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文档简介
PAGE检察院自查保密责任制度一、总则(一)目的为加强检察院保密工作,确保检察工作中涉及的国家秘密、工作秘密等信息安全,防止失密、泄密事件发生,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关法律法规,结合检察院工作实际,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于检察院全体工作人员以及因工作需要接触检察工作秘密的其他人员。(三)基本原则1.依法管理原则:严格遵守国家保密法律法规,依法履行保密职责,确保保密工作合法合规。2.预防为主原则:强化保密教育,增强保密意识,完善保密措施,从源头上防止失密、泄密事件的发生。3.突出重点原则:对涉及国家重大利益、检察核心业务等重要信息,实行重点保护,确保关键信息安全。4.谁主管谁负责原则:各部门负责人为本部门保密工作第一责任人,负责组织实施本部门的保密工作,确保保密责任落实到人。二、保密工作组织与职责(一)保密委员会1.组成:检察院设立保密委员会,由检察长担任主任,其他院领导担任副主任,各部门负责人为成员。2.职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署,研究决定检察院保密工作重大事项。组织制定和修订检察院保密制度,监督检查保密制度执行情况。定期分析保密工作形势,研究解决保密工作中的问题,提出改进措施。对发生的失密、泄密事件进行调查处理,提出责任追究意见。(二)保密工作机构1.设立:保密委员会下设保密工作办公室,挂靠在办公室,负责保密工作的日常组织协调和管理。2.职责具体组织实施保密委员会的各项决定,落实保密工作措施。制定保密工作计划和方案,组织开展保密宣传教育、培训等活动。负责保密工作文件、资料的起草、审核和印发,管理保密工作档案。指导、监督各部门的保密工作落实情况,对发现的问题及时督促整改。组织开展保密检查和考核,对保密工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励,对违反保密规定的行为提出处理建议。(三)各部门保密职责1.业务部门负责本部门业务工作中涉及的国家秘密、工作秘密等信息的保密管理,严格执行保密制度和工作程序。对本部门产生、使用、保管的涉密载体进行规范管理,确保载体安全。开展本部门工作人员的保密教育,提高保密意识和技能,督促工作人员履行保密职责。在案件办理、工作交流等过程中,严格遵守保密规定,防止信息泄露。2.综合部门办公室负责统筹协调全院保密工作,做好保密工作文件、资料的收发、传递、归档等管理工作。政治部负责将保密教育纳入全院干部教育培训计划,组织开展保密宣传教育活动,提高检察人员保密意识。技术部门负责保障保密技术设施设备的正常运行,加强对信息系统、网络设备等的安全保密管理,防止信息泄露和网络攻击。三、保密范围与密级确定(一)保密范围1.国家秘密检察工作中涉及的国家政治、经济、军事、外交等方面的秘密事项。检察机关在办理案件过程中获取的国家秘密信息,如案件线索、证据材料等。检察机关内部涉及国家安全和利益的工作秘密,如检察工作规划、重要决策等。2.工作秘密检察机关在履行职责过程中产生的不宜公开的工作信息,如案件讨论记录、内部工作流程等。涉及检察人员个人隐私的信息,在未征得本人同意的情况下,不得擅自公开。其他因工作需要应当保密的信息。(二)密级确定1.确定原则:根据信息的重要性、敏感性以及泄露后可能造成的危害程度,确定密级。2.密级划分:检察院保密信息分为绝密、机密、秘密三级。绝密级:是最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。机密级:是重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。秘密级:是一般的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受损害。3.确定程序:各部门对产生的信息进行初步评估,提出密级建议,报保密工作办公室审核,经保密委员会批准后确定密级。四、保密措施(一)涉密载体管理1.涉密文件管理严格执行涉密文件登记、传阅、借阅、保管、清退、销毁等制度。涉密文件应在符合保密要求的场所进行处理,严禁在非涉密场所阅读、传递、存放涉密文件。传阅涉密文件应采用直传方式,不得擅自扩大传阅范围,传阅完毕后及时收回。