法院立案庭岗位责任制度

PAGE法院立案庭岗位责任制度一、总则（一）制定目的为加强法院立案庭管理，规范立案工作流程，明确各岗位职责，提高立案工作效率和质量，确保立案工作依法、公正、高效进行，依据相关法律法规及法院工作实际，制定本岗位责任制度。（二）适用范围本制度适用于法院立案庭全体工作人员。（三）基本原则1.依法原则严格依照法律法规规定的立案条件、程序进行立案审查，确保立案工作合法合规。2.公正原则秉持公正立场，平等对待每一位当事人，不受任何因素干扰，公正判断案件是否符合立案标准。3.高效原则优化立案流程，减少不必要环节，提高立案工作效率，及时处理当事人的立案申请。4.便民原则充分考虑当事人需求，提供便捷的立案服务，方便当事人诉讼。二、立案庭岗位设置及职责（一）立案庭庭长职责1.全面负责立案庭的行政管理和业务指导工作，组织实施立案庭工作计划和各项工作制度。2.主持立案庭日常工作会议，传达上级指示精神，部署工作任务，协调解决工作中出现的问题。3.审核立案庭各类文件、报告、统计报表等，确保工作资料准确、规范。4.对立案庭工作人员的工作进行监督、检查和考核，提出奖惩意见。5.负责与本院其他业务庭室及上级法院立案部门的沟通协调，及时了解立案工作动态和要求，确保立案工作顺利开展。6.参与案件立案审查工作，对重大、疑难案件的立案问题提出处理意见。（二）立案审查法官职责1.负责对各类案件的立案申请进行审查，依据法律法规和相关司法解释，判断案件是否符合立案条件。2.认真审查当事人提交的起诉状、上诉状、申诉状等法律文书及相关证据材料，确保材料齐全、格式规范。3.对不符合立案条件的案件，向当事人说明理由，并做好解释工作；对符合立案条件的案件，及时办理立案手续，录入案件信息系统。4.负责对当事人的立案咨询进行解答，提供法律帮助和指导，引导当事人正确行使诉讼权利。5.对立案审查过程中发现的问题及时向庭长汇报，提出处理建议。6.参与立案庭组织的业务学习和培训活动，不断提高自身业务水平和综合素质。（三）立案登记员职责1.负责接收当事人提交的立案申请材料，进行初步核对和登记，确保材料完整、准确。2.将立案申请材料及时移送立案审查法官进行审查，并协助法官做好相关工作。3.根据立案审查法官的决定，办理立案手续，开具受理案件通知书、诉讼费缴纳通知书等法律文书，并将相关信息录入案件信息管理系统。4.负责立案庭文件、资料的收发、整理、归档工作，确保档案资料的完整和安全。5.协助庭长做好立案庭日常事务性工作，如办公用品管理、会议组织等。6.完成领导交办的其他临时性工作任务。（四）信访接待员职责1.负责接待来访群众，认真倾听群众诉求，做好记录，并及时向相关部门和领导汇报。2.对群众反映的问题进行初步分析和解答，做好解释安抚工作，引导群众通过合法途径解决问题。3.协助立案审查法官处理涉诉信访案件，参与案件的调查、协调等工作，督促案件处理进度，及时反馈处理结果。4.定期对信访情况进行统计分析，向上级部门报送信访信息，为领导决策提供参考依据。5.负责信访接待场所的秩序维护和安全保卫工作，确保接待工作顺利进行。6.完成领导交办的其他与信访接待相关的工作任务。三、立案工作流程及规范（一）一审案件立案流程1.当事人向立案庭提交起诉状及相关证据材料。立案登记员接收后，进行初步核对，检查材料是否齐全、格式是否规范，并填写《立案材料接收清单》一式两份，一份交当事人，一份留存。2.立案登记员将立案申请材料及时移送立案审查法官。立案审查法官在收到材料后，应在规定时间内进行审查。审查内容包括：当事人是否适格，是否有明确的被告。诉讼请求是否具体、明确，事实和理由是否清楚。是否属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。是否符合其他立案条件。3.立案审查法官经审查认为符合立案条件的，应在立案审查表上签署同意立案意见，并注明立案日期。