贵州省普法责任制度

PAGE贵州省普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国战略部署，进一步加强贵州省法治宣传教育工作，明确各部门、各单位普法责任，提高公民法治素养，营造良好的法治环境，根据国家相关法律法规和政策要求，结合我省实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》等法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于贵州省行政区域内各级国家机关、人民团体、企业事业单位、社会组织等在履行职责过程中开展法治宣传教育工作。（四）基本原则1.谁执法谁普法：执法机关在履行执法职责过程中，要主动向行政管理相对人、案件当事人和社会公众宣传普及与执法相关的法律法规。2.谁服务谁普法：服务行业在提供服务过程中，要结合行业特点，向服务对象宣传普及相关法律法规，引导其依法办事、依法维权。3.谁主管谁普法：各部门、各单位要按照“管行业必须管普法”的要求，负责组织开展本部门、本系统、本单位的法治宣传教育工作。4.突出重点、分类指导：根据不同对象、不同领域的特点和需求，有针对性地开展法治宣传教育，提高普法工作的精准性和实效性。5.创新形式、注重实效：积极探索创新法治宣传教育方式方法，运用多种载体和手段，增强法治宣传教育的吸引力和感染力，确保取得实际效果。二、普法责任主体及职责（一）国家机关1.立法机关负责宣传普及宪法、法律法规以及与立法工作相关的程序和知识，提高公民对法律法规的认知和理解。通过立法听证会、论证会、公开征求意见等形式，广泛听取社会各界意见，宣传立法民主性、科学性，引导公民有序参与立法活动。2.执法机关制定本部门年度普法工作计划，明确普法任务、目标、措施和责任分工，并组织实施。在执法过程中，向行政管理相对人、案件当事人等宣传普及与执法相关的法律法规，解答法律问题，告知权利义务。结合典型案例，开展以案释法活动，增强公众对法律法规的理解和运用能力。加强对执法人员的法治培训，提高执法人员法律素养和依法办事能力。3.司法机关结合司法办案过程，向当事人和社会公众宣传普及诉讼、调解、仲裁等法律知识，引导群众依法表达诉求、维护权益。开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动，通过法律咨询、法治讲座、庭审观摩等形式，传播法治理念，弘扬法治精神。加强司法公开，通过司法文书公开、庭审直播、新闻发布等方式，向社会公众宣传司法工作，增强司法透明度和公信力。4.政府部门履行政府职能，负责宣传普及与本部门职责相关的法律法规，如市场监管、环境保护、安全生产、劳动保障等方面的法律法规。指导、督促本系统下属单位开展法治宣传教育工作，将法治宣传教育纳入本系统年度工作考核内容。参与社会治理法治宣传教育活动，配合有关部门开展专项法治宣传行动。（二）人民团体1.工会宣传普及劳动法律法规，维护职工合法权益，开展职工法治宣传教育活动，提高职工法律意识和维权能力。参与劳动争议调解，通过调解工作宣传法律法规，促进劳动关系和谐稳定。2.共青团组织开展青少年法治宣传教育活动，引导青少年树立法治观念，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。利用青少年宫、青少年活动中心等阵地，开展形式多样的法治实践活动，增强青少年法治教育的趣味性和实效性。3.妇联宣传普及妇女权益保障、婚姻家庭等方面的法律法规，提高妇女法律意识和依法维权能力。开展“建设法治社会·巾帼在行动”等活动，通过举办法律讲座、法律咨询等形式，为妇女提供法律服务和法治宣传。（三）企业事业单位1.国有企业制定企业法治宣传教育规划和年度计划，将法治宣传教育纳入企业发展战略和年度工作计划，与企业生产经营管理活动同部署、同落实、同考核。加强企业经营管理人员法治培训，提高依法经营、依法管理能力。向职工宣传普及与企业生产经营、劳动权益保障等相关的法律法规，开展企业法治文化建设活动，营造浓厚的法治氛围。2.