治堵工作属地责任制度

PAGE治堵工作属地责任制度一、总则（一）目的为有效缓解城市交通拥堵问题，明确各属地在治堵工作中的责任，提高交通管理效率，保障城市交通的安全、有序、畅通，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内各街道办事处、乡镇人民政府以及相关职能部门在治堵工作中的责任界定与工作开展。（三）基本原则1.属地管理原则：各属地对本辖区内的交通拥堵治理工作负总责，全面负责组织、协调、实施各项治堵措施。2.部门协同原则：各职能部门按照职责分工，密切配合，协同推进治堵工作，形成工作合力。3.科学治理原则：运用先进的交通管理理念、技术和手段，科学规划、合理布局，提高治堵工作的科学性、有效性。4.公众参与原则：充分调动社会公众的积极性，鼓励公众参与交通拥堵治理，形成全社会共同参与的良好氛围。二、属地责任主体及职责（一）街道办事处、乡镇人民政府职责1.组织领导成立由主要领导任组长的治堵工作领导小组，明确专人负责治堵工作，定期召开会议，研究部署辖区内的治堵工作。将治堵工作纳入重要议事日程，制定年度工作计划和实施方案，并组织实施。2.宣传引导广泛开展交通拥堵治理宣传教育活动，通过多种渠道宣传交通法规和治堵政策，提高居民的交通安全意识和文明出行意识。组织开展交通安全宣传进社区、进学校、进企业等活动，营造良好的交通治理氛围。3.交通秩序管理加强辖区内主次干道、背街小巷的交通秩序管理，组织开展交通违法整治行动，严厉查处机动车乱停乱放、闯红灯、逆行等违法行为。配合交警部门做好交通疏导工作，在高峰时段组织志愿者协助维护交通秩序。4.交通设施建设与维护负责辖区内道路交通安全设施的建设和维护，包括交通标志、标线、信号灯等，确保设施完好、清晰、有效。对辖区内损坏的交通设施及时进行修复或上报相关部门进行修复。5.停车管理组织开展辖区内停车设施的普查和规划，合理设置停车泊位，提高停车资源利用率。加强对辖区内停车场（库）的管理，规范停车秩序，督促停车场（库）经营者落实各项管理制度。配合相关部门推进停车智能化管理，引导居民规范停车。6.交通拥堵点治理对辖区内的交通拥堵点进行排查和分析，制定针对性的治理方案，并组织实施。协调相关部门共同推进拥堵点治理工作，确保治理工作取得实效。7.应急处置制定交通拥堵应急预案，明确应急处置流程和责任分工。在发生交通拥堵突发事件时，及时启动应急预案，组织力量进行疏导和处置，确保交通秩序尽快恢复正常。（二）社区居委会职责1.宣传发动利用社区宣传栏、电子显示屏等宣传阵地，广泛宣传交通拥堵治理知识和文明出行理念，提高居民的知晓率和参与度。组织社区志愿者开展交通文明劝导活动，引导居民自觉遵守交通规则。2.信息收集及时收集居民对交通拥堵治理工作的意见和建议，并反馈给街道办事处或相关职能部门。关注社区周边交通状况，发现交通拥堵问题及时向街道办事处报告。3.协助管理协助街道办事处和交警部门做好社区周边的交通秩序管理工作，配合开展交通违法整治行动。参与社区内停车秩序管理，引导居民规范停车，协助解决停车难问题。（三）辖区内企事业单位职责1.内部管理加强本单位内部的交通秩序管理，规范员工的停车行为，教育员工文明出行。合理安排员工上下班时间，错峰出行，减少交通拥堵压力。2.社会责任积极参与辖区内的交通拥堵治理工作，配合街道办事处和相关职能部门开展宣传教育、志愿服务等活动。根据实际情况，为缓解交通拥堵做出贡献，如提供停车场地、参与交通设施建设等。三、职能部门职责分工（一）交通运输部门1.规划引领会同相关部门编制城市综合交通规划，优化交通网络布局，提高交通基础设施的系统性和协调性。加强对公共交通发展的规划和指导，推动城市轨道交通、快速公交等大运量公共交通系统建设。2.运输管理加强对道路运输市场的监管，规范客运、货运经营行为，提高运输效率。推进出租车行业改革，加强出租车运营管理，规范出租车经营秩序。组织实施交通拥堵治理专项行动，优化公交线路和站点设置，提高公共交通服务水平。（二）公安交警部门1.交通指挥与疏导负责城市道路交通指挥调度，制定交通疏导方案，在高峰时段和拥堵路段及时组织警力进行疏导。