检察保密责任制度

PAGE检察保密责任制度一、总则（一）目的为加强检察机关保密工作，确保检察工作中涉及的国家秘密、工作秘密和检察业务信息安全，防止失密、泄密事件发生，保障检察工作的顺利开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》以及相关法律法规和检察工作规定，结合本院实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院全体工作人员，包括检察官、检察辅助人员、司法行政人员以及其他聘用人员等。（三）基本原则1.依法保密原则：严格遵守国家保密法律法规和检察工作保密规定，依法履行保密职责。2.全面覆盖原则：涵盖检察工作的各个环节和各类信息，确保保密工作无死角。3.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，预防失密、泄密事件的发生。4.责任追究原则：对违反保密制度的行为，依法依规追究责任。二、保密工作机构及职责（一）保密委员会1.组成人员：设立以检察长为主任，副检察长为副主任，各部门负责人为成员的保密委员会。2.主要职责贯彻执行国家保密法律法规和上级检察机关保密工作部署，研究决定本院保密工作重大事项。组织制定和修订本院保密制度，监督检查保密制度执行情况。协调解决保密工作中的重大问题，对失密、泄密事件进行调查处理，提出处理意见。组织开展保密宣传教育和培训工作，提高全体工作人员保密意识和技能。（二）保密工作办公室1.组成人员：保密委员会下设保密工作办公室，办公室设在本院办公室，由办公室负责人兼任主任，配备专（兼）职保密工作人员。2.主要职责负责保密委员会日常工作，落实保密委员会各项决定。具体组织实施本院保密制度，制定保密工作计划和措施。负责保密文件、资料的收发、登记、保管、传递和归档工作。对本院办公区域、办案场所等进行保密检查，督促整改存在的问题。组织开展保密技术防护工作，保障信息系统和网络安全。负责与上级保密部门及其他相关单位的联系与沟通，及时上报保密工作情况。（三）各部门保密责任人1.责任人确定：各部门负责人为本部门保密责任人。2.主要职责组织本部门工作人员学习保密法律法规和本院保密制度，开展保密教育和培训。落实本部门保密工作措施，对本部门产生、使用、保管的文件、资料、信息等进行保密管理。定期对本部门保密工作进行自查，发现问题及时整改，并向保密工作办公室报告。对本部门工作人员遵守保密制度情况进行监督检查，对违反保密规定的行为及时制止并报告。三、保密范围及密级划分（一）保密范围1.国家秘密检察工作中涉及的国家政治、经济、军事、外交等方面的秘密事项。检察机关在办理案件过程中获取的涉及国家安全和利益的秘密信息。2.工作秘密检察工作中的内部工作规划、工作方案、统计数据、案件讨论情况等。尚未公开的检察工作动态、工作经验、调研成果等。3.检察业务信息案件线索、证据材料、案件办理情况、法律文书等。当事人的个人信息、隐私以及其他不宜公开的信息。（二）密级划分1.绝密级：涉及最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：涉及重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：涉及一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.内部事项：不属于国家秘密，但不宜公开的检察工作信息，标注“内部事项，注意保密”。四、保密措施（一）文件、资料保密1.收文与传阅严格执行文件登记制度，对收到的文件、资料进行详细登记，注明收文日期、文号、标题、密级等信息。按照文件规定的传阅范围和程序进行传阅，不得擅自扩大传阅范围。传阅过程中，要确保文件的安全，防止丢失、损坏。对急件、密件要及时处理，不得积压。传阅完毕后，及时将文件交回保密工作办公室或文件管理人员。2.发文与归档发文时，严格按照保密规定确定文件密级和发放范围。对涉及国家秘密、工作秘密的文件，要进行加密处理，并通过机要渠道传递。文件起草、审核、签发等环节要严格把关，确保文件内容准确、规范，符合保密要求。文件办理完毕后，及时进行归档。归档时，要按照档案管理规定进行整理、装订，注明密级和保管期限。3.