同时，开具受理案件通知书、诉讼费缴纳通知书等法律文书，将案件信息录入案件信息管理系统。立案登记员根据立案审查法官的决定，办理立案手续，向当事人送达相关法律文书。4.立案审查法官经审查认为不符合立案条件的，应制作《不予受理裁定书》，写明不予受理的理由，并在裁定书上加盖法院印章。立案登记员将裁定书送达当事人，并做好解释工作。当事人对不予受理裁定不服的，可以在规定期限内上诉。（二）上诉案件立案流程1.上诉人向立案庭提交上诉状及相关证据材料。立案登记员接收后，按照一审案件立案流程进行初步核对和登记。2.立案登记员将上诉材料移送立案审查法官。立案审查法官审查内容包括：上诉人是否为一审判决中的当事人。上诉状是否针对一审判决提出明确的上诉请求和理由。是否在上诉期限内提出上诉。是否缴纳上诉费（符合缓交、减交、免交条件的除外）。3.立案审查法官经审查认为符合上诉立案条件的，签署同意立案意见，注明立案日期，并按照规定办理上诉案件立案手续，录入案件信息系统。立案登记员向当事人送达受理上诉案件通知书等法律文书。4.立案审查法官经审查认为不符合上诉立案条件的，制作《不予受理上诉裁定书》，写明理由并送达当事人。当事人对裁定不服的，可以申请复议。（三）申诉案件立案流程（申请再审案件参照执行）1.申诉人向立案庭提交申诉状及相关证据材料。立案登记员接收后进行登记和初步核对。2.立案登记员将申诉材料移送立案审查法官。立案审查法官审查内容包括：申诉人是否为原审当事人。申诉是否符合再审条件，如是否有新的证据足以推翻原判决、裁定，原判决、裁定认定事实的主要证据是否伪造等。是否在规定期限内提出申诉。3.立案审查法官经审查认为符合申诉立案条件的，签署同意立案意见，注明立案日期，并办理立案手续，录入案件信息系统。立案登记员向当事人送达受理申诉案件通知书等法律文书。4.立案审查法官经审查认为不符合申诉立案条件的，制作《驳回申诉通知书》，说明理由并送达当事人。当事人对通知不服的，可以继续申诉或申请再审。（四）立案工作规范要求1.立案审查法官应严格按照法律法规和司法解释规定的立案条件进行审查，不得擅自扩大或缩小立案范围。2.立案登记员应认真做好立案材料的接收、登记和移送工作，确保材料交接准确无误。3.对于当事人提交的立案申请材料，应在规定时间内进行审查和处理，不得拖延。一般情况下，一审案件立案审查期限为[X]个工作日，上诉案件立案审查期限为[X]个工作日，申诉案件立案审查期限为[X]个工作日。特殊情况需要延长审查期限的，应经庭长批准，并告知当事人。4.立案审查过程中，如发现案件存在疑问或需要补充材料的，应及时与当事人沟通联系，要求当事人在规定时间内补充或说明情况。5.立案工作人员应严格遵守工作纪律，保守工作秘密，不得泄露当事人的隐私和案件信息。6.各类立案法律文书应规范制作，内容准确、格式统一，加盖法院印章后及时送达当事人。四、信访接待工作规范（一）接待原则1.热情接待原则对待来访群众要热情、耐心，主动询问来访事由，认真倾听群众诉求，让群众感受到司法的温暖。2.依法处理原则依据法律法规和相关政策规定，对群众反映的问题进行公正、合法的处理，做到有法可依、有章可循。3.及时反馈原则对群众反映的问题要及时进行处理和反馈，做到事事有回音，件件有着落，切实维护群众的合法权益。（二）接待流程1.信访接待员在接待来访群众时，应首先请来访群众填写《来访登记表》，内容包括来访人姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式、来访事由等。2.认真倾听来访群众的诉求，做好记录。记录内容应客观、准确、完整，包括来访群众反映的问题、提出的要求、提供的相关线索等。3.对来访群众反映的问题进行初步分析和判断，属于立案庭职责范围的，应及时进行处理；不属于立案庭职责范围的，应告知来访群众向相关部门反映，并提供必要的帮助和指导。4.对于涉诉信访案件，信访接待员应及时将情况报告立案审查法官，并协助法官做好案件的调查、协调等工作。5.