长春市电梯安全责任制度

PAGE长春市电梯安全责任制度一、总则（一）目的为加强长春市电梯安全管理，明确电梯安全责任，预防和减少电梯事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于长春市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测及其监督管理活动。（三）基本原则电梯安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁维保、谁负责”的原则，落实电梯安全主体责任，强化全过程监管。二、生产单位责任（一）制造单位责任1.电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求进行生产，对其生产的电梯安全性能负责。2.制造单位应当在电梯显著位置设置产品质量标识，标明制造许可证明编号、产品型号、规格参数、制造日期、使用维护保养要求等信息。3.制造单位应当向使用单位提供电梯质量证明文件、安装使用维护说明书、应急救援指导手册等相关技术资料。4.制造单位应当对其制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解，发现问题及时处理，并提供必要的技术支持和服务。（二）安装、改造、修理单位责任1.电梯安装、改造、修理单位应当具备相应的资质，按照安全技术规范的要求进行施工，并对施工质量负责。2.施工单位应当在施工前将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知负责特种设备安全监督管理的部门。3.施工单位应当在施工过程中采取必要的安全防护措施，确保施工安全。施工结束后，应当按照安全技术规范的要求进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责。4.施工单位应当在验收后30日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。三、经营单位责任（一）销售单位责任1.电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，对销售的电梯质量负责。2.销售单位应当向购买者提供电梯质量证明文件、安装使用维护说明书、应急救援指导手册等相关技术资料。3.销售单位不得销售未取得许可生产的电梯，不得销售国家明令淘汰和已经报废的电梯。（二）出租单位责任1.电梯出租单位应当与承租单位签订租赁合同，明确双方的安全责任。2.出租单位应当对出租的电梯进行必要的维护保养，确保电梯安全性能良好。3.出租单位应当在电梯显著位置标明出租单位和承租单位的名称、联系电话等信息。（三）进口电梯经营单位责任1.进口电梯经营单位应当提供符合安全技术规范要求的产品质量证明文件、安装使用维护说明书、应急救援指导手册等相关技术资料。2.进口电梯经营单位应当按照国家有关规定办理进口手续，并在电梯安装前将相关资料报负责特种设备安全监督管理的部门备案。四、使用单位责任（一）使用单位基本责任1.电梯使用单位是电梯安全使用的责任主体，应当依法履行安全管理义务，确保电梯安全使用。2.使用单位应当设置电梯安全管理机构或者配备专（兼）职电梯安全管理人员，负责电梯日常安全管理工作。3.使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，包括岗位责任制度、安全操作规程、日常检查制度、维护保养制度、应急救援制度等，并严格执行。（二）使用登记与标识1.使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。2.使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、警示标志、使用登记证书、应急救援电话等信息。3.使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯轿厢内设置乘梯注意事项、警示标志等，引导乘客安全乘梯。（三）日常检查与维护保养1.使用单位应当制定电梯日常检查计划，安排专人对电梯进行每日巡查，并做好记录。巡查内容包括电梯运行状况、安全装置有效性、机房环境等。2.使用单位应当按照安全技术规范的要求，委托具有相应资质的电梯维护保养单位对电梯进行定期维护保养。维护保养合同应当明确双方的权利和义务，维护保养周期不得超过15日。3.使用单位应当监督电梯维护保养单位按照合同约定履行维护保养义务，定期对维护保养工作进行检查，并将检查结果记录存档。4.使用单位应当在电梯维护保养单位每次维护保养结束后，对维护保养情况进行确认，并签字存档。（四）安全评估与隐患治理1.使用单位应当按照安全技术规范的要求，定期对电梯进行安全评估。安全评估周期不得超过3年。2.安全评估机构应当具备相应的资质，按照安全技术规范的要求进行评估，并出具评估报告。评估报告应当客观、公正、真实。3.使用单位应当根据安全评估结果，采取相应的措施消除安全隐患。对存在严重安全隐患的电梯，应当立即停止使用，并及时进行整改。4.使用单位应当建立电梯安全隐患治理档案，记录隐患排查、治理情况，并将隐患治理情况及时报告负责特种设备安全监督管理的部门。（五）应急救援使用单位应当制定电梯应急救援预案，每年至少进行一次应急演练，并将演练情况记录存档。应急救援预案应当包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴应急救援电话，并确保应急救援电话畅通。电梯发生事故时，使用单位应当立即启动应急救援预案，组织救援，并及时报告负责特种设备安全监督管理的部门和其他有关部门。