民营企业组织开展企业经营管理人员和职工法治宣传教育活动，引导企业依法经营、诚信经营，依法维护企业和职工合法权益。鼓励民营企业建立健全企业法律顾问制度，充分发挥法律顾问在企业法治建设中的作用。3.事业单位根据自身业务特点，宣传普及与本单位工作相关的法律法规，如教育、卫生、文化、科技等领域的法律法规。加强对单位工作人员的法治培训，提高依法履行职责能力，为社会提供优质、高效、法治的公共服务。（四）社会组织1.行业协会商会结合行业规范和行业特点，宣传普及行业相关法律法规，加强行业自律，促进依法经营。组织开展行业法治培训、讲座等活动，提高会员法律意识和依法办事能力。参与制定行业规范和标准，将法治要求贯穿于行业规范和标准制定过程中。2.法律服务机构律师事务所、公证处、司法鉴定机构等法律服务机构要积极履行社会责任，开展公益性法治宣传活动。律师要通过担任法律顾问、代理案件、参与调解等方式，为当事人提供法律服务的同时，宣传法律法规，引导当事人依法解决问题。公证机构、司法鉴定机构要向社会公众宣传公证、司法鉴定等法律业务知识，提高公众对相关业务的认知度。3.志愿者组织组织志愿者开展法治宣传志愿服务活动，深入基层社区、乡村、学校等，传播法律知识，提供法律咨询服务。通过志愿服务活动，弘扬法治精神，营造全社会关心、支持法治宣传教育工作的良好氛围。三、普法内容（一）宪法深入宣传宪法的地位、作用和主要内容，宣传依宪治国、依宪执政等理念，引导公民树立宪法意识，维护宪法权威。（二）国家基本法律宣传刑法、民法、行政法、诉讼法等国家基本法律，普及公民的权利义务、法律责任等基本知识，提高公民运用法律解决问题的能力。（三）与经济社会发展相关的法律法规1.市场经济领域法律法规：宣传公司法、合同法、劳动法、知识产权法等法律法规，促进市场主体依法经营、诚信经营，维护市场经济秩序。2.社会民生领域法律法规：宣传教育法、就业促进法、社会保险法、医疗卫生法、食品安全法等法律法规，保障公民在教育、就业、医疗、社会保障等方面的合法权益。3.生态文明建设领域法律法规：宣传环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法等法律法规，增强公民环保意识，推动绿色发展。（四）与社会治理相关的法律法规1.社会治安综合治理法律法规：宣传治安管理处罚法、刑法、禁毒法等法律法规，维护社会治安稳定。2.矛盾纠纷化解法律法规：宣传人民调解法、仲裁法、行政复议法、行政诉讼法等法律法规，引导公民通过合法途径解决矛盾纠纷。3.国家安全和网络安全法律法规：宣传国家安全法、反间谍法、网络安全法、数据安全法等法律法规，增强公民国家安全意识和网络安全意识。（五）党内法规宣传党章、准则、条例等党内法规，教育引导广大党员干部尊崇党章、遵守党规，自觉在廉洁自律上追求高标准。四、普法方式和载体（一）传统宣传方式1.法治讲座：组织法律专家、学者、执法人员等深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位开展法治讲座，讲解法律法规知识。2.法律咨询：设立法律咨询服务点，为群众提供面对面的法律咨询服务，解答法律问题。3.法治宣传栏：在公共场所、社区、学校、企业等设置法治宣传栏，定期更新宣传内容，普及法律法规知识。4.发放宣传资料：编印发放法治宣传手册、折页、海报等宣传资料，向群众宣传法律法规。（二）新媒体宣传方式1.网站和新媒体平台：利用政府部门网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，开设法治宣传专栏，发布法律法规、政策解读、典型案例等信息。2.在线学习平台：建设在线学法平台，提供法律法规知识学习课程，方便公民随时随地学习法律知识。3.短视频：制作发布法治宣传短视频，通过生动形象的画面和通俗易懂的语言，传播法律法规知识，增强宣传效果。4.网络直播：开展网络直播法治讲座、法律咨询等活动，与网民进行互动交流，及时解答网民关心的法律问题。（三）法治文化活动1.法治文艺演出：编排法治文艺节目，如法治小品、法治相声、法治歌曲等，深入基层开展法治文艺演出活动。2.