残联普法责任制度

PAGE残联普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强残疾人联合会（以下简称“残联”）系统法治宣传教育，提高残联工作人员法治素养，增强残疾人及残疾人组织的法治观念，保障残疾人合法权益，推动残疾人事业在法治轨道上健康发展，依据国家有关法律法规和相关政策，结合残联工作实际，制定本普法责任制度。（二）适用范围本制度适用于各级残联及其所属机构、全体工作人员，以及在残联组织下参与法治宣传教育活动的相关单位和个人。（三）基本原则1.坚持党的领导：把党的领导贯彻到残联普法工作全过程和各方面，确保普法工作正确政治方向。2.坚持以人民为中心：围绕残疾人需求开展普法工作，保障残疾人的知情权、参与权、表达权、监督权，使广大残疾人成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。3.坚持服务大局：紧紧围绕党和国家工作大局、残疾人事业发展全局开展普法工作，为残疾人事业高质量发展营造良好法治环境。4.坚持普治并举：将法治宣传教育与依法治理有机结合，把普法融入残联工作各个环节，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。5.坚持分类指导：根据不同地区、不同群体的特点和需求，有针对性地开展普法工作，增强普法的实效性。二、组织领导与职责分工（一）组织领导各级残联成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的普法工作领导小组，负责统筹规划、指导协调本地区残联系统普法工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施和督促检查。（二）职责分工1.理事长职责：全面负责残联系统普法工作，将普法工作纳入残联年度工作计划和重要议事日程，定期研究部署。组织制定残联普法工作规划和年度计划，明确工作目标、任务和措施，并督促组织实施。协调解决普法工作中的重大问题，为普法工作提供必要的人员、经费等保障。带头尊法学法守法用法，模范遵守宪法和法律，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。2.分管领导职责：协助理事长抓好残联系统普法工作，具体负责组织实施分管领域的普法工作任务。指导制定分管领域的普法工作方案，明确工作重点和具体措施，并督促抓好落实。定期组织分管领域工作人员开展法治学习培训，提高工作人员法治素养。加强对分管领域普法工作的监督检查，及时发现和解决存在的问题。3.各部门负责人职责：负责本部门法治宣传教育工作的组织实施，结合部门工作职责和业务特点，制定具体的普法工作计划和措施。组织本部门工作人员参加法治学习培训，提高依法办事能力。开展面向残疾人及残疾人组织的法治宣传教育活动，普及与残疾人权益保障相关的法律法规知识。及时总结本部门普法工作经验，向残联普法工作领导小组办公室报送工作信息和总结材料。4.工作人员职责：积极参加残联组织的各类法治学习培训活动，认真学习法律法规知识，不断提高自身法治素养。在工作中自觉遵守法律法规，依法履行职责，为残疾人提供优质高效的法律服务。结合工作实际，向残疾人及残疾人组织宣传普及相关法律法规知识，解答法律咨询，引导残疾人依法维护自身合法权益。协助部门负责人做好本部门的普法工作，完成交办的其他普法工作任务。三、普法内容（一）宪法深入学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威，增强残联工作人员和广大残疾人的宪法意识，教育引导全社会自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。（二）法律法规1.与残疾人权益保障相关的法律法规：重点学习宣传《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》《无障碍环境建设条例》等法律法规，保障残疾人在教育、就业、康复、文化体育、无障碍环境等方面的合法权益。2.与残联工作密切相关的法律法规：学习宣传《中华人民共和国民法典》中涉及民事法律关系的相关内容，以及《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，提高残联工作人员依法行政能力。3.其他法律法规：结合残联工作实际，适时组织学习宣传与社会治理、公共服务等相关的法律法规，拓宽工作人员法律知识面，提升综合法律素养。（三）政策文件深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，以及党中央、国务院关于残疾人事业发展的重大决策部署，学习宣传国家和地方出台的各项残疾人事业政策文件，确保政策落地见效。