村社安全生产责任制度

PAGE村社安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强村社安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进村社经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内村社所属的各类生产经营单位（以下简称“单位”）以及涉及安全生产活动的其他组织和个人。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众的生命安全放在首位，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。3.综合治理原则：充分发挥政府、部门、村社、单位和社会各方面的作用，形成齐抓共管、群防群治的工作格局。4.属地管理原则：村社对本辖区内的安全生产工作负总责，全面落实安全生产属地管理责任。二、职责分工（一）村社安全生产管理机构职责1.宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律法规和有关标准，组织开展安全生产宣传教育活动。2.制定村社安全生产工作计划和目标，并组织实施。3.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促单位落实安全生产主体责任。4.建立健全村社安全生产台账，及时掌握辖区内安全生产工作情况。5.协调解决安全生产工作中的重大问题，及时向上级政府和有关部门报告安全生产事故情况。6.组织开展安全生产应急救援演练，提高村社应对突发事件的能力。7.指导、监督辖区内单位安全生产管理制度的建立和执行情况。（二）村社主要负责人职责1.全面负责村社安全生产工作，是村社安全生产第一责任人。2.组织制定并实施村社安全生产工作计划和目标，确保安全生产工作与村社经济社会发展同步推进。3.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。4.督促村社安全生产管理机构和人员履行职责，落实安全生产各项措施。5.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。6.组织制定并实施村社安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。7.负责向村民宣传安全生产知识，提高村民的安全意识和自我保护能力。（三）村社安全生产管理人员职责1.协助村社主要负责人开展安全生产工作，具体负责村社安全生产日常管理工作。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和有关标准，组织开展安全生产宣传教育活动。3.制定村社安全生产检查计划和隐患排查治理方案，并组织实施。4.对辖区内单位进行安全生产监督检查，督促单位落实安全生产主体责任，及时发现和纠正安全生产违法行为。5.建立健全村社安全生产台账，记录安全生产工作情况，及时更新相关信息。6.参与安全生产事故的调查处理工作，协助做好事故现场保护和证据收集等工作。7.完成村社主要负责人交办的其他安全生产工作任务。（四）村社其他人员职责1.村社其他工作人员应当按照各自职责，做好安全生产相关工作，积极配合村社安全生产管理机构和人员开展工作。2.村民应当遵守国家安全生产法律法规和村社安全生产规章制度，积极参与安全生产活动，发现安全隐患及时报告。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.村社应当与辖区内单位签订安全生产责任书，明确双方的安全生产责任和目标。2.单位应当建立健全安全生产责任制，明确各岗位人员的安全生产职责，并签订安全生产责任书。3.安全生产责任制应当涵盖从主要负责人到每个岗位人员的安全生产责任，做到责任明确、层层落实。（二）安全生产教育培训制度1.村社应当定期组织开展安全生产教育培训活动，提高村社干部、工作人员和村民的安全意识和安全技能。2.单位应当对从业人员进行安全生产教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业！3.安全生产教育培训内容应当包括国家安全生产方针、政策、法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。4.村社和单位应当建立安全生产教育培训档案，记录教育培训的时间、内容、参加人员等情况。（三）安全生产检查制度1.村社应当定期组织开展安全生产检查活动，及时发现和消除安全隐患。安全生产检查应当包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.单位应当建立健全安全生产检查制度，定期进行安全生产自查自纠，及时发现和整改安全隐患。3.安全生产检查应当做到全面、深入、细致，对检查中发现的安全隐患，应当立即下达整改通知书，责令相关单位和人员限期整改。4.对重大安全隐患，应当实行挂牌督办，明确整改责任、整改措施、整改期限和整改资金，确保隐患得到及时有效整改。（四）安全隐患排查治理制度1.村社应当建立健全安全隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查治理工作。2.单位应当建立安全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行详细记录，并按照“五落实”的要求进行整改。3.安全隐患排查治理应当做到及时、准确、全面，对排查出的安全隐患，应当立即采取措施进行治理，确保隐患得到及时消除。4.对重大安全隐患，应当及时向上级政府和有关部门报告，并积极配合有关部门进行治理。（五）安全生产事故应急预案制度1.村社应当制定安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.单位应当根据本单位的实际情况，制定安全生产事故应急预案，并报村社备案。3.安全生产事故应急预案应当定期进行演练，提高应急救援能力。演练应当包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后应当及时总结评估，针对演练中存在的问题及时进行修订完善。4.发生安全生产事故后，村社及单位应当立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级政府和有关部门报告事故情况。（六）安全生产投入保障制度1.村社应当保障安全生产投入的有效实施，确保安全生产工作所需的资金。安全生产投入应当包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援演练、安全奖励等方面的费用。2.单位应当按照国家有关规定，提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施。安全生产费用应当专款专用，不得挪作他用。3.村社和单位应当建立安全生产投入台账，记录安全生产投入的资金来源、使用情况等内容。（七）安全生产奖惩制度1.村社应当建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产法律法规和规章制度的单位和个人给予处罚。2.奖励应当包括荣誉奖励、物质奖励等多种形式，处罚应当包括警告、罚款、停产整顿等多种措施。3.安全生产奖惩制度应当明确奖励和处罚的条件、标准、程序等内容，确保奖惩制度的公平、公正、公开。四、安全生产监督管理（一）日常监督检查1.村社安全生产管理机构应当定期对辖区内单位进行日常监督检查，及时发现和纠正安全生产违法行为。2.日常监督检查应当包括安全生产责任制落实情况企业安全生产规章制度建立和执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全生产教育培训情况、安全隐患排查治理情况等内容。3.对监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关单位和人员限期整改。（二）专项监督检查1.村社应当根据本地区安全生产工作的特点和实际情况，组织开展专项监督检查。专项监督检查应当针对重点行业、重点领域、重点部位等进行，确保安全生产工作取得实效。2.专项监督检查应当制定详细的检查方案，明确检查内容、检查标准、检查方法、检查人员等。3.对专项监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关单位和人员限期整改。对重大安全隐患，应当实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效整改。（三）联合执法检查1.村社应当加强与上级政府有关部门的沟通协调，建立联合执法检查机制，共同打击安全生产违法行为。2.联合执法检查应当由村社安全生产管理机构牵头，会同上级政府有关部门共同组织实施。3.联合执法检查应当制定详细的检查方案，明确检查内容、检查标准、检查方法、检查人员等。4.对联合执法检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关单位和人员限期整改。对重大安全隐患，应当实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效整改。（四）举报奖励制度1.村社应当建立安全生产举报奖励制度，鼓励村民和社会各界人士对安全生产违法行为进行举报。2.举报奖励制度应当明确举报的范围、方式、奖励标准等内容。3.对经查实的安全生产违法行为举报，应当按照规定给予举报人奖励。五、事故应急救援与调查处理（一）事故应急救援1.村社应当制定安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.单位应当根据本单位的实际情况，制定安全生产事故应急预案，并报村社备案。3.安全生产事故应急预案应当定期进行演练，提高应急救援能力。演练应当包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后应当及时总结评估，针对演练中存在的问题及时进行修订完善。4.发生安全生产事故后，村社及单位应当立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级政府和有关部门报告事故情况。（二）事故调查处理1.发生安全