煤矿责任制考核制度

PAGE煤矿责任制考核制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，明确各级管理人员、各部门及各岗位人员的安全生产职责，确保煤矿安全生产目标的实现，依据国家相关法律法规、行业标准以及公司实际情况，特制定本责任制考核制度。（二）适用范围本制度适用于煤矿企业内所有部门、各级管理人员及全体员工。（三）考核原则1.合法性原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策要求，确保考核制度合法合规。2.全面性原则：涵盖煤矿生产经营活动的各个环节，对安全生产责任制的落实情况进行全面考核。3.客观性原则：以客观事实为依据，考核过程公正、公平、公开，确保考核结果真实可靠。4.动态性原则：根据煤矿生产实际情况和安全管理要求的变化，适时调整考核内容和标准，确保制度的有效性和适应性。5.激励性原则：通过合理的考核与奖惩措施，激励各级人员积极履行安全生产职责。二、安全生产责任制（一）矿长安全生产责任制1.全面负责煤矿安全生产工作：矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责，确保国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产的指令、决定在本矿贯彻执行。2.组织制定安全生产规章制度：组织制定本矿安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等，确保各项制度完善、有效，并组织实施。3.保证安全生产投入：保证本矿安全生产所需的资金投入，按规定提取和使用安全生产费用，确保安全设施、设备完好，为职工创造良好的安全生产条件。4.督促检查安全生产工作：定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患；组织制定并实施本矿的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。5.组织安全培训教育：组织开展职工安全培训教育工作，提高职工安全意识和操作技能，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。6.及时、如实报告生产安全事故：发生生产安全事故时，立即组织抢救，并及时、如实报告当地安全生产监督管理部门和有关部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。（二）总工程师安全生产责任制1.协助矿长抓好安全生产技术管理工作：总工程师是煤矿安全生产技术管理的主要负责人，协助矿长抓好全矿安全生产技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作全面负责。2.组织编制安全技术措施：组织编制煤矿年度灾害预防和处理计划、安全技术措施等，确保其科学性、合理性和可行性，并监督实施。3.审查安全设施设计：参与煤矿建设项目安全设施设计审查，提出审查意见，确保安全设施设计符合安全生产要求。4.指导安全技术培训：指导职工安全技术培训工作，提高职工安全技术素质，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高煤矿安全生产技术水平。5.组织安全技术研究：组织开展煤矿安全技术研究，解决安全生产中的技术难题，不断完善煤矿安全生产技术保障体系。6.参与事故调查处理：参与煤矿生产安全事故调查处理，从技术角度分析事故原因，提出防范措施和建议。（三）安全副矿长安全生产责任制1.负责煤矿安全管理工作：安全副矿长是煤矿安全管理工作的直接负责人，负责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产的指令、决定，协助矿长抓好全矿安全管理工作。2.组织安全检查与隐患排查治理：组织开展日常安全检查、定期安全检查、专项安全检查等工作，及时发现和消除事故隐患；督促各部门、各岗位人员落实安全生产责任制，对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位。3.组织安全培训教育：组织制定并实施职工安全培训教育计划，定期组织安全培训、安全活动，提高职工安全意识和自我保护能力。4.监督安全设施设备运行：监督检查煤矿安全设施、设备的运行情况，确保其正常运行；组织制定安全设施设备维护保养计划，定期进行维护保养和检测检验，保证安全设施设备完好有效。5.