（六）安全教育与培训使用单位应当对电梯安全管理人员、作业人员进行安全教育和培训，提高其安全意识和操作技能。安全教育和培训应当包括电梯安全法律法规、安全技术规范、安全操作规程、应急救援知识等内容。使用单位应当为电梯安全管理人员、作业人员提供必要的劳动保护用品，并督促其正确佩戴和使用。五、维护保养单位责任（一）资质与人员要求1.电梯维护保养单位应当依法取得相应的资质证书，并在资质许可范围内从事电梯维护保养活动。2.维护保养单位应当配备与所维护保养电梯数量相适应的专业技术人员，专业技术人员应当取得相应的特种设备作业人员证书。3.维护保养单位应当建立健全质量保证体系，制定维护保养作业指导书，确保维护保养工作质量。（二）维护保养工作要求1.维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，制定电梯维护保养计划，并严格按照计划进行维护保养。维护保养计划应当包括维护保养项目、内容、周期、人员安排等。2.维护保养单位应当在维护保养过程中，对电梯的安全性能进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。3.维护保养单位应当在维护保养结束后，向使用单位出具维护保养记录，并由使用单位签字确认。维护保养记录应当包括维护保养项目、内容、结果等信息。4.维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责，在维护保养期间发生电梯事故的，维护保养单位应当承担相应的法律责任。（三）应急救援支持1.维护保养单位应当制定电梯应急救援预案，与使用单位的应急救援预案相衔接，并定期进行演练。2.维护保养单位应当在电梯发生事故时，及时响应使用单位的应急救援请求，提供必要的技术支持和救援协助。3.维护保养单位应当对电梯应急救援设备和物资进行定期检查和维护，确保其完好有效。（四）信息报告与沟通1.维护保养单位应当定期向使用单位报告电梯维护保养情况，及时反馈电梯安全运行状况。2.维护保养单位应当在发现电梯存在安全隐患时，及时通知使用单位，并提出整改建议。3.维护保养单位应当与负责特种设备安全监督管理的部门保持密切沟通，及时报告电梯维护保养过程中发现的重大问题和安全隐患。六、检验、检测机构责任（一）资质与能力要求1.电梯检验、检测机构应当依法取得相应的资质证书，并在资质许可范围内从事电梯检验、检测活动。2.检验、检测机构应当具备与所从事检验、检测工作相适应的检验、检测人员和检验、检测设备。3.检验、检测人员应当取得相应的特种设备检验、检测人员证书，并按照安全技术规范的要求进行检验、检测工作。（二）检验、检测工作要求1.检验、检测机构应当按照安全技术规范的要求，制定电梯检验、检测计划，并严格按照计划进行检验、检测。2.检验、检测机构应当在检验、检测过程中，对电梯的安全性能进行全面检查，出具客观、公正、真实的检验、检测报告。3.检验、检测机构应当在检验、检测报告中明确指出电梯存在的安全隐患，并提出整改建议。4.检验、检测机构应当对其检验、检测结果负责，在检验、检测期间发生电梯事故的，检验、检测机构应当承担相应的法律责任。（三）信息报告与跟踪1.检验、检测机构应当定期向负责特种设备安全监督管理的部门报告电梯检验、检测情况，及时反馈电梯安全运行状况。2.检验、检测机构应当在发现电梯存在严重安全隐患时，及时通知使用单位和负责特种设备安全监督管理的部门，并跟踪整改情况。七、监督管理部门责任（一）特种设备安全监督管理部门责任1.负责特种设备安全监督管理的部门应当依法履行电梯安全监督管理职责，加强对电梯生产、经营、使用、检验、检测等环节的监督检查。2.负责特种设备安全监督管理的部门应当制定电梯安全监督检查计划，定期对电梯使用单位、维护保养单位、检验、检测机构等进行监督检查。3.负责特种设备安全监督管理的部门应当建立电梯安全监督管理档案，记录电梯安全监督检查情况、违法行为查处情况等信息。4.负责特种设备安全监督管理的部门应当对电梯事故进行调查处理，依法追究事故责任单位和责任人的法律责任。（二）其他相关部门责任1.住房和城乡建设部门应当加强对新建、改建、扩建建筑物中电梯工程质量的监督管理，督促建设单位、施工单位严格按照工程建设强制性标准进行电梯工程建设。2.市场监督管理部门应当加强对电梯销售单位的监督管理，查处销售假冒伪劣电梯等违法行为。3.应急管理部门应当将电梯安全纳入安全生产综合监管范围，指导协调电梯安全事故应急救援工作。4.其他相关部门应当按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。八、事故应急与调查处理（一）应急预案制定与演练1.电梯使用单位、维护保养单位应当制定电梯事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.电梯使用单位、维护保养单位应当每年至少进行一次电梯事故应急演练，并将演练情况记录存档。3.负责特种设备安全监督管理的部门应当制定电梯事故应急预案，并组织相关部门和单位进行演练。（二）事故报告与救援1.电梯发生事故时，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于１小时内向事故发生地的负责特种设备安全监督管理的部门和其他有关部门报告。2.负责特种设备安全监督管理的部门接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织救援，并及时通知相关部门和单位。3.电梯事故救援应当遵循科学施救、有序救援的原则，确保救援安全和有效。（三）事故调查与处理1.电梯事故发生后，负