借阅与使用因工作需要借阅秘密文件、资料的，必须经部门负责人批准，并填写借阅登记表，注明借阅时间、内容、用途等信息。借阅期限一般不得超过规定时间，如需延期，应办理续借手续。借阅人员要妥善保管借阅的文件、资料，不得擅自转借、复印、摘录、传播。使用完毕后，及时归还，不得留存。禁止在非保密场所阅读、处理秘密文件、资料。如需在非保密场所阅读，必须采取保密措施，如使用加密设备、遮挡他人视线等。（二）会议保密1.会议组织召开涉及国家秘密、工作秘密的会议，要选择具备保密条件的会议场所。会前要对会议场所进行安全检查，确保无窃听、录音等设备。会议组织者要对参会人员进行资格审查，严格控制参会范围，不得擅自扩大。对涉及重要秘密的会议，要要求参会人员签订保密承诺书。2.会议记录与资料管理会议记录要准确、完整，对涉及秘密的内容要进行保密处理。会议记录人员不得擅自泄露会议内容。会议结束后，会议记录要及时整理归档。会议印发的文件、资料要按照文件保密规定进行管理，会后要及时收回、销毁或妥善保管，不得随意丢弃。3.会议过程保密会议期间，要关闭通讯工具或采取屏蔽措施，防止信息泄露。严禁无关人员进入会议场所。会议内容未经批准不得公开报道。对会议讨论的重要事项，要严格按照保密规定进行传达和落实。（三）办案保密1.案件受理与线索管理案件受理部门要对案件线索进行严格登记和管理，明确专人负责。对涉及国家秘密、工作秘密的线索，要采取保密措施，防止泄露。案件线索的移送要严格按照规定程序进行，移送过程中要确保线索的安全，不得通过普通邮寄、传真等方式传递。2.案件办理过程保密办案人员要严格遵守保密纪律，不得向无关人员透露案件办理情况。对案件中的证据材料、当事人信息等要妥善保管，防止丢失、泄露。在案件侦查、审查起诉、审判等环节，要严格按照法定程序进行，不得违规操作。对涉及秘密的案件，要采取特殊的保密措施，如在特定场所办案、限制当事人会见等。3.案件信息公开案件信息公开要严格按照法律法规和检察工作规定进行，未经批准不得擅自公开案件信息。对涉及国家秘密、工作秘密的案件，不得公开报道。公开案件信息时，要对当事人的个人信息、隐私等进行必要的处理，防止泄露。（四）信息系统与网络保密1.信息系统安全管理建立健全信息系统安全管理制度，加强对信息系统的日常维护和管理。定期对信息系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。加强信息系统用户管理，严格设置用户权限，对涉及秘密的信息系统要实行专人专管。用户要妥善保管个人账号和密码，不得随意转借他人。对信息系统中的数据要进行备份，备份数据要妥善保管，防止丢失。备份数据的存储介质要按照保密要求进行管理。2.网络安全管理加强网络安全防护，安装防火墙、入侵检测系统等安全设备，防止网络攻击和恶意软件入侵。严格控制网络访问权限，对内部网络与外部网络进行物理隔离或逻辑隔离。严禁在连接互联网的计算机上处理、存储涉及国家秘密、工作秘密的信息。加强对移动存储设备的管理，禁止在涉密计算机上使用未经检测的移动存储设备。如需使用，必须先进行病毒查杀和安全检查。3.数据传输与存储保密在数据传输过程中，要采取加密措施，确保数据安全。对涉及秘密的数据，要通过加密通道或专用网络进行传输。数据存储要按照保密要求进行分类管理，存储介质要标明密级和保管期限。对重要数据要进行异地备份，防止因自然灾害、设备故障等原因导致数据丢失。（五）办公区域保密1.办公场所管理对办公区域进行合理划分，设置保密区域和非保密区域。保密区域要采取必要的保密措施，如安装门禁系统、监控设备等。加强对办公区域的安全保卫工作，严禁无关人员进入办公区域。对进入办公区域的人员要进行登记和检查，防止携带违禁物品进入。2.办公设备保密对办公设备进行分类管理，涉密计算机、打印机、复印机等设备要专人专用，不得与互联网连接。定期对办公设备进行维护和检查，确保设备正常运行。对存储有秘密信息的设备，要采取加密、备份等措施，防止数据丢失。禁止在办公设备上使用未经授权的软件和硬件，不得擅自拆卸、改装办公设备。3.废弃物处理保密对废弃的文件、资料、纸张等要进行集中回收，按照保密规定进行销毁。销毁过程要进行登记，确保销毁彻底。对废弃的存储介质，如硬盘、光盘、U盘等，要进行格式化或消磁处理，防止数据恢复。