在处理来访群众反映的问题过程中，要及时与来访群众沟通联系，反馈处理进度和结果，做好解释安抚工作，确保来访群众满意。（三）信访接待工作要求1.信访接待员应熟悉法律法规和法院工作流程，具备较强的沟通协调能力和问题处理能力。2.接待场所应保持整洁、安静，为来访群众提供良好的接待环境。3.严格遵守工作时间，不得无故脱岗、离岗。如有特殊情况需要请假的，应提前安排好工作交接。4.对来访群众反映的问题要认真对待，不得敷衍塞责、推诿扯皮。对于重大、复杂的信访案件，应及时向上级领导汇报，共同研究解决方案。5.做好信访接待记录的整理和归档工作，定期对信访情况进行总结分析，为法院工作决策提供参考依据。五、监督与考核（一）监督机制1.立案庭庭长负责对本庭工作人员的日常工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.建立内部监督机制，立案庭工作人员之间相互监督，对工作中存在的违规行为及时提出纠正意见。3.接受本院纪检监察部门的监督，对立案工作中的违法违纪行为依法依规进行查处。（二）考核内容及标准1.工作业绩考核立案数量：考核立案庭工作人员在一定时期内完成的立案案件数量，包括一审案件、上诉案件、申诉案件等。立案准确率：考核立案审查工作的质量，以立案后经审理被驳回起诉或不予受理的案件数量占立案总数的比例为考核指标。信访处理情况：考核信访接待员对来访群众反映问题的处理情况，包括处理的及时性、准确性、群众满意度等。2.工作态度考核服务意识：考核工作人员对待当事人的态度，是否热情、耐心、周到，是否积极为当事人提供帮助和指导。工作责任心：考核工作人员对待工作的认真程度，是否严格遵守工作纪律和工作流程，是否按时、保质完成工作任务。3.业务能力考核法律法规掌握程度：考核工作人员对相关法律法规和司法解释的熟悉程度，通过业务考试、案例分析等方式进行评估。问题解决能力：考核工作人员在工作中遇到问题时的应对能力和解决问题的水平，根据实际工作表现进行评价。（三）考核方式及结果运用1.考核方式定期考核：每季度进行一次定期考核，由立案庭庭长组织实施，对本庭工作人员的工作业绩、工作态度、业务能力等方面进行全面考核。不定期考核：根据工作需要，对立案庭工作人员进行不定期考核，重点考核工作中的突出问题或临时交办的工作任务完成情况。自我评价与互评：工作人员在考核时应进行自我评价，同时同事之间进行互评，综合评价结果作为考核的重要参考。2.结果运用考核结果与绩效奖金挂钩，根据考核得分确定绩效奖金发放数额。对于考核优秀的工作人员，在评优评先、晋升晋级等方面予以优先考虑；对于考核不称职的工作人员，进行批评教育、诫勉谈话或调整工作岗位。六、培训与学习（一）培训计划制定立案庭应根据工作实际和人员业务水平情况，制定年度培训计划。培训计划应明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间等，确保培训工作有序开展。（二）培训内容1.法律法规培训组织工作人员学习与立案工作相关的法律法规和司法解释，如《民事诉讼法》《立案登记若干规定》等，确保工作人员准确掌握立案标准和程序。2.业务技能培训立案审查技能培训，包括如何审查立案材料、如何判断案件是否符合立案条件等。信访接待技能培训，如沟通技巧、问题处理方法等，提高信访接待员的业务水平。信息化应用培训，使工作人员熟练掌握案件信息管理系统的操作方法，提高立案工作效率。3.职业道德培训加强工作人员职业道德教育，培养公正、廉洁、为民的司法理念，增强工作责任感和使命感。（三）培训方式1.内部培训定期组织立案庭内部培训，由庭长或业务骨干担任培训讲师，对相关业务知识和技能进行讲解和培训。2.外部培训根据工作需要，选派工作人员参加上级法院组织的业务培训或邀请专家学者来院进行专题讲座，拓宽工作人员的视野和知识面。3.交流学习组织立案庭工作人员与其他法院立案庭进行交流学习，借鉴先进经验和做法，不断改进工作。（四