煤矿安全工作责任制度

PAGE煤矿安全工作责任制度一、总则1.目的为加强煤矿安全生产管理，明确各级人员安全工作职责，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本责任制度。2.适用范围本制度适用于本煤矿所有部门、岗位及人员，包括煤矿领导班子、各职能部门、生产一线员工、外包施工队伍等。3.基本原则安全第一原则：始终把安全放在首位，坚持“安全高于一切、先于一切、重于一切”，确保煤矿生产经营活动在安全的前提下进行。预防为主原则：强化安全风险预控，建立健全安全隐患排查治理机制，超前防范各类安全事故。综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，充分调动各方面积极性，实现煤矿安全工作的全面、系统治理。责任追究原则：对违反安全规定、未履行安全职责导致事故发生的单位和个人，依法依规追究责任。二、各级人员安全职责（一）煤矿主要负责人安全职责1.建立健全本煤矿安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，并督促、检查执行情况，及时消除生产安全事故隐患。2.保证本煤矿安全生产投入的有效实施，包括安全设施建设、设备更新、安全培训教育、应急救援等所需费用。3.组织制定并实施本煤矿的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对事故的能力。4.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。5.定期主持召开安全生产办公会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。6.督促、检查煤矿各部门、各岗位安全生产工作，对发现的问题及时督促整改。7.负责煤矿安全管理机构的设置和安全管理人员的配备，保证安全管理工作的有效开展。（二）煤矿安全生产管理人员安全职责1.协助煤矿主要负责人落实安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。2.组织开展安全检查、隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改，跟踪复查，直至隐患消除。3.负责员工的安全培训教育工作，制定培训计划，组织实施培训课程，提高员工安全意识和操作技能。4.参与煤矿新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计审查和竣工验收，确保安全设施符合相关标准要求。5.负责煤矿安全设备、仪器仪表的管理，定期检查、维护、保养，确保其正常运行。6.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，参与应急救援演练，协助指挥事故应急救援工作。7.负责安全事故的统计、分析和报告工作，按照规定及时上报事故情况，并参与事故调查处理，提出防范措施和建议。（三）各职能部门安全职责1.生产技术部门在编制生产计划、作业规程、操作规程等技术文件时，充分考虑安全因素，确保技术方案符合安全生产要求。负责煤矿生产系统的安全技术改造和优化，提高生产系统的安全性和可靠性。参与安全事故的技术分析，提供技术支持，协助制定事故防范措施。2.通风部门负责煤矿通风系统的设计、建设、维护和管理，确保通风系统稳定可靠，风量、风速、风压等符合规定要求。加强通风设施的检查和维护，保证通风设施完好，通风巷道畅通无阻。监测井下瓦斯、二氧化碳等有害气体浓度，及时采取措施处理超限情况，防止瓦斯积聚和爆炸事故发生。组织实施矿井瓦斯抽采工作，降低瓦斯含量，确保瓦斯治理达标。3.机电部门负责煤矿机电设备的选型、采购、安装、调试、维护和管理，确保机电设备安全可靠运行。制定机电设备操作规程和检修制度，加强对机电设备操作人员的培训和管理，严格执行操作规程。定期对机电设备进行检查、维护和保养，及时消除设备故障和隐患，保证设备完好率。负责井下供电系统的安全管理，确保供电可靠，防止电气事故发生。4.运输部门负责煤矿运输系统的规划、建设和管理，确保运输设备完好，运输线路畅通。制定运输安全管理制度和操作规程，加强对运输设备操作人员和运输作业人员进行安全培训，提高安全意识和操作技能。定期对运输设备进行检查、维护和保养，及时消除运输设备故障和隐患，保证运输安全。加强对井下轨道运输、胶带运输等运输环节的安全管理，防止跑车、掉道、胶带打滑等事故发生。5.安全监察部门负责监督检查煤矿各部门、各岗位安全生产责任制的落实情况，对违反安全规定的行为进行制止和纠正。组织开展日常安全检查、专项安全检查和季节性安全检查，对检查发现的安全隐患及时下达整改通知书，督促责任单位限期整改。负责安全事故的现场勘查、调查取证和分析处理工作，按照规定对事故责任单位和责任人提出处理意见。根据安全生产法律法规和行业标准，对煤矿安全生产工作进行监督指导，提出改进安全生产工作的建议和措施。6.人力资源部门负责制定煤矿安全培训教育计划，组织实施员工安全培训教育工作，确保员工具备必要的安全知识和技能。将安全培训教育纳入员工绩效考核体系，对安全培训教育工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对未参加安全培训教育或培训不合格的员工进行处罚。按照规定配备足够数量的安全管理人员，并保证安全管理人员的待遇与其他管理人员同等对待。负责员工工伤保险的办理和理赔工作，保障员工在遭受工伤事故时的合法权益。7.财务部门保证煤矿安全生产投入的资金到位，按照规定提取安全生产费用，并专款专用，不得挪作他用。对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用，提高资金使用效益。负责安全设施建设、设备采购、安全培训教育、应急救援等费用的核算和报销工作，严格执行财务管理制度。（四）生产一线员工安全职责1.遵守国家安全生产法律法规、煤矿安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加煤矿组织的安全培训教育活动，学习安全知识，提高安全意识和操作技能。3.班前、班中严禁饮酒，不得疲劳上岗，保持良好的工作状态。4.认真进行岗位安全检查，发现安全隐患及时报告班组长或相关管理人员，并积极参与隐患整改。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对他人违章作业有权劝阻和制止。三、安全管理制度1.