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文档简介
PAGE村工作人员责任制度一、总则(一)目的为加强本村各项工作的规范化管理,明确村工作人员的职责与义务,提高工作效率和服务质量,保障村级事务的顺利开展,依据国家法律法规及相关政策,结合本村实际情况,特制定本责任制度。(二)适用范围本制度适用于本村全体在职工作人员,包括村两委成员、各岗位专职人员及其他参与村级事务管理与服务的工作人员。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规、政策方针以及上级政府部门的各项规定,确保各项工作合法合规进行。2.职责明确原则:明确各岗位工作人员的具体职责,避免职责不清导致的工作推诿、扯皮现象,做到事事有人管、人人有专责。3.高效服务原则:以村民需求为导向,优化工作流程,提高工作效率,为村民提供优质、高效、便捷的服务。4.监督考核原则:建立健全监督考核机制,对工作人员的工作表现进行定期考核评价,激励先进,鞭策后进,确保各项工作任务落到实处。二、岗位职责(一)村党支部书记职责1.负责召集和主持村党支部会议,传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,研究安排本村党的工作,将党的工作中的重大问题及时提交党支部委员会和党员大会讨论决定。2.认真抓好党支部自身建设,负责组织支委会学习,按时召开支部民主生活会,加强团结,充分发挥支部委员会的集体领导作用。3.了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做好经常性的思想政治工作。4.组织制定本村经济和社会发展规划,确定工作目标和措施,组织党员、群众贯彻落实。5.检查党支部工作计划、决议的执行情况,及时向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。6.经常与村两委其他成员保持密切联系,交流情况,协调工作,支持他们的工作,充分调动各方面的积极性。7.抓好本村的精神文明建设和社会治安综合治理等工作,促进本村各项事业全面发展。8.负责组织本村党员干部的教育培训工作,提高党员干部素质,增强党组织的凝聚力和战斗力。9.负责本村入党积极分子的培养教育和党员发展工作,按照党员发展工作程序,做好党员发展工作。10.负责本村党风廉政建设工作,落实党风廉政建设责任制,加强对党员干部的监督管理,防止和纠正不正之风。(二)村委会主任职责1.在党支部的领导下,负责主持村委会的全面工作,组织全体村民贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规,完成上级政府布置的各项任务。2.组织村民制定并实施本村经济和社会发展规划、年度计划,组织和引导村民发展生产,改善生活,实现共同富裕。3.负责召集村民会议和村民代表会议,讨论决定本村重大事项,向村民会议和村民代表会议报告工作,接受村民监督。4.负责本村的财务管理工作,严格执行财务制度,做好财务公开,合理使用集体资金,确保集体资产保值增值。5.负责本村的基础设施建设和公共服务工作,组织实施道路、水利、电力、通信等基础设施建设,改善村民生产生活条件;组织开展教育、文化、卫生、体育等公共服务活动,丰富村民精神文化生活。6.负责本村的社会治安综合治理工作,组织开展治安防范、矛盾纠纷排查调处等工作,维护本村社会稳定。7.负责本村的计划生育工作,宣传计划生育政策,落实计划生育措施,控制人口增长,提高人口素质。8.负责本村的民政工作,做好困难群众帮扶、救灾救济、优抚安置等工作,保障村民的基本生活权益。9.负责本村的环境卫生整治工作,组织开展村庄清洁行动,改善村庄环境面貌。10.负责协调与本村辖区内各单位的关系,积极争取各方支持,为本村发展创造良好条件。(三)村两委其他成员职责1.村党支部副书记职责协助党支部书记开展工作,负责抓好党支部日常事务,组织党员学习,做好党员教育管理工作;协助党支部书记做好本村精神文明建设和社会治安综合治理等工作;完成党支部书记交办的其他工作任务。2.村委会副主任职责协助村委会主任开展工作,负责抓好村委会某一方面的具体工作,如农业生产、环境卫生、安全生产等;协助村委会主任做好村民会议和村民代表会议的组织筹备工作;完成村委会主任交办的其他工作任务。3.村文书职责负责起草本村各类文件、报告、计划、总结等材料;做好本村文件资料的收集、整理、归档和保管工作;负责本村会议记录、考勤登记等工作;协助做好本村财务报账、统计报表等工作;完成村两委交办的其他工作任务。4.村会计职责负责本村财务核算工作,严格按照财务制度设置账簿,进行会计凭证的编制、审核和记账;做好本村财务报表的编制和上报工作,定期向村民公开财务收支情况;负责本村固定资产的登记、核算和管理工作;协助做好本村财务审计工作;完成村两委交办的其他工作任务。5.村出纳职责负责本村现金收付和银行结算业务,严格按照现金管理制度和银行结算制度办理收支业务;做好现金日记账和银行存款日记账的登记工作,做到日清月结,账款相符;负责保管本村库存现金、有价证券和财务印章等;协助做好本村财务报账工作;完成村两委交办的其他工作任务。(四)各岗位专职人员职责1.