村综合治理责任制度

PAGE村综合治理责任制度一、总则（一）目的为了加强本村的综合治理工作，维护社会稳定，保障村民的合法权益，促进本村经济社会的健康发展，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村辖区内的所有单位、组织和个人。（三）基本原则1.以人为本原则：把维护村民的根本利益作为综合治理工作的出发点和落脚点，充分调动村民参与综合治理的积极性、主动性和创造性。2.预防为主原则：坚持预防与治理相结合，强化源头治理，及时排查化解各类矛盾纠纷和安全隐患，防止问题激化升级。3.依法治理原则：严格按照法律法规和政策开展综合治理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.综合治理原则：整合各方资源，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局，共同推进本村综合治理工作。二、组织领导（一）成立综合治理领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，村两委成员、村民小组长、治保主任、调解主任等为成员的综合治理领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）职责分工1.村党支部书记：为本村综合治理工作的第一责任人，全面负责综合治理工作的领导、决策和协调，定期研究解决综合治理工作中的重大问题。2.村委会主任：为综合治理工作的直接责任人，协助党支部书记抓好综合治理工作的具体落实，组织实施各项综合治理措施。3.村两委成员：按照分工，负责抓好各自职责范围内的综合治理工作，积极参与矛盾纠纷排查化解、治安防范等工作。4.村民小组长：负责组织本小组村民开展综合治理工作，及时了解和反映村民的意见和诉求，协助村两委做好矛盾纠纷排查化解工作。5.治保主任：负责本村的治安保卫工作，组织开展治安巡逻、安全防范等活动，维护村内的治安秩序。6.调解主任：负责本村的矛盾纠纷调解工作，及时排查化解各类矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇。三、工作任务（一）维护社会稳定1.矛盾纠纷排查化解：建立健全矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握各类矛盾纠纷信息，做到早发现、早报告、早化解。对排查出的矛盾纠纷，要明确责任主体，落实化解措施，限期予以解决。2.信访工作：认真做好信访工作，畅通信访渠道，及时受理和处理群众来信来访。对群众反映的问题，要认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。对信访积案，要实行领导包案制度，加大化解力度，确保信访问题得到妥善解决。3.突发事件应急处置：制定完善突发事件应急预案，建立健全应急处置机制，提高应对突发事件的能力。一旦发生突发事件，要迅速启动应急预案，及时采取有效措施进行处置，最大限度地减少损失和影响，并及时向上级党委、政府报告。（二）社会治安综合治理1.治安防范：加强治安防范工作，完善治安防控体系。组织开展治安巡逻，加强对重点区域、重点部位的巡查守护，提高见警率和管事率。推广安装视频监控系统，实现对村内主要道路、公共场所的全覆盖，提高治安防控的科技含量。2.治安管理：加强对村内流动人口、出租房屋的管理，建立健全流动人口、出租房屋登记管理制度，及时掌握流动人口的动态信息。加强对特殊人群的管理服务，做好刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等的安置帮教和管控工作，预防和减少重新违法犯罪。3.打击违法犯罪：积极配合公安机关开展严打整治专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，维护村内的社会治安秩序。加强与公安机关的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合办案等工作机制，形成打击违法犯罪的合力。（三）安全生产管理1.安全生产宣传教育：广泛开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高村民的安全生产意识和自我防范能力。定期组织开展安全生产培训，对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员进行专业培训，确保其具备必要的安全生产知识和技能。2.安全生产隐患排查治理：建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全生产隐患排查工作，及时发现和消除各类安全隐患。对排查出的安全隐患，要明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。