加强对交通违法行为的查处力度，维护道路交通秩序，保障交通安全。2.交通设施管理负责城市交通标志、标线、信号灯等交通安全设施的规划、设置和维护管理。根据交通流量变化和实际需求，及时调整交通信号配时，提高道路通行效率。3.交通事故处理快速处理交通事故，及时恢复交通秩序，减少事故对交通的影响。分析交通事故原因，提出预防措施，加强交通安全宣传教育。（三）城市管理部门1.道路养护与管理负责城市道路的养护和维修，确保道路平整、畅通。加强对道路施工的管理，合理安排施工时间和施工路段，减少施工对交通的影响。2.环境卫生管理加强城市环境卫生管理，及时清理道路垃圾和杂物，保持道路整洁。配合相关部门做好交通设施的清洁工作，确保交通标志、标线清晰可见。（四）住房和城乡建设部门1.项目建设管理在城市建设项目规划、设计和施工过程中，充分考虑交通影响因素，优化项目方案，减少对周边交通的影响。加强对建设工地的管理，督促施工单位采取有效措施，确保施工期间周边交通秩序正常。2.停车设施建设会同相关部门制定停车设施建设规划，推进停车场（库）建设，增加停车供给。鼓励社会资本参与停车设施建设，引导停车设施多元化发展。（五）发展改革部门1.政策制定会同相关部门研究制定交通拥堵治理的政策措施，协调解决治堵工作中的重大问题。负责对交通拥堵治理项目的立项审批和资金安排，保障治堵工作的顺利开展。2.价格调控按照国家有关规定，研究制定停车收费政策，合理调整停车收费标准，引导车辆合理停放。（六）教育部门1.学校交通安全教育将交通安全教育纳入学校教育教学计划，组织开展形式多样的交通安全教育活动，提高学生的交通安全意识和自我保护能力。督促学校落实交通安全管理制度，加强对学校周边交通秩序的管理。2.错峰上下学指导学校合理安排学生上下学时间，实行错峰上下学制度，缓解学校周边交通拥堵。（七）财政部门1.资金保障负责统筹安排交通拥堵治理专项资金，保障治堵工作所需经费。加强对专项资金的管理和监督，确保资金使用安全、高效。2.资金绩效评价会同相关部门建立交通拥堵治理专项资金绩效评价制度，对资金使用效果进行评价，提高资金使用效益。四、工作机制（一）协调联动机制1.建立由市政府牵头，各属地、各职能部门参加的治堵工作协调联动会议制度，定期召开会议，研究解决治堵工作中的重大问题。2.各属地和职能部门要加强沟通协调，建立信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力。（二）监督考核机制1.市政府将治堵工作纳入对各属地和职能部门的绩效考核内容，制定考核指标和评分标准，定期进行考核评价。2.建立治堵工作监督检查制度，对各属地和职能部门的工作落实情况进行监督检查，对工作不力、影响治堵工作的单位和个人进行问责。（三）公众参与机制1.设立治堵工作举报电话和邮箱，接受公众对交通拥堵问题的举报和投诉。2.定期开展公众满意度调查，广泛征求公众对治堵工作的意见和建议，及时改进工作。3.鼓励公众参与交通拥堵治理志愿服务活动，对表现突出的个人和单位进行表彰奖励。五、工作流程（一）交通拥堵情况监测与分析1.各属地和相关职能部门要建立交通拥堵监测体系，通过交通流量监测设备、视频监控系统等手段，实时掌握交通拥堵情况。2.定期对交通拥堵数据进行分析，找出拥堵原因和拥堵点，为制定治理措施提供依据。（二）治理方案制定与实施1.根据交通拥堵分析结果，各属地和相关职能部门要制定针对性的治理方案，明确治理目标、措施和责任分工。2.治理方案经批准后，要及时组织实施，并定期对实施效果进行评估，根据评估结果及时调整治理方案。（三）信息反馈与沟通1.各属地和职能部门要及时将治堵工作进展情况、存在问题等信息反馈给市政府和相关部门。2.加强与媒体和公众的沟通，及时发布治堵工作信息，回应社会关切，营造良好的舆论氛围。六、保障措施（一）人员保障1.各属地和职能部门要明确专人负责治堵工作，确保工作有人抓、有人管。2.加强对治堵工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质。（二）技术保障1.加大对交通管理技术的投入，推广应用智能化交通管理系统，提高交通管理的科技含量