职、渎职导致生产安全事故的，依法追究相关责任。二、监理单位安全责任（一）建立健全安全监理管理制度1.制定安全监理工作制度，明确安全监理工作流程、方法、措施及各岗位安全监理职责。2.建立安全监理档案管理制度，对安全监理工作文件、资料、记录等进行规范管理。3.建立安全监理教育培训制度，定期组织监理人员进行安全培训，提高监理人员安全素质和业务能力。（二）配备满足安全监理工作需要的人员和设施1.按照工程规模和监理工作需要，配备足够数量且具备相应资格的安全监理人员。安全监理人员应熟悉工程建设安全法律法规及标准规范，具备丰富的安全管理经验和较强的责任心。2.为安全监理人员配备必要的办公设施和检测设备，如电脑、打印机、数码相机、安全检测工具等，确保安全监理工作的正常开展。（三）编制安全监理规划和实施细则1.在监理规划中明确安全监理目标、范围、内容、工作程序、方法及措施等，对安全监理工作进行全面规划。2.根据工程特点、施工进度及安全风险状况，编制安全监理实施细则，明确各阶段安全监理工作的具体要求和操作方法。安全监理实施细则应具有针对性和可操作性。（四）审查施工单位安全生产保证体系及相关文件1.审查施工单位安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等文件，确保施工单位具备安全生产条件。2.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，重点审查深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，是否具有针对性和可操作性。（五）定期组织安全检查和隐患排查1.建立安全检查制度，定期对施工现场进行安全检查，检查频率应符合相关规定要求。安全检查应包括日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.对检查中发现的安全隐患，应及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查，直至隐患消除。对重大安全隐患，应立即要求施工单位停止施工，采取有效措施进行整改，整改完毕经复查合格后方可继续施工。（六）督促施工单位落实安全措施费用1.审查施工单位安全措施费用的使用计划，确保安全措施费用专款专用。2.监督施工单位按照批准的安全措施费用使用计划投入资金，用于施工现场安全防护设施、安全教育培训、安全检查检测、应急救援等方面的支出。（七）参与安全事故的调查处理1.发生安全事故后，监理单位应立即采取措施，保护事故现场，协助有关部门进行事故调查。2.配合事故调查组对事故原因进行调查分析，提供相关监理资料和情况说明，对事故责任认定提出意见。3.督促施工单位按照事故处理意见进行整改，完善安全管理措施，防止类似事故再次发生。三、总监理工程师安全责任（一）全面负责项目监理部安全监理工作1.作为项目监理部安全监理工作的第一责任人，对项目监理部的安全监理工作全面负责。2.组织制定项目监理部安全监理工作计划和目标，明确安全监理工作重点和措施，并组织实施。（二）审核安全监理规划和实施细则1.组织审核安全监理规划，确保安全监理规划符合工程建设实际情况和相关法律法规要求。2.对安全监理实施细则进行审核，提出审核意见，确保安全监理实施细则具有针对性和可操作性。（三）审查施工单位安全生产保证体系及相关文件1.组织审查施工单位安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等文件，对施工单位安全生产条件进行总体评估。2.主持审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，对危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行重点审查，确保方案符合工程建设强制性标准要求。（四）定期组织安全检查和隐患排查1.定期组织项目监理部安全检查，检查施工现场安全状况，及时发现和解决安全问题。2.对检查中发现的安全隐患，组织分析原因，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，并跟踪复查整改情况。（五）协调解决安全监理工作中的重大问题1.协调施工单位、建设单位及其他相关单位之间的关系，解决安全监理工作中出现的矛盾和问题。2.在安全监理工作中遇到重大问题时，及时向监理单位领导汇报，并提出解决方案和建议。（六）参与安全事故的调查处理1.参与安全事故的调查处理工作，组织项目监理部人员配合事故调查组开展工作。2.对事故原因进行分析，提出监理单位在事故中应承担的责任及改进措施，协助建设单位做好事故善后处理工作。四、专业监理工程师安全责任（一）负责本专业安全监理工作1.根据总监理工程师的安排，负责本专业工程的安全监理工作，制定本专业安全监理工作计划和措施。2.对本专业工程施工过程中的安全状况进行监督检查，及时发现和处理安全问题。（二）审查本专业施工方案中的安全技术措施1.对本专业施工单位编制的施工方案中的安全技术措施进行审查，提出审查意见，确保安全技术措施符合工程建设强制性标准要求。2.重点审查本专业危险性较大的分部分项工程专项施工方案中的安全技术措施，对方案的可行性和安全性进行评估。（三）检查本专业施工安全状况1.定期对本专业施工现场进行安全检查，检查施工单位安全措施的落实情况，包括安全防护设施、安全操作规程执行情况等。2.对检查中发现的安全隐患，及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪复查整改情况。（四）参与安全事故的调查处理工作1.参与安全事故的调查处理工作，提供本专业相关监理资料和情况说明。2.协助分析事故原因，对本专业工程在事故中存在的问题提出处理意见和改进措施。五、监理员安全责任（一）协助专业监理工程师做好安全监理工作1.在专业监理工程师的指导下，对施工现场进行安全巡查，及时发现和报告安全问题。2.协助专业监理工程师检查施工单位安全措施的落实情况，并做好记录。（二）发现安全隐患及时报告1.在巡查过程中发现安全隐患时，应立即向专业监理工程师报告，并协助采取相应的临时防护措施。2.对重大安全隐患，应立即报告总监理工程师，同时督促施工单位采取紧急措施，防止事故发生。六、安全监理工作流程（一）施工准备阶段安全监理工作流程1.签订监理合同后，总监理工程师组织项目监理部人员熟悉工程建设情况，收集相关资料。2.审查施工单位资质及安全生产许可证，检查施工单位安全生产保证体系文件。3.组织编制安全监理规划和实施细则。4.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。5.参加第一次工地会议，向施工单位及其他参建单位介绍安全监理工作要求和程序。（二）施工阶段安全监理工作流程1.定期召开安全监理工作会议，总结分析安全监理工作情况，部署下一阶段安全监理工作任务。2.专业监理工程师和监理员按照安全监理实施细则对施工现场进行日常巡查、专项检查等，检查施工单位安全措施落实情况。3.对检查中发现的安全隐患，下达监理通知单，要求施工单位限期整改。4.施工单位整改完成后，进行跟踪复查，直至隐患消除。5.对危险性较大的分部分项工程施工，进行旁站监理，监督施工单位按照专项施工方案组织施工。6.定期检查施工单位安全措施费用的使用情况，确保专款专用。（三）竣工验收阶段安全监理工作流程1.工程竣工后，总监理工程师组织对工程安全状况进行全面检查。2.审查施工单位提交的工程竣工报告中的安全资料，包括安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度、安全检查记录、安全事故处理记录等。3.对工程建设过程中的安全监理工作进行总结，整理安全监理资料，归档保存。4.参加工程竣工验收会议，对工程安全情况发表意见。七、安全监理资料管理（一）安全监理资料内容1.安全监理规划和实施细则。2.施工单位安全生产保证体系文件审查记录。3.施工组织设计及专项施工方案审查记录。4.安全监理通知单及整改回复单。5.安全检查记录，包括日常巡查记录、专项检查记录、季节性检查记录、节假日检查记录等。6.安全隐患排查治理台账。7.安全措施费用使用计划及支付凭证。8.安全事故报告及处理记录。9.其他与安全监理工作相关的文件、资料。（二）安全监理资料整理与归档1.安全监理资料应随工程进度同步整理，确保资料真实、完整、有效。2.项目监