检察官过错责任制度规定

PAGE检察官过错责任制度规定一、总则（一）目的为了加强检察官队伍建设，规范检察官的职务行为，保障司法公正，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国检察官法》等相关法律法规，结合检察工作实际，制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于各级人民检察院在职检察官。（三）基本原则1.依法问责原则。检察官过错责任的认定与追究必须严格依照法律法规的规定进行。2.实事求是原则。以事实为依据，准确认定检察官在履行职务过程中是否存在过错以及过错的程度。3.错责相当原则。过错责任的追究应与检察官过错行为的性质、情节及危害后果相适应。4.教育与惩戒相结合原则。注重对检察官的教育和引导，促进其依法履行职责，同时对过错行为进行严肃惩戒。二、检察官过错行为的界定（一）违反法律规定1.在案件办理过程中，故意违反实体法规定，导致案件处理结果错误。例如，对犯罪构成要件的认定错误，错误适用法律条款等。2.违反程序法规定，严重影响案件公正处理。如应当回避而未回避，超期羁押犯罪嫌疑人、被告人，违反法定程序收集证据等。（二）工作失职1.对案件事实审查不认真、不细致，导致关键证据未收集或审查判断错误，影响案件定性和处理。2.疏于履行监督职责，对诉讼活动中的违法行为未及时发现、纠正，造成严重后果。3.对案件办理拖延懈怠，未在规定期限内完成工作任务，影响当事人合法权益及时实现或司法效率。（三）滥用职权1.超越职权范围行使权力，干扰其他司法机关依法独立行使职权。2.利用职务之便，为他人谋取不正当利益，在案件处理中故意偏袒一方。3.违法违规采取强制措施、搜查、扣押等侦查措施，侵犯当事人人身权利和财产权利。（四）职业道德失范1.泄露案件秘密，给当事人或司法机关造成不良影响或损失。2.接受当事人及其代理人、辩护人请客送礼，影响公正办案。3.故意违背事实和法律发表不当言论，损害司法公信力。三、过错责任的认定程序（一）线索发现1.当事人及其法定代理人、近亲属、辩护人、诉讼代理人通过申诉、控告、举报等方式反映检察官存在过错行为。2.上级人民检察院、本院检察长发现检察官可能存在过错行为的线索。3.本院内部监督管理部门在日常工作检查、案件质量评查等过程中发现检察官过错行为线索。（二）初步核实1.对于发现的过错行为线索，由本院纪检监察部门或相关业务部门进行初步核实。2.初步核实应收集相关证据材料，包括案件卷宗、工作记录、当事人陈述、证人证言等，对线索的真实性、准确性进行审查判断。3.经初步核实，认为检察官不存在过错行为或过错行为不成立的，应及时终止核实程序，并向线索来源部门反馈核实结果。（三）调查取证1.经初步核实，认为检察官可能存在过错行为且需要进一步调查的，由本院纪检监察部门牵头，会同相关业务部门组成调查组进行调查取证。2.调查组应制定详细的调查方案，明确调查步骤、方法和要求。调查过程中，应全面、客观、公正地收集证据，听取检察官本人的陈述和申辩。3.调查取证可以采取询问当事人、证人，查阅、复制相关文件资料，进行司法鉴定等方式进行。调查人员应制作调查笔录，收集的证据应经当事人或证人签字确认。（四）责任认定1.调查组在完成调查取证工作后，应根据调查结果，对检察官过错行为是否成立、过错行为的性质、情节及危害后果进行综合分析判断，提出过错责任认定意见。2.过错责任认定意见应经本院检察委员会讨论决定。检察委员会应根据相关法律法规和事实依据，对过错责任认定意见进行审议，作出最终的过错责任认定结论。3.过错责任认定结论应及时书面通知检察官本人，并告知其享有申诉的权利。四、过错责任的划分与承担（一）完全责任检察官因故意或重大过失导致案件出现严重错误，造成恶劣社会影响或重大当事人权益损害的，承担完全责任。例如，检察官故意伪造证据、枉法裁判，导致无辜人员被错误追究刑事责任等情况。（二）主要责任检察官存在较严重过错，对案件错误处理起主要作用的，承担主要责任。如疏忽大意未审查关键证据，导致案件定性错误，但并非故意行为。（三）次要责任检察官存在一定过错，对案件错误处理起次要作用的，承担次要责任。例如，在案件办理过程中存在轻微程序瑕疵，但未对案件实体处理结果产生重大影响。（四）共同责任多名检察官共同实施过错行为导致案件出现错误的，根据各自过错行为的性质、情节及作用大小，分别承担相应的共同责任。五、过错责任的追究方式（一）批评教育1.对于情节较轻的过错行为，由本院检察长或分管领导对检察官进行批评教育，责令其作出书面检讨，认识错误并改正。2.批评教育应在一定范围内公开进行，以起到警示和教育其他检察官的作用。（二）责令作出书面检查1.要求检察官针对过错行为，撰写详细的书面检查，分析原因，提出整改措施。2.书面检查应提交本院纪检监察部门备案，并在本院内部进行通报。（三）通报批评1.在本院内部发布通报，对检察官的过错行为进行公开批评，指出问题所在及应吸取的教训。2.通报批评应送达检察官本人，并在本院公告栏张贴，以引起全体检察官的重视。（四）诫勉谈话1.由本院纪检监察部门或上级纪检监察机关对检察官进行诫勉谈话，严肃指出其过错行为的危害性，督促其改正。2.诫勉谈话应形成书面记录，存入检察官个人廉政档案。（五）扣发绩效奖金1.根据过错行为的严重程度，扣发检察官一定比例的绩效奖金，以体现对其过错行为的经济惩戒。2.扣发绩效奖金的具体比例由本院根据实际情况确定，但不得低于当月绩效奖金总额的[X]%。（六）暂停职务1.对于过错行为较为严重，可能影响案件公正办理或造成不良社会影响的检察官，经本院检察长批准，可以暂停其职务。2.暂停职务期间，检察官应停止履行相关职务职责，配合调查处理工作。（七）给予纪律处分1.依据《中华人民共和国检察官法》、《检察人员纪律处分条例》等规定，对检察官的过错行为给予相应的纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。2.给予纪律处分应严格按照规定程序进行，确保处分决定的合法性和公正性。（八）法律责任追究1.检察官的过错行为构成犯罪的，依法追究其刑事责任。2.对于因检察官过错行为给当事人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。本院在承担赔偿责任后，可以根据检察官过错责任的大小，向其追偿部分或全部赔偿费用。六、申诉与复查（一）申诉权利检察官对过错责任认定结论不服的，可以在收到认定结论之日起[X]个工作日内，向本院检察委员会提出申诉。（二）申诉受理本院检察委员会应在收到申诉后[X]个工作日内，对申诉进行审查，并决定是否受理。对于决定受理的申诉，应指定专人进行复查。（三）复查程序1.复查人员应全面审查原调查认定材料，听取检察官申诉意见，必要时可以进行补充调查取证。2.复查工作应在[X]个工作日内完成，并形成复查报告。复查报告应包括复查过程、原认定结论是否正确、申诉理由是否成立等内容。（四）复查决定1.本院检察委员会根据复查报