组织安全事故应急救援：组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练；发生事故时，立即赶赴现场，组织抢险救援工作，协助矿长做好事故调查处理工作。6.负责安全奖惩考核：负责制定安全奖惩考核制度，对各部门、各岗位人员的安全生产工作进行考核奖惩，促进安全生产责任制的落实。（四）生产副矿长安全生产责任制1.负责煤矿生产管理与安全协调工作：生产副矿长负责煤矿生产管理工作，同时要把安全生产工作贯穿于生产全过程，在组织生产过程中，必须严格执行安全生产规章制度，确保安全生产。2.组织编制生产计划与安全措施：组织编制煤矿年度、月度生产计划，在编制生产计划时，要同时编制安全技术措施，保证生产与安全工作协调进行。3.合理安排生产任务：根据煤矿安全生产条件，合理安排生产任务，严禁超能力、超强度、超定员组织生产；督促各生产部门严格按照安全规程、作业规程和操作规程组织生产，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。4.加强现场安全管理：定期深入生产现场，检查安全生产情况，及时解决生产过程中的安全问题；督促生产部门加强现场安全管理，落实安全防范措施，确保生产现场安全。5.组织生产安全事故抢险救援：在生产过程中发生安全事故时，立即组织抢险救援工作，积极配合有关部门做好事故调查处理工作。6.参与安全培训教育：参与职工安全培训教育工作，结合生产实际，对职工进行安全操作规程、作业规程等方面的培训，提高职工安全操作技能。（五）机电副矿长安全生产责任制1.负责煤矿机电设备管理与安全工作：机电副矿长负责煤矿机电设备管理工作，确保机电设备安全运行，为煤矿安全生产提供保障。2.组织编制机电设备管理制度与安全措施：组织编制煤矿机电设备管理制度、操作规程、检修计划等，确保机电设备管理工作有章可循；在编制机电设备检修计划时，要同时编制安全技术措施，保证检修工作安全进行。3.加强机电设备安全管理：组织对煤矿机电设备进行定期检查、维护保养和检测检验，确保设备完好、安全可靠；督促机电部门加强对电气设备、提升运输设备等重点设备的管理，严格执行设备操作规程，防止因设备故障引发安全事故。4.组织机电安全培训教育：组织机电职工安全培训教育工作，提高机电职工安全意识和操作技能，使其熟悉机电设备性能、操作规程和安全注意事项。5.参与机电事故调查处理：参与机电设备事故调查处理工作，从技术角度分析事故原因，提出防范措施和建议，防止事故再次发生。6.保障供电安全：负责煤矿供电系统的安全管理，确保供电可靠，防止因停电、漏电等原因引发安全事故；组织制定供电应急预案，定期进行演练，提高应对突发停电事故的能力。（六）通风区安全生产责任制1.负责煤矿通风管理工作：通风区是煤矿通风管理的责任部门，负责贯彻执行国家通风安全法律法规、行业标准和上级有关通风安全的指令、决定，确保煤矿通风系统安全可靠。2.编制通风计划与安全措施：编制煤矿年度、月度通风计划，制定通风安全技术措施，保证通风系统合理、稳定、可靠运行；组织实施通风系统调整、优化工作，确保通风系统满足安全生产需要。3.加强通风设施管理：负责煤矿通风设施的安装、维护、检查等工作，确保通风设施完好、可靠；定期对通风设施进行检查，及时发现和处理通风设施存在的问题，保证通风系统正常运行。4.监测监控瓦斯等有害气体：负责煤矿瓦斯、二氧化碳等有害气体的监测监控工作，确保监测监控系统正常运行；及时掌握井下有害气体变化情况，发现异常及时采取措施处理，防止瓦斯积聚、超限等事故发生。5.组织通风安全培训教育：组织通风职工安全培训教育工作，提高通风职工安全意识和操作技能，使其熟悉通风系统、通风设施性能和操作规程，掌握瓦斯检查、监测监控等安全知识。6.参与通风事故调查处理：参与通风事故调查处理工作，从通风管理角度分析事故原因，提出防范措施和建议，防止通风事故再次发生。（七）采煤区安全生产责任制1.负责采煤作业安全生产工作：采煤区是煤矿采煤作业的责任部门，负责贯彻执行国家采煤安全法律法规、行业标准和上级有关采煤安全的指令、决定，确保采煤作业安全。2.编制采煤作业规程与安全措施：编制采煤作业规程和安全技术措施，经审批后严格组织实施；根据采煤工作面实际情况，及时调整作业规程和安全措施，保证采煤作业安全进行。3.加强采煤现场安全管理：加强采煤现场安全管理，严格执行敲帮问顶制度、支护质量验收制度等，确保采煤工作面支护可靠、顶板安全；督促职工严格按照作业规程和操作规程进行作业，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。4.