港航所安全生产责任制度

PAGE港航所安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强港航所安全生产管理，明确各级人员安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本港航所实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于港航所及所属各部门、各岗位工作人员在港航生产经营活动中的安全生产管理工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持安全发展理念，切实履行安全生产主体责任。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全风险防控和隐患排查治理机制，及时消除各类安全隐患，预防事故发生。3.综合治理原则：充分发挥各部门、各岗位人员的作用，运用法律、行政、经济、技术等手段，多管齐下，形成合力，共同推进安全生产工作。（四）依据法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国港口法》3.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》4.《港口危险货物安全管理规定》5.《水路危险货物运输规则》6.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产职责（一）港航所领导职责1.所长职责全面负责港航所安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施本港航所安全生产规章制度和操作规程。组织制定并实施本港航所安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施。督促、检查本港航所的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本港航所的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故。2.副所长职责协助所长做好安全生产工作，按照分工抓好分管领域内的安全生产工作。组织分管部门制定安全生产管理制度和操作规程，并督促实施。组织分管部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织分管部门开展安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。参与制定并实施生产安全事故应急救援预案，协助所长组织应急救援工作。（二）各部门职责1.安全管理部门职责负责港航所安全生产综合管理工作，贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准。组织制定并实施本港航所安全生产规章制度、操作规程和安全生产责任制。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理台账，督促隐患整改落实。负责安全生产事故统计、报告和分析工作，参与事故调查处理。负责港口设施保安工作，制定并实施港口设施保安计划。负责与上级主管部门、地方政府相关部门的安全生产沟通协调工作。2.业务部门职责负责本部门业务范围内的安全生产工作，贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准。组织制定并实施本部门安全生产规章制度和操作规程。组织开展本部门安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。组织开展本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患，并向安全管理部门报告。负责本部门作业现场的安全管理工作，确保作业安全。参与制定并实施生产安全事故应急救援预案，协助做好应急救援工作。3.设备管理部门职责负责港航所设备设施的安全管理工作，贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准。组织制定并实施设备设施安全管理制度和操作规程。组织开展设备设施的维护保养、检修和更新改造工作，确保设备设施安全运行。组织开展设备设施安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患，并向安全管理部门报告。负责设备设施操作人员的安全培训和考核工作，确保操作人员持证上岗。参与制定并实施生产安全事故应急救援预案，协助做好应急救援工作。（三）岗位人员职责1.部门负责人职责负责本部门安全生产管理工作，是本部门安全生产第一责任人。贯彻执行港航所安全生产规章制度和操作规程，组织制定并实施本部门安全生产工作计划。组织开展本部门安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。组织开展本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患，并向安全管理部门报告。负责本部门作业现场的安全管理工作，确保作业安全。参与制定并实施生产安全事故应急救援预案，协助做好应急救援工作。2.安全管理人员职责负责具体实施港航所安全生产管理工作，贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准。协助安全管理部门制定并实施安全生产规章制度、操作规程和安全生产责任制。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促隐患整改落实，建立健全隐患排查治理台账。负责安全生产事故统计、报告和分析工作，参与事故调查处理。负责港口设施保安工作的具体实施，制定并实施港口设施保安计划。负责与上级主管部门、地方政府相关部门的安全生产沟通协调工作。3.一线作业人员职责严格遵守港航所安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全生产教育和培训，提高安全意识和技能。认真做好本岗位的安全生产工作，及时发现并报告安全隐患。积极参与生产安全事故应急救援工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核体系，明确考核内容、标准和方式。2.定期对各部门、各岗位人员的安全生产责任制落实情况进行考核。3.将考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予奖励，对未履行安全生产职责的部门和个人进行处罚。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.对新入职员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.定期组织员工进行安全生产再培训，提高员工安全意识和技能。4.对特种作业人员进行专门的安全技术培训，经考核合格取得相应资格证书后方可上岗作业。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度，明确检查内容、标准和频率。2.定期组织开展全面的安全生产检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。3.对检查中发现的安全隐患，及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位。（四）隐患排查治理制度1.建立健全隐患排查治理机制，明确隐患排查治理的责任主体、流程和要求。2.定期组织开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行分类分级管理。3.对一般隐患，由部门负责人组织整改；对重大隐患，由港航所领导组织制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患整改到位。4.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录。（五）安全事故应急预案制度1.制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。3.发生事故后，立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，并及时报告上级主管部门和相关政府部门。（六）安全投入保障制度1.建立安全投入保障机制，确保安全生产所需资金的足额投入。2.安全投入主要用于安全设施建设、设备维护保养、安全教育培训、应急救援器材配备等方面。3.对安全投入资金的使用情况进行监督检查，确保专款专用。（七）劳动防护用品配备和管理制度1.按照国家相关标准，为员工配备符合要求的劳动防护用品。2.建立劳动防护用品管理制度，明确劳动防护用品的采购、发放、使用、维护和更换等要求。3.监督员工正确佩戴和使用劳动防护用品，确保员工的人身安全。（八）危险货物安全管理制度1.严格按照国家相关法律法规和行业标准，对危险货物的装卸、储存、运输等环节进行安全管理。2.建立危险货物安全管理档案，记录危险货物的品种、数量、来源、去向等信息。3.对危险货物作业现场进行重点监控，确保作业安全。（九）港口设施保安制度1.制定港口设施保安计划，明确保安措施和责任。2.加强港口设施的安全防范，设置必要的安全警示标志和防护设施。3.对进出港口的人员、车辆和货物进行严格检查，防止危险物品进入港口。4.定期组织开展港口设施保安演练，提高应对突发事件的能力。四、安全生产监督与检查（一）内部监督1.安全管理部门定期对各部门的安全生产工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.各部门负责人对本部门的安全生产工作进行日常监督检查，确保各项安全生产措施落实到位。3.员工对身边的安全生产隐患有权进行举报，对发现重大安全隐患并及时报告的员工给予奖励。（二）外部监督1.接受上级主管部门的安全生产监督检查，对提出的问题及时整改落实。2.配合地方政府相关部门的安全生产监督检查，积极履行安全生产主体责任。3.主动接受社会公众的监督，及时公开安全生产信息，保障公众知情权。五、事故应急救援与处理（一）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由港航所所长担任总指挥，副所长担任副总指挥，各部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组职责。（二）应急救援预案启动与实施1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后应当于1小时内向港航所领导报告。2.港航所领导接到报告后，应当立即启动应急预案，组织应急救援工作。3.应急救援工作小组按照各自职责，迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作，确保事故得到及时有效处置。（三）事故调查与处理1.事故发生后，按照国家相关法律法规的规定，及时成立事故调查组，对事故进行