五、保密教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规教育：组织全体工作人员学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，了解保密工作的法律责任和义务。2.检察工作保密规定教育：学习本院制定的保密制度、办案保密规定、信息系统与网络保密规定等，熟悉检察工作中的保密要求和操作流程。3.保密意识教育：通过案例分析、警示教育等方式，增强全体工作人员的保密意识，提高对保密工作重要性的认识，克服麻痹思想和侥幸心理。（二）培训方式1.定期培训：每年定期组织保密培训，邀请保密专家、法律专家等进行授课，培训内容涵盖保密法律法规、检察工作保密实务、保密技术防护等方面。2.专题培训：根据检察工作实际和保密工作需要，适时组织专题保密培训，如针对新出台的保密法律法规、新的保密技术手段等进行培训。3.在线学习：利用网络平台，提供保密教育在线课程，供全体工作人员自主学习。在线学习内容包括保密知识讲座、案例分析、保密测试等。4.实地参观：组织工作人员到保密教育基地、涉密单位等进行实地参观学习，直观感受保密工作的重要性和严肃性。（三）培训考核1.建立保密培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核方式包括考试、撰写心得体会、实际操作等。2.考核结果纳入个人绩效考核体系，对考核不合格的人员进行补考或再次培训，直至考核合格。对多次考核不合格的人员，要进行批评教育，并采取相应的处罚措施。六、保密监督与检查（一）监督检查机构保密工作办公室负责组织实施本院保密监督检查工作，定期或不定期对各部门保密工作进行检查。各部门保密责任人要对本部门保密工作进行日常监督检查。（二）检查内容1.保密制度执行情况：检查各部门是否严格执行本院保密制度，是否制定具体的保密措施和操作规程。2.文件、资料管理情况：检查文件的收发、传阅、归档、借阅等环节是否符合保密规定，是否存在文件丢失、泄露等问题。3.会议保密情况：检查会议组织、记录、资料管理等环节是否落实保密措施，是否存在会议内容泄露的风险。4.办案保密情况：检查案件受理、线索管理、办理过程、信息公开等环节是否遵守保密规定，是否存在违规操作和泄密隐患。5.信息系统与网络保密情况：检查信息系统安全管理、网络安全防护、数据传输与存储等方面是否符合保密要求，是否存在信息泄露风险。6.办公区域保密情况：检查办公场所管理、办公设备使用、废弃物处理等方面是否采取保密措施，是否存在保密漏洞。（三）检查方式1.定期检查：每季度组织一次全面的保密检查，对各部门保密工作进行拉网式检查。2.不定期检查：根据工作需要，不定期对重点部门、重点环节、重点岗位进行保密检查，及时发现和解决保密工作中存在的问题。3.专项检查：针对保密工作中的突出问题或重要事项，开展专项保密检查，如对涉密信息系统进行安全检查、对重要案件办理过程进行保密检查等。（四）检查结果处理1.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改通知书要明确整改内容、整改期限和整改责任人。2.相关部门要按照整改通知书要求，制定整改措施，认真进行整改，并在规定期限内将整改情况书面报告保密工作办公室。3.保密工作办公室要对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。对整改不力的部门和个人，要进行通报批评，并追究相关责任。七、失密、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.一旦发现失密、泄密事件，当事人要立即采取措施，如停止信息传播、保护现场等，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，要在第一时间向保密工作办公室报告。报告内容包括失密、泄密事件发生的时间、地点、内容、影响范围等情况。3.保密工作办公室接到报告后，要立即向保密委员会报告，并按照保密委员会的指示，及时采取措施进行处理。同时，要在规定时间内向上级保密部门报告。（二）处理措施1.应急处置：对失密、泄密事件进行初步调查，了解事件发生的原因、经过和后果，采取必要的应急措施，如封存相关文件、资料，关闭信息系统，对可能受到影响的人员进行隔离等，防止事件进一步扩大。2.调查处理：成立专门的调查组，对失密、泄密事件进行深入调查，查明事件的责任主体、泄密途径