借阅涉密文件须履行审批手续,借阅人应妥善保管,按时归还,不得转借他人。定期对涉密文件进行清查核对,确保文件安全。对已到保密期限或失去保存价值的涉密文件,应按照规定进行销毁。2.涉密存储介质管理对用于存储、处理涉密信息的计算机硬盘、U盘、移动硬盘、光盘等存储介质进行严格管理。涉密存储介质应标明密级,实行专人专用,严禁在非涉密计算机上使用。存储涉密信息时应进行加密处理,确保信息安全。涉密存储介质的维修、报废应按照保密规定进行处理,防止信息泄露。3.涉密设备管理对用于处理涉密信息的计算机、打印机、复印机、传真机等设备进行严格管理。涉密设备应与互联网等公共网络物理隔离,不得擅自连接。定期对涉密设备进行维护保养和安全检查,确保设备正常运行。涉密设备的维修应送具有保密资质的单位进行,维修过程中应采取必要的保密措施。(二)信息系统与网络安全管理1.信息系统安全保密建立健全信息系统安全保密管理制度,加强对信息系统的安全防护。对信息系统进行分级分类管理,明确不同级别信息系统的安全保密要求。定期对信息系统进行安全评估和漏洞扫描,及时发现并修复安全隐患。加强对信息系统用户的管理,严格权限设置,防止非法访问和数据泄露。2.网络安全管理加强对检察院内部网络的安全管理,采取防火墙、入侵检测、加密传输等技术手段,防止网络攻击和信息泄露。严禁在检察院内部网络上发布、传播涉密信息和敏感信息。对连接外部网络的设备和接口进行严格管控,防止外部网络非法接入。定期开展网络安全应急演练,提高应对网络安全事件的能力。(三)保密要害部门部位管理1.确定范围:根据检察工作实际,确定案件受理、案件办理、证据保管、机要保密等部门为保密要害部门部位。2.安全防范措施保密要害部门部位应安装必要的保密设施设备,如门禁系统、监控系统、防盗报警装置等。对保密要害部门部位的办公场所进行合理布局,确保涉密人员在相对独立、安全的环境中工作。加强对保密要害部门部位工作人员的管理,严格审查人员背景,签订保密承诺书。定期对保密要害部门部位进行安全检查,及时发现并消除安全隐患。(四)保密监督检查1.定期检查:保密工作办公室每年组织开展不少于两次的保密检查,对各部门保密制度执行情况、涉密载体管理、信息系统与网络安全等进行全面检查。2.专项检查:根据工作需要,针对特定领域、特定事项开展专项保密检查,及时发现和解决存在的问题。3.自查自纠:各部门应定期开展保密自查自纠工作,及时发现和整改本部门存在的保密问题。4.检查结果处理:对保密检查中发现的问题,应及时下达整改通知书,责令相关部门限期整改。对整改不力的部门和个人,应进行通报批评,并追究相关责任。五、保密教育与培训(一)教育内容1.保密法律法规教育:组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规,增强保密法律意识。2.保密知识教育:开展保密基础知识、保密技术、保密技能等方面的教育,提高保密业务水平。3.保密案例教育:通过剖析典型失密、泄密案例,吸取教训,增强保密防范意识。(二)培训方式1.集中培训:定期组织全院性的保密培训,邀请保密专家进行授课,系统讲解保密法律法规和保密知识。2.专题培训:根据不同岗位需求,开展针对性的专题保密培训,如涉密文件管理培训、信息系统安全保密培训等。3.在线学习:利用网络平台,提供保密学习资料,供检察人员自主学习,拓宽保密教育渠道。(三)培训要求1.全员覆盖:确保检察院全体工作人员每年至少参加一次保密培训,新入职人员应在入职后一个月内参加保密培训。2.培训记录:建立保密培训档案,记录培训时间、内容、参加人员等信息,作为考核依据。3.效果评估:通过考试、撰写心得体会、实际操作等方式对培训效果进行评估,不断改进培训方式和内容。六、保密奖惩(一)奖励1.奖励条件:对在保密工作中表现突出的部门和个人,给予表彰奖励。具体条件包括:严格遵守保密制度,连续多年未发生失密、泄密事件的。在保密技术创新、保密管理改进等方面取得显著成绩的。及时发现并制止失密、泄密行为,避免重大损失的。对保密工作提出合理化建议,被采纳后取得良好效果的。2.奖励方式:对表现突出的部门和个人,给予通报表扬、颁发荣誉证书、物质奖励等。(二)惩处1.惩处情形:对违反保密规定的行为,视情节轻重给予相应的惩处。具体情形包括:故意或过失泄露国家秘密、工作秘密的。擅自扩大涉密信息知悉范围的。未按规定管理涉密载体,导致涉密载体丢失、被盗、
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