通辽市意识形态责任制度

PAGE通辽市意识形态责任制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强通辽市各领域意识形态工作，明确意识形态工作责任，确保意识形态领域安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于通辽市行政区域内的各级党委（党组）、政府部门、企事业单位、人民团体以及其他社会组织。（三）指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确政治方向和舆论导向。（四）工作原则1.坚持党管意识形态原则，强化党委（党组）对意识形态工作的领导。2.坚持正确舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量。3.坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。4.坚持预防为主、综合治理，注重源头管控，及时化解意识形态领域风险。二、责任主体及职责（一）党委（党组）1.各级党委（党组）要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。2.党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。3.党委（党组）其他成员要根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。（二）政府部门1.政府各部门要按照谁主管谁负责的原则，切实加强本部门本系统意识形态工作，制定具体工作方案，明确工作责任，抓好工作落实。2.宣传部门要承担起指导、组织、协调、推动全市意识形态工作的重要职责，加强对意识形态领域重大问题的分析研判，加强对各类意识形态阵地的管理，加强对宣传思想文化队伍的建设。3.网信部门要切实履行网络意识形态管理责任，加强网络舆情监测、分析和处置，加强网络空间治理，营造清朗的网络空间。4.教育部门要加强学校意识形态工作，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，加强教师队伍思想政治建设，做好校园文化建设，防范和抵御校园传教等意识形态渗透。5.文化和旅游部门要加强文化市场监管，加强文化遗产保护传承，加强旅游行业意识形态管理，推动文化和旅游融合发展。6.新闻出版部门要加强对出版物、印刷复制企业等的管理，加强对新闻出版活动的监管，确保新闻出版领域意识形态安全。7.广播电视部门要加强广播电视播出机构和传输覆盖网的管理，加强对广播电视节目内容的审核，加强对网络视听节目服务的监管。8.其他政府部门要结合各自职能，做好本部门本系统意识形态相关工作，共同维护意识形态领域安全。（三）企事业单位1.国有企业要把意识形态工作纳入企业发展战略，加强企业思想政治工作，加强企业文化建设，加强企业对外宣传和舆论引导，防范和化解企业意识形态风险。2.非公有制企业要加强企业主和员工的思想政治教育，引导企业积极践行社会主义核心价值观，加强企业网站、微信公众号等新媒体平台管理，自觉维护意识形态安全。3.事业单位要加强本单位意识形态工作，加强对职工的思想政治教育，加强对各类讲座、研讨会、报告会等活动的管理，加强对本单位网站及新媒体平台的建设和管理。（四）人民团体及其他社会组织1.工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥桥梁纽带作用，加强对所联系群众的思想政治引领，组织开展形式多样的宣传教育活动，维护职工、青年、妇女等群体的意识形态安全。2.其他社会组织要加强自身建设，规范活动管理，加强对会员的思想政治教育，积极传播正能量，不得从事违反意识形态工作要求的活动。三、意识形态工作责任落实机制（一）定期研究部署各级党委（党组）每年至少专题研究意识形态工作[X]次，分析研判形势，制定工作计划，明确工作重点，解决突出问题。（二）报告制度1.各级党委（党组）每年年底前要向上一级党委（党组）书面报告本年度意识形态工作情况。2.对意识形态领域发生的重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，要及时向上一级党委（党组）报告并妥善处置。（三）检查考核1.建立意识形态工作责任制落实情况检查考核制度，制定科学合理的考核评价指标，定期对各级党委（党组）、政府部门、企事业单位、人民团体及其他社会组织意识形态工作责任制落实情况进行检查考核。2.将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为评价使用和奖惩的重要依据。（四）责任追究1.对落实意识形态工作责任制不到位、出现重大失误、造成不良影响的单位和个人，要严肃追究责任。2.责任追究方式包括通报批评、诫勉谈话、组织处理和纪律处分等，可视情节轻重单独使用或合并使用。四、意识形态阵地管理（一）新闻媒体阵地1.加强对通辽市各类新闻媒体的管理，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，确保新闻媒体始终坚持正确政治方向和舆论导向。2.严格新闻稿件审核把关制度，建立健全新闻采访、编辑、发布等环节的审核流程，确保新闻内容真实、准确、客观、公正。3.加强对新媒体平台的建设和管理，规范新媒体账号运营，加强对新媒体内容的监测和监管，及时发现和处置不良信息。（二）文化活动阵地1.加强对通辽市各类文化场馆、影剧院、图书馆、博物馆、文化馆等文化活动场所的管理，确保文化活动健康向上。2.严格文化活动审批制度，加强对各类文艺演出、展览展示、讲座论坛等活动的审核把关，防止出现违反意识形态工作要求的内容。3.加强文化市场监管，加大对非法出版物、淫秽色情文化产品等的打击力度，维护文化市场秩序。（三）学校教育阵地1.把思想政治工作贯穿学校教育教学全过程，加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2.加强教师队伍思想政治建设，建立健全教师思想政治工作考核评价机制，引导教师自觉践行社会主义核心价值观，做到教书先育人。3.加强校园文化建设，营造积极向上、健康文明的校园文化氛围，抵制不良文化的侵蚀。（四）网络信息阵地1.加强网络意识形态工作队伍建设，培养造就一批政治素质高、业务能力强、熟悉网络传播规律的网络宣传管理人才。2.建立健全网络舆情监测、分析和处置机制，加强对通辽市重点网站、论坛、微博、微信公众号等网络平台的监测，及时发现和处置网络舆情热点问题。3.加强网络空间治理，依法依规加强对网络信息传播的管理，严厉打击网络谣言、网络暴力、网络色情等违法违规行为，维护网络空间秩序。五、舆情监测与处置（一）舆情监测1.建立健全舆情监测体系，运用网络技术手段，对通辽市各类媒体、网站、论坛、微博、微信公众号等平台进行实时监测，及时掌握意识形态领域舆情动态。2.明确舆情监测责任主体，落实专人负责舆情监测工作，确保舆情监测工作常态化、制度化。3.加强舆情监测数据分析，定期对监测到的舆情信息进行梳理、分析和研判，准确把握舆情发展趋势。（二）舆情处置1.建立舆情快速反应机制，对监测到的舆情信息，要在[X]小时内进行分析研判，及时启动应急预案，采取有效措施进行处置。2.按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，明确舆情处置责任主体，落实责任人员，确保舆情处置工作有序进行。3.加强舆情处置过程中的沟通协调，及时向上级党委（党组）报告舆情处置情况，与相关部门、单位密切配合，形成舆情处置合力。4.做好舆情处置后的跟踪反馈工作，对舆情处置效果进行评估，及时总结经验教训，不断完善舆情处置工作机制。六、教育培训与队伍建设（一）教育培训1.把意识形态工作纳入各级党委（党组）中心组学习内容，定期组织开展专题学习，提高领导干部对意识形态工作的认识和把握能力。2.加强对宣传思想文化工作队伍的教育培训，定期举办培训班、研讨会、讲座等，不断提高队伍的政治素质、业务能力和道德水平。3.在各类干部培训中增加意识形态工作相关内容，提高广大干部做好意识形态工作的自觉性和主动性。（二）队伍建设1.加强宣传思想文化工作队伍建设，按照政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的要求，打造