对重大安全隐患，要实行挂牌督办制度，确保隐患得到及时有效治理。3.消防安全管理：加强消防安全管理，落实消防安全责任制。组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。加强对村民的消防安全教育，提高村民的消防安全意识和自防自救能力。配备必要的消防器材和设施，确保消防设施完好有效。（四）法治建设1.法治宣传教育：深入开展法治宣传教育活动，普及法律知识，提高村民的法律意识和法治观念。制定年度法治宣传教育计划，明确宣传教育内容和方式，定期组织开展法治讲座、法律咨询、法律知识竞赛等活动，营造良好的法治氛围。2.依法治理：加强依法治理工作，严格按照法律法规和政策办事。完善村规民约，规范村民行为，引导村民依法行使权利、履行义务。加强对村务公开的监督，确保村务公开依法依规进行，保障村民的知情权、参与权和监督权。3.法律服务：建立健全法律服务体系，为村民提供法律咨询、法律援助等服务。加强与律师事务所、司法所等法律服务机构的联系与合作，定期邀请法律专业人士到村开展法律服务活动，为村民解决实际法律问题提供帮助。四、工作措施（一）加强队伍建设1.加强综治干部队伍建设：选优配强综治干部，加强对综治干部的培训和考核，提高综治干部的业务能力和综合素质。定期组织综治干部参加业务培训，学习新知识、新技能，不断提高工作水平。2.加强群防群治队伍建设：组建治安巡逻队、义务消防队、人民调解员等群防群治队伍，加强对群防群治队伍的管理和培训，提高其工作能力和水平。建立健全群防群治队伍的激励机制，对表现突出的群防群治队员给予表彰奖励。（二）完善工作制度1.建立健全工作责任制：明确各部门、各岗位在综合治理工作中的职责，签订综合治理责任书，将综合治理工作任务分解落实到具体部门和个人。建立健全考核评价机制，对各部门、各岗位的综合治理工作进行考核评价，考核结果与评先评优、绩效挂钩。2.建立健全信息报告制度：建立健全综合治理信息报告制度，及时收集、整理、上报综合治理工作信息。对重大矛盾纠纷、突发事件等重要信息，要在规定时间内及时上报，并跟踪反馈处理情况。3.建立健全工作台账制度：建立健全综合治理工作台账，对矛盾纠纷排查化解、治安防范、安全生产管理、法治建设等工作情况进行详细记录。工作台账要做到内容真实、数据准确、资料完整，便于查阅和管理。（三）强化经费保障1.加大经费投入：将综合治理工作经费纳入村财政预算，确保综合治理工作的正常开展。加大对治安防范、矛盾纠纷排查化解、安全生产管理、法治建设等工作的经费投入，保障各项工作措施的落实。2.合理使用经费：建立健全综合治理经费管理制度，规范经费使用范围和审批程序，确保经费使用合理、合规、安全。加强对经费使用情况的监督检查，防止经费浪费和挪用。五、监督检查（一）建立监督检查机制成立综合治理监督检查小组，定期对各部门、各岗位的综合治理工作进行监督检查。监督检查小组要制定详细的检查计划，明确检查内容、检查方式和检查时间，确保监督检查工作有序开展。（二）监督检查内容1.工作任务落实情况：检查各部门、各岗位是否按照本制度的要求，认真落实各项综合治理工作任务，是否存在工作敷衍了事、推诿扯皮等情况。2.工作制度执行情况：检查各部门、各岗位是否严格执行本制度规定的各项工作制度，如工作责任制、信息报告制度、工作台账制度等，是否存在制度执行不到位、违反制度规定等情况。3.工作效果评估：通过对矛盾纠纷排查化解、治安防范、安全生产管理、法治建设等工作的实际效果进行评估，检查各部门、各岗位的综合治理工作是否取得实效，是否存在工作效果不明显、问题依然突出等情况。（三）结果运用对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的部门和个人，要进行通报批评，并追究相关责任。对在综合治理工作中表现突出的部门和个人，要给予表彰奖励，树立先进典型，推动本村综合治理工作深入开展。六、考核奖惩（一）考核内容1.工作任务完成情况：考核各部门、各岗位在维护社会稳定、社会治安综合治理、安全生产管理、法治建设等方面的工作任务完成情况。2.工作制度执行情况：考核各部门、各岗位对本制度规定的各项工作制度的执行情况，如工作责任制、信息报告制度、工作台账制度等。3.工作效果评估：通过对矛盾纠纷排查化解、治安防范、安全生产管理、法治建设等工作的实际效果进行评估，考核各部门、各岗位的综合治理工作效果。（二）考核方式1.日常考核：由综合治理领导小组办公室负责对各部门、各岗位的综合治理工作进行日常考核，及时记录工作情况，作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年底，由综合治理领导小组组织对各部门、各岗位的综合治理工作进行年度考核。年度考核采取自评、互评、领导小组评定相结合的方式进行，综合评定考核结果。（三）奖惩措施1.奖励：对在综合治理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励。表彰奖励分为荣誉