法治文化作品创作：鼓励创作法治文学、绘画、书法、摄影等作品，举办法治文化作品展览、比赛等活动，传播法治文化。3.法治文化阵地建设：建设法治公园、法治广场、法治长廊等法治文化阵地，让群众在休闲娱乐中接受法治文化熏陶。（四）法治实践活动1.法律进机关：推动机关工作人员学法用法，提高依法决策、依法管理、依法办事能力。2.法律进乡村：加强农村法治宣传教育，提高农民法律意识和法治观念，促进乡村依法治理。3.法律进社区：开展社区法治宣传教育活动，营造和谐稳定的社区法治环境。4.法律进学校：加强青少年法治教育，将法治教育纳入国民教育体系，培养青少年法治观念和规则意识。5.法律进企业：引导企业依法经营、依法管理，提高企业经营管理人员和职工法律素质。6.法律进单位：开展单位内部法治宣传教育活动，提高单位干部职工法律意识和依法履职能力。五、普法工作保障（一）组织保障1.各级党委要加强对普法工作的领导，将普法工作纳入当地经济社会发展总体规划，纳入党委工作重要议事日程，定期研究解决普法工作中的重大问题。2.各级政府要加强对普法工作的组织协调，建立健全普法工作领导体制和工作机制，明确各部门职责分工，加强督促检查，确保普法工作顺利开展。3.各部门、各单位要成立普法工作领导小组，明确专人负责普法工作，定期召开会议研究部署普法工作，保障普法工作经费、人员等必要条件。（二）经费保障1.各级财政要将普法工作经费纳入年度财政预算，根据经济社会发展水平和普法工作实际需要，合理安排经费，确保普法工作正常开展。2.鼓励社会力量参与普法工作，拓宽经费筹集渠道，引导企业、社会组织和个人对法治宣传教育工作进行捐赠，形成多元化的经费保障机制。（三）队伍保障1.加强法治宣传教育队伍建设，选拔培养一批政治素质高、业务能力强、工作责任心重的法治宣传教育骨干。2.建立健全法治宣传教育人才激励机制，鼓励优秀法律人才投身法治宣传教育工作，提高法治宣传教育队伍整体素质。3.充分发挥律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者等法律服务人员在法治宣传教育中的作用，组织开展法律服务志愿者活动。（四）考核评价保障1.建立健全普法工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对各部门、各单位普法工作进行量化考核。2.完善考核评价方式，采取日常检查、专项督查、年度考核等方式，全面了解各部门、各单位普法工作开展情况。3.强化考核结果运用，将考核结果与评先评优、绩效奖励等挂钩，对普法工作成绩突出的部门和单位予以表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。六、监督与检查（一）监督主体1.各级党委全面依法治省委员会办公室负责对全省普法工作进行统筹协调、指导监督。2.各级政府司法行政部门负责具体组织实施对本行政区域内普法工作的监督检查。3.各部门、各单位内部的纪检监察机构负责对本部门、本单位普法工作责任制落实情况进行监督检查。（二）监督内容1.普法责任落实情况：检查各部门、各单位是否按照本制度要求，明确普法责任，制定工作计划，组织开展普法工作。2.普法内容执行情况：查看是否按照规定的普法内容开展宣传教育活动，是否突出重点、分类指导，确保普法内容的针对性和实效性。3.普法方式创新情况：了解是否积极探索创新普法方式方法，运用多种载体和手段开展法治宣传教育活动，是否取得良好效果。4.普法工作保障落实情况：检查各部门、各单位在组织保障、经费保障、队伍保障、考核评价保障等方面是否落实到位。（三）检查方式1.定期检查：每年定期组织开展普法工作专项检查，对各部门、各单位普法工作进行全面检查评估。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对部分部门、单位的普法工作进行抽查，及时发现问题，督促整改落实。3.社会监督：鼓励社会公众对各部门、各单位的普法工作进行监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，收集社会公众的意见建议，对反映的问题