村森林防火责任制度

PAGE村森林防火责任制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本村实际情况，制定本森林防火责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内的森林防火工作，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。（三）工作原则1.预防为主：把森林防火工作的重点放在预防上，采取各种有效措施，减少森林火灾的发生。2.积极扑救：一旦发生森林火灾，应迅速组织力量进行扑救，做到打早、打小、打了。3.综合治理：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强森林防火工作的全面管理。4.责任到人：明确各部门、各岗位在森林防火工作中的职责，确保森林防火责任落实到实处。二、组织指挥体系（一）森林防火指挥机构成立村森林防火指挥部，由村党支部书记担任指挥长，村委会主任担任副指挥长，成员包括各村民小组长、护林员等。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.指挥长职责：全面负责本村森林防火工作的组织、指挥和协调；制定森林防火工作方针、政策和措施；决策重大森林防火事项。2.副指挥长职责：协助指挥长开展工作，具体负责组织实施森林防火各项措施；协调各部门、各单位之间的工作；及时向指挥长报告森林防火工作情况。3.成员职责：各村民小组长负责组织本小组村民开展森林防火宣传教育、火源管理等工作；协助做好森林火灾的扑救工作。护林员负责巡护山林，及时发现和报告森林火灾隐患；制止野外违规用火行为；协助扑救森林火灾。其他成员按照各自职责，做好森林防火相关工作。（三）工作机制1.定期会议制度：森林防火指挥部定期召开会议，分析研究森林防火形势，部署工作任务，协调解决存在的问题。2.值班制度：森林防火期间，实行24小时值班制度，确保信息畅通。值班人员要认真履行职责，做好值班记录，及时处理各类突发事件。3.应急响应机制：根据森林火灾的危害程度和发展态势，启动相应的应急响应级别，迅速组织力量进行扑救。三、预防措施（一）宣传教育1.宣传内容：广泛宣传森林防火法律法规、安全用火知识、森林火灾危害等内容，提高村民的森林防火意识。2.宣传方式：利用广播、电视、宣传栏、标语、横幅等多种形式进行宣传。组织开展森林防火知识培训和讲座，邀请专家进行授课。发放森林防火宣传资料，如宣传手册、明白纸等。利用学校教育平台，开展“小手拉大手”森林防火宣传活动，通过学生向家长宣传森林防火知识。（二）火源管理1.严格野外用火审批制度：村民因生产、生活需要野外用火的，必须提前向村委会提出申请，经批准后方可在指定时间、指定地点用火，并落实防火措施。2.加强特殊时段火源管理：在春节、清明、中秋、国庆等重要节日和高火险期，严禁一切野外用火。3.排查火灾隐患：定期组织开展森林火灾隐患排查，重点检查林区内的坟头、林缘田边、进山路口等部位，及时消除火灾隐患。（三）基础设施建设1.建设防火通道：结合本村实际，规划建设防火通道，确保在森林火灾发生时，扑救人员和物资能够迅速到达火场。2.设立防火隔离带：在林区边缘、重点区域等设置防火隔离带，阻止森林火灾的蔓延。3.配备防火设备：配备必要的森林防火设备，如灭火器具、通讯设备、交通工具等，并定期进行维护和更新，确保设备完好有效。四、火灾扑救（一）火灾报告1.报告程序：任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向村委会或森林防火指挥部报告。村委会或森林防火指挥部接到报告后，要及时核实情况，并迅速向镇政府森林防火指挥机构报告。2.报告内容：报告内容应包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧面积、扑救情况等。（二）扑救力量组织1.初期扑救：森林火灾发生后，村委会应立即组织附近村民和护林员进行初期扑救，力争将火灾扑灭在萌芽状态。2.专业扑救：当火灾难以控制时，应及时请求镇政府森林防火专业队伍支援，同时组织本村的应急扑火队伍配合扑救。3.群众扑救：在确保安全的前提下，组织发动群众参与森林火灾扑救工作，但不得组织老、弱、病、残、孕等人员参加扑救。（三）扑救原则1.以人为本：把保护人民生命安全放在首位，在扑救森林火灾过程中，要确保扑救人员的安全。2.科学扑救：根据森林火灾的特点和火势发展情况，制定科学合理的扑救方案，采取有效的扑救措施，避免盲目蛮干。3.安全第一：在扑救森林火灾时，要严格遵守安全操作规程，确保扑救人员的人身安全。严禁组织人员在大风天气、陡坡、悬崖等危险地段直接扑打火头。（四）火灾现场清理森林火灾扑灭后，要及时组织人员对火灾现场进行清理，消除火灾隐患。重点检查火灾现场是否还有余火，对烧毁的林木、植被等进行登记造册，做好后续的生态恢复工作。五、后期处置（一）调查评估1.火灾调查：森林火灾扑灭后，由镇政府组织相关部门对火灾原因、火灾损失、扑救过程等进行调查，查明火灾发生的原因、经过和责任。2.损失评估：由镇政府会同有关部门对森林火灾造成的林木资源损失、生态环境破坏等进行评估，为后续的恢复重建工作提供依据。3.总结报告：镇政府根据火灾调查和损失评估情况，撰写森林火灾调查报告，总结经验教训，提出改进措施和建议。（二）责任追究对在森林火灾预防、扑救过程中，因工作不力、失职渎职等导致森林火灾发生或造成重大损失的单位和个人，依法依规追究责任。（三）恢复重建1.生态恢复：根据森林火灾对生态环境造成的破坏情况，制定生态恢复方案，采取植树造林、封山育林等措施，尽快恢复森林植被。2.基础设施修复：对因森林火灾损坏的防火通道、隔离带、通讯设备等基础设施进行修复和重建，确保森林防火工作正常开展。六、保障措施（一）经费保障1.经费来源：村森林防火工作经费纳入村财政预算，主要用于森林防火宣传教育、火源管理、基础设施建设、扑火队伍培训、火灾扑救等方面。2.经费管理：建立健全森林防火经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（二）物资保障1.物资储备：建立森林防火物资储备库，储备足够数量的灭火器具、防护装备、通讯设备、交通工具等物资，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。2.物资调配：制定森林防火物资调配方案，明确物资调配的程序和方法。在森林火灾发生时，能够迅速、高效地调配物资，保障火灾扑救工作的需要。（三）人员保障1.扑火队伍建设：组建一支相对稳定、素质较高的应急扑火队伍，定期进行