组织采煤安全培训教育：组织采煤职工安全培训教育工作，提高采煤职工安全意识和操作技能，使其熟悉采煤工艺、设备性能和操作规程，掌握顶板管理、瓦斯防治等安全知识。5.参与采煤事故调查处理：参与采煤事故调查处理工作，从采煤作业角度分析事故原因，提出防范措施和建议，防止采煤事故再次发生。6.做好质量标准化工作：积极开展采煤质量标准化工作，提高采煤工作面工程质量，为煤矿安全生产创造良好条件。（八）掘进区安全生产责任制1.负责掘进作业安全生产工作：掘进区是煤矿掘进作业的责任部门，负责贯彻执行国家掘进安全法律法规、行业标准和上级有关掘进安全的指令、决定，确保掘进作业安全。2.编制掘进作业规程与安全措施：编制掘进作业规程和安全技术措施，经审批后严格组织实施；根据掘进巷道实际情况，及时调整作业规程和安全措施，保证掘进作业安全进行。3.加强掘进现场安全管理：加强掘进现场安全管理，严格执行临时支护制度、爆破管理制度等，确保掘进巷道支护可靠、爆破安全；督促职工严格按照作业规程和操作规程进行作业，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。4.组织掘进安全培训教育：组织掘进职工安全培训教育工作，提高掘进职工安全意识和操作技能，使其熟悉掘进工艺、设备性能和操作规程，掌握顶板管理、爆破安全等安全知识。5.参与掘进事故调查处理：参与掘进事故调查处理工作，从掘进作业角度分析事故原因，提出防范措施和建议，防止掘进事故再次发生。三、考核标准（一）考核指标设定1.安全目标考核指标：包括事故起数、死亡人数、重伤人数、轻伤人数、事故隐患整改率等。2.安全生产责任制落实考核指标：对各级管理人员、各部门及各岗位人员安全生产责任制的履行情况进行量化考核，如安全培训计划完成率、安全检查次数、隐患排查治理情况等。3.安全设施设备运行考核指标：设备完好率、设备故障率、安全设施投入合格率等。（二）考核评分方法1.百分制评分：根据考核指标设定相应的分值，满分为100分。2.扣分制：对违反安全生产责任制、未完成考核指标等情况进行扣分，根据扣分情况计算考核得分。3.一票否决制：发生重大及以上生产安全事故的部门或个人，实行一票否决，考核结果直接判定为不合格。根据考核得分划分考核等级1.优秀（90分及以上）：安全生产责任制落实到位，各项考核指标完成情况良好，安全管理工作成绩显著。2.良好（8089分）：安全生产责任制基本落实，考核指标完成情况较好，安全管理工作较规范。3.合格（6079分）：安全生产责任制部分落实，考核指标基本完成，安全管理工作存在一些问题，但未造成严重后果。4.不合格（60分以下）：安全生产责任制落实不到位，考核指标未完成，安全管理工作存在重大问题，或发生一般及以上生产安全事故。四、考核组织与实施（一）考核组织机构成立煤矿责任制考核领导小组，由矿长任组长，各副矿长任副组长，各部门负责人为成员。考核领导小组下设考核办公室，负责考核工作的具体组织实施。（二）考核周期1.月度考核：每月对各部门、各岗位人员进行一次安全生产责任制落实情况考核。2.季度考核：每季度对各部门安全生产工作进行全面考核，综合评定季度考核等级。3.年度考核：每年对各部门、各岗位人员进行年度安全生产责任制考核，根据全年考核结果评定年度考核等级。（三）考核实施流程1.制定考核方案：考核办公室根据考核制度和实际情况，制定月度、季度、年度考核方案，明确考核内容、标准、方法、时间安排等。2.部门自查自评：各部门按照考核方案要求，每月、每季度、每年对本部门安全生产责任制落实情况进行自查自评，形成自查自评报告，报考核办公室。3.考核组现场考核：考核办公室组织考核组，按照考核方案对各部门、各岗位人员进行现场考核，通过查阅资料、现场检查、人员访谈等方式获取考核信息。4.综合评定考核结果：考核组根据现场考核情况，结合部门自查自评报告，对各部门、各岗位人员进行综合评定，确定考核得分和考核等级。5.公示考核结果：考核结果在煤矿内部进行公示，公示期为[X]个工作日。对公示期间提出的异议，考核领导小组进行调查核实，如有问题及时调整考核结果。6.反馈考核结果：考核办公室将考核结果反馈给被考核部门和个人，对考核结果为不合格的部门和个人，下达整改通知书，明确整改要求和期限。五、奖惩规定（一）奖励1.安全奖励：对在安全生产工作中表现突出、成绩显著的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.创新奖励：对在安全生产技术、管理等方面提出创新性建议并取得良好效果的部门和个人，给予奖励。3.事故预防奖励：对及时发现重大事故隐患并采取有效措施避免事故发生的部门和个人，给予奖励。（二）惩罚