辽宁省安全生产责任制度

PAGE辽宁省安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合辽宁省实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于在辽宁省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）。有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。（三）基本原则1.以人为本原则把保障人民群众的生命安全和身体健康作为安全生产工作的出发点和落脚点，切实加强安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保护劳动者的生命安全和身体健康。2.安全第一原则坚持安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，切实强化红线意识，坚守底线思维，确保安全生产形势稳定好转。3.预防为主原则建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化源头治理，关口前移，加强安全生产风险辨识、评估、预警和防控，及时排查治理事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。4.综合治理原则充分发挥政府、部门、生产经营单位、社会中介机构、从业人员以及社会公众等各方面的作用，综合运用法律、经济、行政、科技等手段，形成全社会齐抓共管的安全生产工作格局。二、生产经营单位主要负责人安全生产职责（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设1.组织制定本单位安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。2.确保安全生产责任制覆盖本单位所有部门、岗位和人员，做到横向到边、纵向到底。3.定期对安全生产责任制的落实情况进行监督考核，对责任落实不到位的部门和人员进行严肃问责。4.积极推进安全生产标准化建设，按照国家和行业标准，建立健全安全生产管理制度、操作规程和应急预案等，不断提高安全生产管理水平。（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程1.根据国家法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，组织制定安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、事故隐患排查治理制度、危险作业管理制度、应急救援制度等。2.确保安全生产规章制度符合国家法律法规和行业标准要求，具有针对性和可操作性。3.组织制定本单位各岗位的操作规程，明确操作步骤、操作方法、安全注意事项等内容。4.定期对安全生产规章制度和操作规程进行修订和完善，确保其有效性和适应性。（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划1.组织制定本单位年度安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象、培训方式等。2.保证安全生产教育和培训所需资金，确保培训工作顺利开展。3.组织实施安全生产教育和培训工作，对从业人员进行安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例等方面的教育和培训。4.建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，记录培训时间、培训内容、考核结果等信息。5.督促从业人员参加安全生产教育和培训，并对培训效果进行评估和考核，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。（四）保证本单位安全生产投入的有效实施1.按照国家有关规定和本单位实际情况，足额提取安全生产费用，并保证专款专用。2.制定安全生产投入计划，明确投入项目、投入金额、投入时间等内容。3.对安全生产投入的使用情况进行监督检查，确保资金用于改善安全生产条件、购置安全设备设施、开展安全技术研发、进行安全教育培训等方面。4.及时评估安全生产投入的效果，根据实际情况调整投入计划，不断提高安全生产保障能力。（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.亲自带队进行安全生产检查，深入生产经营现场，及时发现和解决安全生产问题。3.对检查中发现的事故隐患，下达整改通知书，明确整改责任部门、整改措施、整改期限等要求。4.督促整改责任部门按时完成事故隐患整改工作，对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。5.建立事故隐患排查治理台账，详细记录隐患排查时间、隐患内容、整改情况等信息，实现事故隐患排查治理闭环管理。（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案1.组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.定期组织应急救援预案演练，检验预案的可行性和有效性，提高从业人员的应急救援能力。3.确保应急救援预案与当地政府及相关部门的应急预案相衔接，形成有效的应急救援联动机制。4.发生生产安全事故时，立即启动应急救援预案，组织指挥应急救援工作，及时、有效地开展抢险救援、人员救治、事故调查等工作，最大限度地减少事故损失。（七）及时、如实报告生产安全事故1.建立健全生产安全事故报告制度，明确事故报告的程序、内容和时限等要求。2.发生生产安全事故后，立即向当地政府及相关部门报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。3.积极配合政府及相关部门开展事故调查处理工作，提供真实、准确的事故信息和资料，不得拒绝、阻挠或者干涉事故调查处理。