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文档简介
PAGE检察院责任制度一、总则(一)目的为了加强检察院内部管理,明确各部门及人员职责,确保检察工作依法、公正、高效开展,保障法律监督职能的有效履行,根据相关法律法规及检察工作实际,制定本责任制度。(二)适用范围本制度适用于检察院全体工作人员,包括检察官、检察辅助人员、司法行政人员等。(三)基本原则1.依法履职原则严格依照宪法、法律规定的职责权限,履行检察职能,确保检察工作的合法性、公正性。2.责任明确原则明确各部门、各岗位的工作职责和责任,做到职责清晰、任务明确,避免职责不清导致的工作推诿和失误。3.监督制约原则建立健全内部监督制约机制,加强对检察工作各环节的监督,确保权力正确行使,防止权力滥用和司法腐败。4.过错追究原则对于在检察工作中存在过错行为,导致工作失误、损害当事人合法权益或影响司法公正的,依法追究相关人员的责任。二、职责分工(一)检察长职责1.领导全院检察工作,贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律,确保检察工作正确的政治方向。2.组织制定本院检察工作规划、年度工作计划,并组织实施和监督检查。3.主持召开检察委员会会议,讨论决定重大案件和其他重大问题。4.负责本院队伍建设和思想政治工作,组织开展教育培训、考核奖惩等工作,提高检察人员素质。5.协调与其他司法机关、行政执法机关等相关部门的工作关系,加强对外联系与协作。6.负责本院的行政管理和后勤保障工作,确保检察工作正常运转。(二)副检察长职责1.协助检察长开展工作,受检察长委托分管相关业务部门或专项工作。2.负责组织分管部门贯彻执行法律法规和上级检察机关的工作部署,研究解决工作中的问题。3.审核把关分管部门的案件、法律文书等工作,确保办案质量和工作规范。4.组织开展分管部门的业务培训和调研工作,提高业务水平和工作能力。5.协助检察长做好队伍建设和思想政治工作,加强对分管部门人员的管理和监督。(三)各业务部门职责1.刑事检察部门负责对刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉等工作,对侦查活动和审判活动进行监督。办理未成年人犯罪案件的审查逮捕、审查起诉等工作,开展未成年人刑事检察工作。负责刑事申诉案件的复查工作,依法纠正冤假错案。2.民事行政检察部门对民事审判活动和行政诉讼活动进行法律监督,受理民事、行政申诉案件,依法提出抗诉、检察建议等。办理民事公益诉讼案件,维护国家利益和社会公共利益。开展民事行政检察调研工作,探索创新民事行政检察工作机制和方法。3.控告申诉检察部门受理公民、法人和其他组织的控告、举报、申诉,接待群众来访,处理群众来信。对举报线索进行审查、分流和初查,依法保护举报人合法权益。办理刑事赔偿案件,保障公民、法人和其他组织的合法权益。负责检察长接待日工作,协调处理涉检信访问题。4.检察技术部门负责本院检察技术装备的建设、管理和维护,为检察工作提供技术支持。开展法医、文检、痕检、视听资料检验鉴定等检察技术工作,为案件办理提供科学依据。参与重大疑难案件的技术论证和现场勘查等工作,协助业务部门解决技术难题。5.案件管理部门负责案件受理、流转、流程监控、案件质量评查、统计分析等工作,对案件办理全过程进行管理和监督。负责统一业务应用系统的管理和维护,确保系统正常运行,保障案件信息录入的准确性和及时性。组织开展案件质量评查工作,定期对已办结案件进行质量检查,分析存在的问题,提出改进措施。(四)检察辅助人员职责1.协助检察官开展案件办理工作,包括案件材料的整理、审查、录入,证据的收集、固定等。2.负责案件的送达、提讯、押解等工作,保障诉讼活动顺利进行。3.协助检察官开展法律文书的起草、制作、送达等工作,确保法律文书的规范性和准确性。4.参与案件讨论,为检察官提供参考意见和建议。(五)司法行政人员职责1.负责本院的行政管理工作,包括公文处理、机要保密、档案管理、会议组织等。2.负责本院的财务管理、物资装备管理、后勤保障等工作,确保检察工作的正常运转。3.负责人事管理工作,包括人员招录、调配、考核、任免、工资福利等。4.负责本院的宣传教育、信息调研、检察文化建设等工作,提升检察工作的社会形象和影响力。三、工作流程与规范(一)案件受理与分流1.控告申诉检察部门统一受理各类控告、举报、申诉案件,并进行登记、审查。