农业技术员职责负责为本村农业生产提供技术指导和服务,推广先进适用的农业新技术、新品种、新模式;开展农业技术培训,提高农民科技素质;协助做好农产品质量安全监管工作;完成村两委交办的其他农业相关工作任务。2.计生专干职责负责宣传计划生育政策法规,普及计划生育知识;做好本村育龄妇女信息采集、登记和管理工作,掌握育龄妇女婚育、节育等情况;组织开展计划生育技术服务,落实各项计划生育措施;协助做好计划生育奖励扶助政策的申报和发放工作;完成村两委交办的其他计划生育工作任务。3.民政专干职责负责本村民政事务的办理,做好困难群众的调查摸底、审核申报工作;协助做好救灾救济、优抚安置、社会救助等工作;负责本村老年人、残疾人等特殊群体的服务工作;完成村两委交办的其他民政相关工作任务。4.综治专干职责负责本村社会治安综合治理工作,组织开展治安巡逻、矛盾纠纷排查调处等工作;协助做好社区矫正、安置帮教等工作;负责本村法治宣传教育工作,提高村民法律意识;完成村两委交办的其他综治相关工作任务。5.环境卫生管理员职责负责本村环境卫生的日常管理工作,组织开展村庄清洁行动,督促村民做好房前屋后环境卫生;负责本村垃圾收集、转运和处理工作,保持村庄环境整洁;协助做好本村公共区域的绿化养护工作;完成村两委交办的其他环境卫生相关工作任务。三、工作纪律(一)考勤制度1.全体工作人员应严格遵守工作作息时间,按时上下班,不得迟到、早退、旷工。2.实行签到制度,工作人员每天上午、下午上班时应在签到表上签到,不得代签。3.因事、因病请假的,应提前向村主要负责人请假,并填写请假条,经批准后方可离岗。请假1天以内的,由村主要负责人批准;请假2天以上的,需经村两委会议研究批准。4.无故旷工或未经批准擅自离岗的,按旷工天数扣发相应工资,并视情节轻重给予批评教育或纪律处分。(二)工作作风纪律1.工作人员应严格遵守国家法律法规和村规民约,自觉遵守职业道德,做到廉洁奉公、诚实守信、团结协作、热情服务。2.工作时间内不得擅自离岗、串岗、聊天、玩游戏、上网购物等做与工作无关的事情。3.对待村民要热情耐心,不得态度冷漠、生硬、粗暴,不得刁难、推诿村民。4.严格遵守保密制度,不得泄露本村工作秘密、村民个人隐私等信息。(三)廉洁自律纪律1.工作人员应严格遵守廉洁自律各项规定,严禁利用职务之便谋取私利,不得接受村民或相关单位的礼品、礼金、宴请等。2.不得在本村工程项目建设、物资采购、土地流转等工作中谋取不正当利益,不得插手干预工程项目招投标、物资采购等活动。3.严格执行财务制度,不得虚报、冒领、截留、挪用集体资金,不得擅自设立小金库。四、工作流程与规范(一)村级事务决策流程1.村党支部、村委会根据本村实际情况,提出需要决策的事项,并进行初步调研和论证。2.将拟决策事项提交村两委会议讨论,充分听取两委成员的意见和建议,进行集体研究决策。3.对于涉及村民切身利益的重大事项,如村庄规划、土地征收、重大项目建设等,应提交村民会议或村民代表会议讨论决定。4.在决策过程中,应广泛征求村民意见,进行公示公告,接受村民监督。5.决策结果应形成会议纪要或决议,并及时向村民公开。(二)村级财务管理制度1.严格执行国家财务制度和财经纪律,实行“村账镇代管”制度,规范财务收支行为。2.建立健全财务审批制度,明确审批权限和审批流程,实行“一支笔”审批。3.财务收支应做到日清月结,定期进行财务审计,确保财务公开透明。4.加强对村级资产的管理,定期进行清查盘点,做到账实相符。5.严格控制非生产性开支,严禁公款吃喝、公款旅游、滥发奖金补贴等行为。(三)村级工程建设项目管理流程1.村级工程建设项目应按照规定进行立项审批,编制项目预算和实施方案。2.通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式确定项目施工单位,签订施工合同。3.项目实施过程中,应加强质量监督和安全管理,严格按照施工图纸和施工规范进行施工。4.项目竣工后,应及时组织验收,办理竣工结算手续,支付工程款。5.将项目建设情况向村民公开,接受村民监督。(四)村级档案管理制度1.建立健全村级档案管理制度,明确档案管理职责,配备必要的档案管理人员和档案保管设施。2.对本村各类文件、资料、会议记录、财务账目、合同协议等进行分类整理、归档保管。3.档案管理人员应定期对档案进行清查盘点,确保档案安全完整。4.严格档案查阅借阅制度,查阅借阅档案应履行审批手续,不得擅自涂改、销毁档案。五、监督考核(一)监督机制1.建立村两委内部监督机制,村两委成员之间相互监督,对工作中存在的问题及时提出意见和建议。2.设立村民监督委员会,负责对本村财务收支、工程项目建设、惠民政策落实等情况进行监督,定期向村民公开监督情况。3.接受上级政府部门和纪检监察机关的监督检查,对发现的问题及时整改落实。(二)考核办法1.制定科学合理的考核指标体系,对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。2.考核分为平时考核和年度考核,平时考核由村主要负责人负责,定期对工作人员的工作表现进行评价;年度考核在每年年底进行,由村两委组织实施,采取个人述职、民主测评、组织评定等方式进行。3.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,与工作人员的绩效工资、评先评优、职务晋升等挂钩。(三)奖惩措施1.对考核
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