4.按照事故调查报告提出的整改措施，认真组织落实整改工作，防止事故再次发生。三、生产经营单位其他负责人安全生产职责（一）协助主要负责人履行安全生产职责1.作为主要负责人的助手，积极参与安全生产工作的决策、部署和实施。2.按照分工，负责组织实施分管领域的安全生产工作，确保各项安全生产措施落实到位。（二）组织分管领域安全生产工作，落实安全生产规章制度和操作规程1.组织制定分管领域的安全生产工作计划和措施，明确工作目标、工作任务和工作要求。2.督促分管部门和人员严格执行安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产管理。3.定期对分管领域的安全生产工作进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题。（三）组织分管领域安全生产教育和培训工作1.组织制定分管领域的安全生产教育和培训计划，确保培训内容符合实际需求。2.组织开展分管部门和人员的安全生产教育和培训活动，提高其安全生产意识和技能。3.检查分管部门和人员的安全生产教育和培训档案，确保培训工作落到实处。（四）督促分管领域事故隐患排查治理工作1.建立分管领域事故隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查。2.对排查出的事故隐患，及时下达整改通知，明确整改责任和整改期限。3.跟踪督促分管部门和人员落实事故隐患整改措施，确保隐患得到及时消除。（五）在分管工作范围内组织制定并实施生产安全事故应急救援预案1.根据分管领域的特点和实际情况，组织制定相应的生产安全事故应急救援预案。2.组织开展分管领域的应急救援预案演练，提高应急救援能力。3.在事故发生时，按照应急救援预案的要求，组织指挥分管领域的应急救援工作。四、生产经营单位各部门安全生产职责（一）安全管理部门安全生产职责1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。4.组织或者参与本单位应急救援演练。5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实本单位安全生产整改措施。（二）生产部门安全生产职责1.严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保生产过程安全。2.组织开展生产现场安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.加强对生产设备设施的维护保养，确保设备设施正常运行。4.对新员工进行岗位安全生产培训，使其熟悉工作环境和操作规程。5.负责生产过程中的危险作业审批，严格执行危险作业安全管理制度。6.配合安全管理部门做好安全生产事故调查处理工作。（三）技术部门安全生产职责1.参与制定安全生产技术措施和安全操作规程，提供技术支持。2.对生产工艺、设备设施等进行安全技术分析和评估，提出改进建议。3.负责安全技术研发和推广应用，提高安全生产科技水平。4.参与安全生产事故调查，分析事故技术原因，提出防范措施。（四）设备管理部门安全生产职责1.制定设备设施安全管理制度，确保设备设施安全运行。2.组织对设备设施进行定期检查、维护保养和维修，及时消除设备设施安全隐患。3.负责新设备设施的选型、采购和安装调试，确保设备设施符合安全要求。4.建立设备设施安全档案，记录设备设施的运行、维护、维修等情况。5.配合安全管理部门做好设备设施安全事故调查处理工作。（五）人力资源部门安全生产职责1.将安全生产纳入员工招聘、培训、考核等工作内容，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能。2.负责制定安全生产教育培训计划，组织实施员工安全生产培训工作。3.对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。4.按照国家规定，为员工缴纳工伤保险等社会保险，保障员工合法权益。（六）财务部门安全生产职责1.保证安全生产所需资金的足额投入，确保安全生产费用专款专用。2.对安全生产资金的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。3.参与制定安全生产投入计划，审核安全生产费用预算。五、生产经营单位从业人员安全生产职责（一）遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品1.认真学习和掌握本单位的安全生产规章制度和操作规程，严格按照规定执行。2.自觉接受安全生产管理，服从安全管理人员的指挥和安排。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护鞋等，确保自身安全。（二）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力1.积极参加本单位组织的安全生产教育和培训活动，认真学习安全生产知识。2.努力提高自身的安全生产技能，熟练掌握本职工作的操作规程。3.增强事故预防和应急处理能力，了解事故的危害和应对方法，在事故发生时能够正确应对。（三）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告1.在工作过程中，注意观察周围环境，及时发现事故隐患或者其他不安全因素。2.一旦发现，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告，不得隐瞒不报。3.积极配合有关部门对事故隐患进行排查和治理，提供相关信息和协助。六、安全生产责任考核与奖惩（一）考核1.建立安全生产责任考核制度，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期等。2.对生产经营单位主要负责人、其他负责人、各部门及从业人员的安全生产责任履行情况进行考核。3.考核结果作为对生产经营单位和相关人员奖惩的依据。（二）奖惩1.对安全