2.根据案件性质和管辖范围,对属于本院管辖的案件进行分流,移送相关业务部门办理;对不属于本院管辖的案件,告知当事人向有管辖权的机关提出。3.案件管理部门对受理的案件进行统一编号、录入统一业务应用系统,并按照规定进行流程监控。(二)案件办理程序1.业务部门承办人收到案件后,及时进行审查,制定工作计划,开展调查取证、审查证据等工作。2.在案件办理过程中,严格遵守法定程序,保障当事人的诉讼权利,确保案件质量。3.对于重大、疑难、复杂案件,承办人应当及时向部门负责人汇报,必要时提请检察长或检察委员会讨论决定。4.案件办理终结后,承办人应当制作法律文书,经部门负责人审核后,报检察长或分管副检察长审批。(三)法律文书制作与送达1.法律文书应当严格按照格式和内容要求制作,确保表述准确、逻辑严谨、用语规范。2.法律文书制作完成后,应当进行校对、审核,加盖院印后及时送达当事人及相关部门。3.送达法律文书应当履行送达手续,注明送达时间、地点和受送达人,并由受送达人签字或盖章确认。(四)案件质量评查1.案件管理部门定期组织开展案件质量评查工作,制定评查标准和方案。2.评查人员按照评查标准,对已办结案件的事实认定、证据采信、法律适用、程序规范、法律文书制作等方面进行全面评查。3.对评查中发现的问题,及时反馈给承办部门和承办人,要求限期整改。整改情况纳入案件质量考核内容。(五)内部监督制约1.建立健全案件流程监控机制,案件管理部门对案件办理全过程进行实时监控,发现问题及时提醒纠正。2.加强对检察权行使的内部监督,实行案件承办人、部门负责人、分管领导分级负责制,确保权力正确行使。3.建立案件质量跟踪回访制度,对已办结案件进行跟踪回访,了解当事人对案件办理的意见和建议,发现问题及时处理。四、考核与奖惩(一)考核原则1.客观公正原则考核应当以事实为依据,全面、客观、公正地评价工作人员的工作表现和业绩。2.注重实绩原则考核重点关注工作人员履行职责的实际效果,突出工作业绩和工作质量。3.激励与约束并重原则通过考核,激励工作人员积极履行职责,同时对存在问题的人员进行约束和督促改进。(二)考核内容1.德主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现,包括政治立场、廉洁自律、敬业精神、团结协作等。2.能主要考核业务能力、工作水平、创新能力等方面的表现,包括专业知识、业务技能、工作经验、解决问题的能力等。3.勤主要考核工作态度和工作作风,包括出勤情况、工作积极性、责任心、工作效率等。4.绩主要考核工作业绩和工作成果,包括办理案件数量、质量、效果,完成工作任务情况,工作创新等。5.廉主要考核廉洁自律情况,包括遵守廉洁纪律、廉洁从政等方面的表现。(三)考核方式1.平时考核由部门负责人负责对本部门工作人员进行日常考核,记录工作人员的工作表现、任务完成情况等,作为年度考核的依据。2.年度考核每年年底组织开展年度考核,由工作人员个人进行述职述廉,部门负责人进行评鉴,考核委员会进行综合评定。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。(四)奖惩措施1.奖励对在检察工作中表现突出、成绩显著的部门和个人,给予表彰奖励。奖励方式包括通报表扬、嘉奖、记三等功、二等功、一等功等。2.惩戒对违反法律法规、检察纪律和工作制度,存在过错行为的部门和个人,视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等惩戒措施。五、责任追究(一)责任追究的情形1.在案件办理过程中,故意违反法律法规、办案程序,导致案件错误处理的。2.因工作失职、渎职,导致案件超期办理、证据灭失、当事人合法权益受到损害等后果的。3.违反廉洁自律规定,接受当事人及其代理人的贿赂、宴请、娱乐活动等,影响司法公正的。4.泄露检察工作秘密,造成不良影响或后果的。5.其他违反检察工作纪律和责任制度,应当追究责任的情形。(二)责任追究的程序1.发现责任追究情形后,由纪检监察部门或相关职能部门进行初步调查核实。2.经调查核实后,认为应当追究责任的,提出责任追究建议,报检察长或检察委员会研究决定。3.作出责任追究决定后,向被追究责任的部门或个人送达责任追究决定书,告知其权利和义务。4.被追
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