监理单位责任制度

PAGE监理单位责任制度一、总则（一）目的为加强监理单位管理，规范监理行为，明确监理责任，确保监理工作质量，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本监理单位所有监理项目及参与监理工作的全体人员。（三）基本原则1.依法监理原则：严格遵守国家法律法规、工程建设强制性标准，依法履行监理职责。2.公正、独立、自主原则：在监理工作中，保持公正立场，独立开展监理活动，自主地进行判断和决策。3.权责一致原则：监理单位承担的监理责任应与其拥有的权力和履行的义务相匹配。4.科学诚信原则：运用科学的方法和手段，诚信履行监理职责，维护各方合法权益。二、监理单位职责（一）建立健全质量管理体系1.制定质量管理手册、程序文件和作业指导书等质量管理文件，明确质量管理流程和标准。2.定期对质量管理体系进行内部审核和管理评审，持续改进质量管理工作。（二）组建高素质监理团队1.根据监理项目特点和要求，配备专业齐全、数量合理的监理人员，包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员等。2.加强监理人员培训与考核，提高监理人员业务水平和综合素质，确保监理人员具备相应的资格和能力。（三）编制监理规划和监理实施细则1.监理规划应根据监理项目特点、工程建设要求和监理合同编制，明确监理工作目标、范围、内容、程序、方法和措施等。2.监理实施细则应根据监理规划和专业工程特点编制，对监理工作的具体流程、方法、措施等进行细化，具有可操作性。（四）审查施工单位资质和施工组织设计1.审查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等资质文件，确保施工单位具备承担相应工程的能力。2.审查施工单位编制的施工组织设计，提出审查意见，督促施工单位按批准的施工组织设计组织施工。（五）审查工程开工条件1.审查施工单位的现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全。2.审查施工单位的施工管理人员、施工人员是否到位，施工机械设备是否满足施工需要。3.审查施工单位的施工材料、构配件和设备是否符合要求，是否已按规定进行检验和试验。4.审查施工现场的道路、水、电、通信等施工条件是否满足开工要求。（六）对工程施工过程进行质量、进度、造价控制1.质量控制审查施工单位的质量保证措施，监督施工单位严格按照工程建设强制性标准和设计文件施工。对施工过程进行巡视、平行检验和旁站监理，及时发现和纠正施工质量问题。组织对工程原材料、构配件和设备的见证取样送检，审核施工单位的质量检验报告。定期召开工程质量专题会议，分析解决工程质量问题。2.进度控制审查施工单位提交的总进度计划和月、周进度计划，提出意见和建议。监督施工单位按进度计划组织施工，定期检查进度计划的执行情况，分析影响进度的因素，采取有效措施进行调整。协调各参建单位之间的关系，确保工程顺利进行。3.造价控制审查施工单位提交的工程计量报表，进行工程计量和计价审核。审核工程变更费用，控制工程费用支出。定期进行工程费用分析，及时发现和纠正费用偏差。（七）对工程施工过程进行安全管理1.审查施工单位的安全生产许可证和安全生产保证体系，督促施工单位建立健全安全生产管理制度。2.审查施工单位编制的安全专项施工方案，提出审查意见，监督施工单位按方案组织施工。3.定期进行安全检查，发现安全隐患及时督促施工单位整改，对重大安全隐患应责令施工单位立即停止施工，并及时报告建设单位和有关部门。4.组织安全培训和教育，提高施工人员的安全意识和操作技能。5.参与安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理意见和防范措施。（八）协调工程建设各方关系1.组织召开工程例会，协调工程建设各方之间的关系，解决工程建设中出现的问题。2.及时传达建设单位的要求和意见，反馈施工单位的情况和问题，促进各方之间的沟通与协作。3.协调处理工程建设中的合同纠纷和其他争议，维护工程建设秩序。（九）组织工程竣工验收1.审查施工单位提交的工程竣工报告，组织监理人员对工程质量进行预验收。2.对预验收中发现的问题，督促施工单位及时整改，整改合格后组织工程竣工验收。3.参与工程竣工验收，审查工程竣工验收报告，签署监理意见。（十）整理监理资料1.建立健全监理资料管理制度，明确监理资料的收集、整理、归档和保管要求。2.及时收集、整理监理过程中形成的各种文件、资料、记录等，确保监理资料真实、完整、有效。3.工程竣工后，将监理资料整理归档，移交建设单位和有关部门。三、监理人员职责（一）总监理工程师职责1.全面负责监理项目的管理工作，主持编制监理规划和审批监理实施细则。确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。负责本项目监理机构的日常工作，定期召开监理工作会议，协调解决监理工作中的问题。审查施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对工程质量进行竣工预验收，参与工程竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。（二）专业监理工程师职责1.负责编制本专业的监理实施细则。2.审查施工单位提交的涉及本专业的施工方案、技术措施、进度计划等文件，并向总监理工程师报告。3.负责本专业工程质量、进度、造价控制工作，对施工过程进行巡视、平行检验和部分关键部位的旁站监理，及时发现和解决本专业的质量、进度、造价问题。4.负责本专业工程原材料、构配件和设备的质量检验工作，审核施工单位的质量检验报告，参与见证取样送检。5.负责本专业工程计量和计价工作，审核施工单位提交的工程计量报表，进行工程计量和计价审核。6.负责本专业工程变更费用的审核工作，控制本专业工程费用支出。7.负责本专业工程安全管理工作，审查施工单位的安全专项施工方案，监督施工单位按方案组织施工，定期进行安全检查，发现安全隐患及时督促施工单位整改。8.负责本专业工程资料的收集、整理和归档工作，确保本专业工程资料真实、完整、有效。9.参与本专业工程质量事故和安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理意见和防范措施。10.定期向总监理工程师汇报本专业监理工作情况，完成总监理工程师交办的其他工作。（三）监理员职责1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2.检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4.按施工质量验收规范及有关规定，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6.做好监理日记和有关的监理记录。7.协助专业监理工程师进行工程质量、进度、造价控制工作，完成专业监理工程师交办的其他工作。四、监理责任追究（一）监理单位责任追究情形1.监理单位未履行本制度规定的职责，导致工程出现质量问题、安全事故或延误工期的，应依法承担相应的监理责任。2.监理单位与施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。3.监理单位将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。4.监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。（二）监理人员责任追究情形1.监理人员未履行本制度规定的职责，导致工程出现质量问题、安全事故或延误工期的，应视情节轻重给予相应的处罚。2.监理人员有下列行为之一的，责令改正，给予警告；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大质量安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未按照工程建设强制性标准实施监理的。对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的。与施工单位或者建筑材料、建筑构配件和设备供应单位串通，弄虚作假、降低工程质量的。3.监理人员因工作失误给建设单位或施工单位造成经济损失的，监理单位应承担相应的赔偿责任