四、普法对象与目标（一）普法对象1.残联工作人员：包括各级残联机关及所属事业单位全体工作人员。2.残疾人：涵盖视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾等各类残疾人群体。3.残疾人组织：包括残疾人联合会、专门协会、基层残疾人组织等。4.社会公众：包括与残疾人工作相关的政府部门、企事业单位、社会组织以及广大市民群众。（二）目标任务1.通过深入开展法治宣传教育，使残联工作人员牢固树立法治观念，提高依法履行职责的能力和水平，做到严格规范公正文明执法。2.增强残疾人的法治意识，提高残疾人依法维护自身合法权益的能力，引导残疾人自觉遵守法律法规，依法参与社会生活。3.提升残疾人组织的法治素养，推动残疾人组织依法开展工作，更好地发挥桥梁纽带作用，维护残疾人合法权益。4.营造全社会关心关爱残疾人、支持残疾人事业发展的良好法治氛围，促进残疾人事业与经济社会协调发展。五、普法方式与载体（一）加强法治培训1.定期举办专题讲座：邀请法律专家、学者或司法实务工作者，围绕残疾人权益保障、残联依法行政等主题，定期举办专题讲座，为残联工作人员和残疾人组织负责人进行集中培训。2.开展业务培训：结合残联业务工作实际，在各类业务培训中增加法治培训内容，使法治教育与业务培训有机融合，提高工作人员运用法律知识解决实际问题的能力。3.组织在线学习：利用网络学习平台，组织残联工作人员参加在线法律课程学习，鼓励工作人员自主学习法律法规知识，拓宽学习渠道，提高学习效果。（二）开展主题宣传活动1.“全国助残日”宣传活动：每年5月的第三个星期日为“全国助残日”，各级残联要围绕活动主题，开展形式多样的法治宣传活动，如举办法律咨询活动、发放宣传资料、开展文艺演出等，向社会公众宣传残疾人权益保障法律法规，营造关爱残疾人的良好氛围。2.“国际残疾人日”宣传活动：12月3日为“国际残疾人日”，通过组织主题展览、座谈会、志愿服务等活动，宣传残疾人事业发展成就和残疾人自强自立精神，普及与残疾人相关的法律法规知识。3.日常法治宣传活动：结合残疾人工作实际，利用残疾人文化体育活动、康复服务、就业援助等契机，开展常态化法治宣传活动，向残疾人及家属宣传法律法规知识，解答他们在生活中遇到的法律问题。（三）创新宣传载体1.利用新媒体平台：充分发挥微信公众号、微博、抖音等新媒体平台的优势，开设法治宣传专栏，发布残疾人权益保障法律法规解读、典型案例分析、法治动态等内容，以生动活泼、通俗易懂的形式开展法治宣传教育，提高宣传的覆盖面和影响力。2.制作宣传资料：结合残疾人特点和需求，制作印发各类法治宣传资料，如宣传手册、折页、海报、漫画等，免费发放给残疾人及相关单位，方便他们学习了解法律法规知识。3.建设法治文化阵地：在残疾人活动场所、社区等建设法治文化阵地，如法治宣传栏、法治文化墙、法治图书角等，通过设置法治宣传设施、展示法治文化作品等方式，营造浓厚的法治文化氛围。六、普法计划与实施（一）制定普法计划各级残联要根据本地区实际情况和残疾人事业发展需求，制定年度普法工作计划，明确普法内容、对象、方式、时间安排和工作要求等，并报上级残联备案。年度普法工作计划要具有针对性和可操作性，确保普法工作有序开展。（二）组织实施1.动员部署：每年年初，各级残联要召开普法工作动员会议，对年度普法工作进行安排部署，明确工作任务和责任分工，确保全体工作人员了解普法工作要求，积极参与普法工作。2.组织实施：各部门要按照普法工作计划，认真组织实施各项普法工作任务。要加强协调配合，形成工作合力，共同推进残联系统普法工作深入开展。在实施过程中，要注重总结经验，及时发现问题，不断改进工作方法，提高普法工作实效。3.检查督促：残联普法工作领导小组办公室要定期对各部门普法工作开展情况进行检查督促，及时掌握工作进展情况，发现问题及时督促整改。对工作落实不到位的部门，要进行通报批评，并责令限期整改。（三）总结评估1.总结经验：每年年底，各级残联要对本年度普法工作进行全面总结，认真总结工作经验和成效，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.评估考核：建立健全普法工作评估考核机制，对各部门普法工作进行量化考核评估。评估考核内容包括普法计划执行情况、法治宣传教育活动开展情况、工作人员法治素养提升情况、残疾人及社会公众对普法工作的满意度等。评估考核结果作为部门和个人评先评优的重要依据。七、普法保障（一）人员保障各级残联要配备专（兼）职法治宣传教育工作人员，负责普法工作的组织实施和日常工作。要加强对法治宣传教育工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质，确保普法工作顺利开展。（二）经费保障将普法工作经费纳入残联年度预算，专款专用，保障法治培训、宣传资料制作、宣传活动开展、法治文化阵地建设等各项普法