村主职干部监督责任制度

PAGE村主职干部监督责任制度一、总则（一）目的为了加强对村主职干部的监督管理，规范权力运行，保障村级事务依法、公正、透明进行，维护农村社会稳定，促进农村经济社会健康发展，根据相关法律法规和政策要求，结合本村实际，制定本监督责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村党支部书记、村委会主任等主职干部。（三）基本原则1.依法依规原则。严格依据国家法律法规、党内法规以及上级有关规定开展监督工作。2.民主公开原则。充分发扬民主，保障村民知情权、参与权、监督权，监督过程和结果向村民公开。3.实事求是原则。以事实为依据，客观公正地开展监督，确保监督结果真实可靠。4.预防为主原则。注重事前、事中监督，防患于未然，及时发现和纠正问题。二、监督主体与职责（一）党内监督主体及职责1.村党支部对村主职干部贯彻执行党的路线方针政策、党内法规和上级党组织决议情况进行监督。监督村主职干部遵守党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩情况。负责对村主职干部的选拔任用、考核评价、奖惩等提出意见和建议。2.乡镇党委指导和监督村党支部对村主职干部的监督工作。对村主职干部的重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等情况进行监督检查。受理对村主职干部的检举、控告，按照有关规定进行调查处理。（二）群众监督主体及职责1.村民会议或村民代表会议听取和审议村主职干部工作报告，对村级事务决策、执行和监督情况进行审议。对村主职干部工作进行民主评议，提出意见和建议。对涉及村民切身利益的重大事项进行表决。2.村务监督委员会对村级财务收支、资产资源管理、工程项目建设等村务进行全程监督。检查村务公开情况，对公开内容的真实性、完整性进行审核。受理村民对村务管理的意见和建议，及时反馈处理情况。3.村民对村主职干部的工作进行监督，有权提出批评、建议和检举、控告。参与村级事务管理，通过各种途径表达自己的意愿和诉求。（三）其他监督主体及职责1.审计监督乡镇审计机构负责对村集体经济组织财务收支、村主职干部任期经济责任等进行审计监督。审计结果作为对村主职干部考核评价、奖惩的重要依据。2.纪检监察监督乡镇纪检监察部门对村主职干部遵守党纪政纪情况进行监督检查。严肃查处村主职干部违纪违法问题，维护党纪政纪严肃性。三、监督内容（一）政治纪律方面1.是否坚定贯彻执行党的路线方针政策，与党中央保持高度一致。2.是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不发表、不传播与党的路线方针政策相悖的言论。（二）履行职责方面1.村级事务决策是否符合法定程序，是否充分征求村民意见。2.村级组织各项工作任务是否按时完成，工作成效是否明显。3.对村民反映的问题是否及时处理，是否切实维护村民合法权益。（三）廉洁自律方面1.是否存在利用职务之便谋取私利，如接受礼品礼金、侵占集体资产等。2.是否严格执行村级财务管理制度，有无违规开支、挪用公款等行为。3.在工程项目建设、物资采购等方面是否存在不正当交易、利益输送等问题。（四）工作作风方面1.是否存在官僚主义、形式主义，工作是否扎实有效。2.是否密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦。3.是否积极主动为村民办实事、解难题，服务态度是否良好。四、监督方式（一）日常监督1.建立村主职干部工作台账，记录其工作动态、决策过程、执行情况等，定期进行检查和分析。2.村务监督委员会成员列席村两委会议，对会议讨论事项进行实时监督。3.乡镇包村干部定期到村了解村主职干部工作情况，发现问题及时督促整改。（二）专项监督1.根据工作需要，针对村级财务、工程项目、惠农政策落实等重点领域开展专项监督检查。2.对群众反映强烈的问题进行专项调查，严肃查处违规违纪行为。（三）民主监督1.每年定期组织村民会议或村民代表会议，对村主职干部进行民主评议，评议结果公开。2.设立意见箱、举报电话等，畅通群众监督渠道，及时受理群众举报和投诉。（四）审计监督1.按照规定的时间和内容对村集体经济组织进行审计，审计结果向村民公开。2.对村主职干部任期届满或离任时进行经济责任审计。五、监督程序（一）线索受理1.党内监督主体、群众监督主体及其他监督主体通过来信、来访、电话、网络等方式受理对村主职干部的检举、控告、意见和建议。2.对受理的线索进行登记，注明线索来源、反映问题等基本情况。（二）线索评估1.对受理的线索进行分析评估，判断线索的真实性、可查性和重要程度。2.根据评估结果，确定是否进行调查核实以及调查核实的方式和范围。（三）调查核实1.成立调查组，制定调查方案，明确调查人员职责。2.通过查阅资料、个别谈话、实地走访、财务审计等方式进行调查核实，收集相关证据。3.调查过程中要严格遵守程序，保障被调查人的合法权益。（四）结果反馈1.调查结束后，调查组撰写调查报告，提出处理建议。2.将调查结果向相关监督主体反馈，听取意见。3.对群众反映的问题，及时向群众反馈调查处理情况。（五）处理决定1.根据调查结果，按照有关规定作出处理决定，处理方式包括批评教育、责令整改、诫勉谈话、党纪政务处分等。2.将处理决定送达被处理人，并宣布执行。（六）整改落实1.被处理人要针对存在的问题制定整改措施，明确整改期限。2.监督主体对整改情况进行跟踪检查，确保整改落实到位。六、责任追究（一）责任界定1.村主职干部在履行职责过程中，因故意或重大过失导致出现违规违纪问题的，要承担相应责任。2.对监督不力、未能及时发现和纠正问题的监督主体及相关人员，要视情节追究责任。（二）责任追究方式1.批评教育、责令作出书面检查。2.诫勉谈话、通报批评。3.停职检查、调整职务。4.党纪政务处分。（三）责任追究程序1.由相关监督主体提出责任追究建议，报乡镇党委或纪检监察部门审核。2.按照干部管理权限，由乡镇党委或纪检监察部门作出责任追究决定。3.将责任追究决定送达被追究人，并宣布执行。七、保障措施（一）组织保障1.成立由乡镇党委牵头，相关部门参与的村主职干部监督工作领导小组，负责统筹协调监督工作。2.加强村务监督委员会建设，选优配强成员，保障其工作经费和必要的办公条件。（二）制度保障1.完善村级事务管理制度，明确决策程序、工作流程、财务审批等规定，为监督工作提供制度依据。2.建立健全监督工作档案管理制度，对监督过程中的文件、资料、记录等进行规范管理。（三）培训保障1.定期组织村主职干部、监督人员参加业务培训，提高其业务能力和综合素质。2.加强法律法规、政策文件等学习培