安全生产责任制考核制度建立安全生产责任制考核体系，明确考核内容、考核标准、考核周期和考核方式。对各级人员安全生产责任制的落实情况进行定期考核，考核结果与绩效挂钩，奖优罚劣。对未履行安全生产职责或安全生产责任制落实不到位的单位和个人，进行严肃批评教育，并责令限期整改；对造成安全事故的，依法依规追究责任。2.安全检查制度制定安全检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间和检查频次。安全检查分为日常检查、专项检查、季节性检查和综合性检查等多种形式，检查人员应认真填写检查记录，对发现的安全隐患进行详细登记。对检查发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪复查，直至隐患消除。建立安全隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、整改情况进行详细记录，实现闭环管理。3.安全培训教育制度制定年度安全培训教育计划，明确培训对象、培训内容、培训时间和培训方式。安全培训教育包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全资格培训，员工的三级安全教育培训，以及新员工入职培训和转岗培训等。培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等，确保员工具备必要的安全知识和技能。建立员工安全培训教育档案，记录员工培训情况，培训合格后方可上岗作业。4.安全事故应急预案管理制度制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾、瓦斯爆炸、透水、冒顶等事故的应急处置，提高员工应急救援能力和协同作战能力。对应急预案进行定期修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。事故发生后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，并及时向上级主管部门报告事故情况。5.安全投入保障制度按照国家规定足额提取安全生产费用，并专款专用，用于安全设施建设、设备更新、安全培训教育、应急救援等方面的支出。建立安全生产费用提取、使用台账，对安全生产费用的提取、使用情况进行详细记录，接受有关部门的监督检查。定期对安全生产投入资金的使用效益进行评估，根据评估结果调整安全生产投入计划，确保安全生产投入资金发挥最大效益。6.安全设备管理制度建立安全设备采购、安装、调试、验收、使用、维护、保养、报废等全过程管理制度。安全设备应符合国家相关标准要求，定期进行检查、维护和保养，确保安全设备正常运行。对安全设备操作人员进行培训，使其熟悉设备性能、操作规程和维护保养知识，严格按照操作规程操作设备。建立安全设备档案，记录设备的型号、规格、购置时间、使用情况、维护保养记录等信息，便于设备管理和维护。7.劳动防护用品管理制度按照国家规定为员工配备符合国家标准的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。建立劳动防护用品采购、验收、发放、使用、更换、报废等管理制度。定期对劳动防护用品进行质量检查，确保劳动防护用品的质量符合要求。教育员工爱护劳动防护用品，不得擅自更改、损坏劳动防护用品，对违反规定的员工进行批评教育和处罚。四、安全风险预控1.安全风险评估定期组织开展煤矿安全风险评估工作，对煤矿生产系统、设备设施、作业环境、人员行为等方面存在的安全风险进行全面排查和分析。采用科学的评估方法，如安全检查表法、故障模式与影响分析法、危险与可操作性分析法等，对安全风险进行定性和定量评估，确定风险等级。根据安全风险评估结果，绘制安全风险分布图，制定安全风险管控措施，明确责任部门和责任人，实施分级分类管理。2.安全风险管控措施对于重大安全风险，要制定专项管控方案，采取工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等进行重点管控，确保风险可控。对于较大安全风险，要制定具体的管控措施，加强日常监督检查，降低风险发生的可能性。对于一般安全风险，要采取有效的防范措施，落实责任人员，定期进行检查，及时消除风险隐患。对于低安全风险，要保持关注，加强安全教育，提高员工的安全意识，防止风险升级。3.安全风险预警建立安全风险预警机制，对可能引发安全事故的风险因素进行实时监测和预警。设定安全风险预警指标，如瓦斯浓度、一氧化碳浓度、设备运行参数、人员行为异常等，当监测数据达到预警值时，及时发出预警信号。接到预警信号后，相关部门和人员应立即采取措施进行处置，防止事故发生。同时，对预警信息进行分析和总结，不断完善安全风险预警机制。五、安全事故应急救援1.应急救援组织机构及职责成立煤矿应急救援指挥中心，由煤矿主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调煤矿应急救援工作，制定应急救援决策，下达应急救援指令，组织实施应急救援行动。各应急救援工作小组按照职责分工，负责具体的应急救援工作，如抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫、事故调查等。2.应急救援物资与设备保障配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、瓦斯检测仪、自救器、担架、急救药品、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和保养，确保物资和设备完好可用。建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息，便于管理和调配。根据应急救援工作需要，及时补充和更新应急救援物资和设备，确保应急救援物资和设备的充足供应。3.应急救援演练制定年度应急救援演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点和参演人员等。应急救援演练包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖火灾、瓦斯爆炸、透水、冒顶等事故的应急处置。演练结束后，对应急救援演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案，完善应急救援措施。4.事故报告与调查处理事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管