林业局首问责任制制度

PAGE林业局首问责任制制度一、总则（一）目的为进一步加强林业局机关作风建设，提高工作效率和服务质量，规范工作程序，明确工作职责，确保各项工作高效、有序运转，特制定本首问责任制制度。（二）适用范围本制度适用于林业局机关全体工作人员，包括局领导、各科室及下属事业单位工作人员。（三）基本原则1.首问负责原则第一位接待来访、来电、来信或其他办事事项的工作人员为首问责任人，对所受理的事项负责到底，直至问题得到解决或给予明确答复。2.一次性告知原则首问责任人应一次性告知当事人所办事项的办理依据、办理程序、所需材料、办理时限等相关信息，避免当事人多次往返。3.高效便民原则以方便群众办事为出发点，优化工作流程，减少办事环节，提高工作效率，为群众提供优质、高效、便捷的服务。4.责任追究原则对不履行首问责任制或违反本制度规定的行为，将视情节轻重追究相关责任人的责任。二、首问责任人职责（一）接待职责1.热情接待来访群众，主动询问办事事项，认真倾听群众诉求，做好记录。2.礼貌接听来电，使用文明用语，准确记录来电内容，并及时给予回应。3.仔细阅读来信，对来信反映的问题进行登记，并按照规定程序处理。（二）解答职责1.对属于自己职责范围内的事项，应按照有关法律法规、政策规定和工作流程，认真解答当事人的咨询，提供准确、详细的信息。2.对不属于自己职责范围内的事项，应及时告知当事人该事项的具体承办部门或责任人，并提供相关联系电话或办公地点。3.对于当事人提出的复杂问题或不清楚的事项，应及时请示领导或协调相关部门，给予准确、明确的答复。（三）办理职责1.对属于自己职责范围内且手续齐全的事项，应立即予以办理；对手续不全的，应一次性告知当事人需补充的材料，并耐心指导当事人完善相关手续。2.对不属于自己职责范围内但能够协调办理的事项，应积极协调相关部门或人员，帮助当事人解决问题。3.对涉及多个部门的复杂事项，应及时牵头组织协调相关部门进行联合办理，并跟踪办理进度，确保事项按时办结。（四）反馈职责1.对已受理的事项，应及时向当事人反馈办理情况，告知办理结果或预计办理时间。2.对需要较长时间办理的事项，应定期向当事人通报办理进展情况，直至事项办结。3.对当事人不满意的办理结果，应认真听取当事人的意见和建议，及时进行整改，并将整改情况反馈给当事人。三、首问事项的受理与处理（一）受理范围1.群众对林业政策法规、业务办理等方面的咨询。2.群众申请办理的林业行政许可、行政审批、行政处罚等事项。3.群众反映的林业资源保护、生态建设等方面的问题。4.群众对林业局工作的意见、建议和投诉举报。（二）受理程序1.首问责任人在接待来访、来电、来信或其他办事事项时，应主动表明身份，询问办事事项的具体内容。2.对属于受理范围的事项，应及时受理，并按照规定进行登记，详细记录当事人的姓名、联系方式、办事事项、办理要求等信息。3.对不属于受理范围的事项，应向当事人说明情况，并告知其正确的受理部门或途径。（三）处理程序1.首问责任人对受理的事项进行初步审查，根据事项的性质和职责分工，确定具体承办部门或责任人。2.对于简单事项，首问责任人应直接办理或协调相关部门办理，并及时反馈办理结果。3.对于复杂事项，首问责任人应填写《首问事项交办单》，明确交办事项、办理要求、办理时限等内容，经局领导审批后，交具体承办部门或责任人办理。4.承办部门或责任人接到交办单后，应按照要求及时办理，并在规定时限内将办理结果反馈给首问责任人。5.首问责任人收到承办部门或责任人反馈的办理结果后，应及时向当事人反馈，并做好相关记录。四、办理时限（一）一般事项对手续齐全、能够当场办理的事项，首问责任人应当场予以办理；对不能当场办理的事项，应在[X]个工作日内办结，并向当事人反馈办理结果。（二）复杂事项对涉及多个部门、需要调查核实或协调处理的复杂事项，应在[X]个工作日内明确办理方案，并告知当事人预计办理时间；在规定时限内办结后，及时向当事人反馈办理结果。（三）特殊情况对于因不可抗力或其他特殊原因无法按时办结的事项，首问责任人应及时向当事人说明情况，并告知其延长办理时限的原因和预计办结时间，同时做好解释和安抚工作。五、监督与考核（一）监督方式1.设立投诉举报电话和邮箱，接受群众对首问责任制执行情况的监督和投诉举报。2.定期对首问责任制的执行情况进行检查，通过查阅资料、走访群众、电话回访等方式，了解首问责任人的工作态度、办理效率和服务质量。3.建立首问责任制工作台账，对首问事项的受理、办理、反馈等情况进行详细记录，以便随时查阅和监督。（二）考核内容1.首问责任人是否及时、准确地受理群众的办事事项。2.首问责任人是否按照规定一次性告知当事人相关信息。3.首问责任人是否积极协调办理首问事项，办理结果是否符合规定要求。4.首问责任人是否及时向当事人反馈办理情况，当事人对办理结果是否满意。（三）考核结果运用1.将首问责任制执行情况纳入年度绩效考核内容，对表现优秀的个人和部门进行表彰和奖励。2.对违反首问责任制规定的个人，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、扣发绩效奖金等处理；对造成严重后果的，依法依规追究相关责任。六、责任追究（一）责任追究情形1.首问责任人对来访、来电、来信或其他办事事项不认真接待、敷衍塞责，导致群众不满意的。2.首问责任人未按照规定一次性告知当事人相关信息，造成当事人多次往返的。3.首问责任人对属于自己职责范围内的事项推诿扯皮、故意拖延，不及时办理或不给予明确答复的。4.在办理首问事项过程中，首问责任人与承办部门或责任人之间相互推诿、协调不畅，影响工作正常开展的。5.首问责任人对办理结果不及时反馈，或反馈信息不实，给当事人造成损失的。（二）责任追究方式1.批评教育。对情节较轻的，由局领导对相关责任人进行批评教育，责令其立即改正。2.诫勉谈话。对情节较重的，由局纪检监察部门对相关责任人进行诫勉谈话，要求其作出书面检讨，并提出整改措施。3.通报批评。对情节严重、造成不良影响的，在全局范围内进行通报批评，取消当年评先评优资格。4.经济处罚。对因工作失误给单位或群众造成经济损失的，按照有关规定扣发相关责任人的绩效奖金或给予经济赔偿。5.纪律处分。对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.发现责任追究情形后，由局纪检监察部门或相关科室进行调查核实，收集相关证据材料。2.根据调查核实情况，提出责任追究建议，报局党组研究决定。3.局党组作出责任追究决定后，由局纪检监察部门或相关科室负责组