村务公开追究责任制度

PAGE村务公开追究责任制度一、总则（一）目的为了进一步加强村务公开工作，保障村民的知情权、参与权和监督权，促进农村基层民主政治建设，规范村务公开行为，确保村务公开的真实性、准确性、完整性和及时性，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有村民委员会的村务公开工作及相关责任追究。（三）基本原则1.依法依规原则：村务公开必须严格遵守国家法律法规和政策规定，确保公开内容合法、程序规范。2.全面真实原则：公开的内容应全面涵盖涉及村民利益的各类事项，做到真实、准确、完整，不得隐瞒或虚假公开。3.及时便民原则：按照规定的时间和方式及时公开村务信息，方便村民了解和查询，保障村民的知情权。4.民主监督原则：充分发挥村民的民主监督作用，广泛听取村民的意见和建议，对村务公开工作进行监督和评价。二、村务公开的内容与要求（一）财务收支情况1.详细内容：包括村级财务预算、决算、各项收入（如上级拨款、集体经营收入、土地承包收入等）、支出（如办公费用、公益事业支出、干部报酬等）的具体明细，以及财务审计结果等。2.公开要求：每季度末公开一次，公开时间不得少于10天。公开内容应逐笔逐项列出，注明收入来源和支出用途，做到账目清晰、一目了然。同时，应附上财务报表和审计报告，便于村民查阅和监督。（二）集体资产资源管理情况1.详细内容：集体资产（如固定资产、流动资产等）的登记、评估、处置情况，集体资源（如土地、山林、水面等）的承包、租赁、出让情况，以及收益分配情况等。2.公开要求：每年年初公开上一年度的情况，公开时间不得少于15天。公开内容应包括资产资源的详细清单、承包租赁出让合同的主要条款、收益分配方案等，并附相关的评估报告和合同文本，确保村民能够全面了解集体资产资源的管理和运营情况。（三）工程项目建设情况1.详细内容：包括工程项目的名称、建设地点、建设内容、预算金额、中标单位、施工单位、监理单位、工程进度、资金使用情况等。2.公开要求：工程项目实施前应公开项目相关信息，实施过程中应定期公开工程进度和资金使用情况，项目竣工后应公开工程决算和审计结果。公开时间应根据项目进展情况及时进行，确保村民全程参与监督。（四）惠农政策落实情况1.详细内容：各项惠农补贴（如粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等）的发放对象、标准、金额，农村低保、五保供养、临时救助等社会保障政策的落实情况，以及新型农村合作医疗、农村养老保险等政策的执行情况。2.公开要求：按照政策规定的时间及时公开，公开时间不得少于7天。公开内容应包括补贴对象名单、补贴金额明细、政策依据等，确保惠农政策落实到位，村民能够清楚知晓自己应享受的政策待遇。（五）计划生育情况1.详细内容：本村人口出生、死亡、迁入、迁出情况，计划生育奖励扶助政策的落实情况，违法生育的处理情况等。2.公开要求：每月公开一次人口变动情况，每季度公开一次计划生育奖励扶助政策落实情况，对违法生育的处理情况应及时公开。公开内容应真实准确，不得隐瞒或虚报相关信息。（六）其他重要事项1.详细内容：涉及村民利益的其他重大事项，如村规民约的制定和修改、村民会议或村民代表会议决议的执行情况、重大突发事件的处理情况等。2.公开要求：根据事项的性质和影响范围，及时、准确地公开相关信息。公开时间和方式应根据实际情况确定，确保村民能够充分了解和参与。三、村务公开的程序与方式（一）程序1.收集整理：由村民委员会负责收集、整理应公开的村务信息，确保信息的真实性和完整性。2.审核把关：村务监督委员会对收集整理的信息进行审核，重点审核信息的真实性、准确性、合法性和完整性，确保公开内容符合要求。3.签字确认：经审核无误后，村民委员会主任、村务监督委员会主任签字确认公开内容。4.公开公示：按照规定的时间和方式进行公开公示，可以通过村务公开栏、村广播、微信群、公众号等多种形式进行，确保村民能够及时、便捷地获取村务信息。5.存档备案：对公开的村务信息进行存档备案，以备查阅和监督。存档期限不少于5年。（二）方式1.村务公开栏：在村委会所在地显著位置设立固定的村务公开栏，定期张贴村务公开内容。2.村广播：利用村广播在规定时间内播报村务公开信息，方便村民收听。3.网络平台：通过村微信群、公众号等网络平台及时发布村务公开信息，拓宽公开渠道，提高公开效率。4.村民会议或村民代表会议：在会议上通报村务公开情况，听取村民的意见和建议。四、责任追究的情形与方式（一）责任追究情形1.未按规定公开村务信息：包括不按时公开、公开内容不完整、虚假公开等。2.拒绝或阻碍村民查询村务信息：对村民的查询请求不予理睬或故意设置障碍。3.违反村务公开程序：未按规定的程序进行收集整理、审核把关、签字确认、公开公示等。4.泄露村务公开过程中的保密信息：造成不良影响或损失。5.其他违反村务公开制度的行为：如在公开过程中弄虚作假、打击报复提出意见的村民等。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的责任人，给予批评教育，责令其限期改正。2.责令作出书面检查：要求责任人就其违规行为作出书面检查，分析原因，提出整改措施。3.通报批评：在全村范围内对责任人进行通报批评，公开其违规行为，以起到警示作用。4.取消当年评优评先资格：对存在违规行为的责任人，取消其当年在村内的评优评先资格。5.依法依规给予党纪政纪处分：对情节严重、造成恶劣影响的责任人，按照有关规定给予党纪政纪处分；构成违法犯罪的，依法追究刑事责任。五、责任追究的实施与监督（一）实施主体由乡镇人民政府负责组织实施对村务公开责任追究制度的监督检查和责任追究工作。乡镇纪委、民政部门等相关职能部门按照职责分工，协同做好相关工作。（二）监督检查1.定期检查：乡镇人民政府定期对各村村务公开工作进行检查，每年不少于2次，重点检查村务公开的内容、程序、方式等是否符合规定要求。2.不定期抽查：根据工作需要，对部分村进行不定期抽查，及时发现和解决村务公开工作中存在的问题。3.群众监督：设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受村民对村务公开工作中违规行为的举报。对群众举报的问题，及时进行调查核实，并依法依规处理。（三）责任追究程序1.调查核实：对发现的违规行为进行调查核实，收集相关证据材料，查明事实真相。2.提出建议：根据调查核实的情况，由乡镇人民政府相关职能部门提出责任追究建议，明确责任主体、责任追究方式和依据。3.研究决定：乡镇人民政府对责任追究建议进