村主任责任制度

PAGE村主任责任制度一、总则（一）目的为了加强村级组织建设，规范村主任工作职责，提高村级治理水平，保障农村经济社会健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本村实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会主任及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和政策规定，依法履行职责，确保村级事务管理合法合规。2.民主公开原则充分发扬民主，尊重村民意愿，实行村务公开制度，保障村民的知情权、参与权和监督权。3.责任明确原则明确村主任及相关人员的工作职责和责任，做到职责清晰、任务明确、奖惩分明。4.服务群众原则以服务村民为宗旨，密切联系群众，切实解决村民关心的热点难点问题，维护村民的合法权益。二、村主任职责（一）主持村民委员会全面工作1.负责召集村民委员会会议和村民会议，传达贯彻上级党委、政府的指示和决议，研究部署本村工作，制定年度工作计划和目标，并组织实施。2.组织村民发展经济，制定本村经济发展规划，引导村民调整产业结构，发展农村特色产业，增加村民收入，推动本村经济持续健康发展。（二）管理村级事务1.负责村民委员会的日常工作管理，组织协调各下属委员会和村民小组开展工作，确保村级事务有序运转。2.严格执行财务管理制度，负责村级财务的审批和监管，定期公开财务收支情况，接受村民监督。3.组织实施本村基础设施建设和公共服务设施建设，改善村民生产生活条件，如道路修建、水利设施维护、文化活动场所建设等。（三）维护社会稳定1.加强社会治安综合治理，组织开展治安巡逻、矛盾纠纷排查化解等工作，维护本村社会秩序稳定。2.做好村民的思想政治工作，引导村民遵守法律法规和村规民约，倡导文明新风尚，促进农村和谐发展。（四）推进民主建设1.积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障村民依法行使民主权利。2.定期召开村民会议或村民代表会议，讨论决定本村重大事项，如村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案等，并及时公开决策结果。（五）完成上级交办任务认真贯彻落实上级党委、政府交办的各项工作任务，及时汇报工作进展情况，确保政令畅通。三、工作制度（一）会议制度1.村民委员会会议定期召开村民委员会会议，一般每月召开[X]次，由村主任召集并主持。会议主要研究讨论本村重大事项、工作计划、财务收支等，全体村委会成员参加。会议应做好记录，形成会议纪要，并及时传达给相关人员。2.村民会议根据工作需要，适时召开村民会议。涉及本村全体村民利益的重大事项，必须经村民会议讨论决定。村民会议由村主任召集，村民代表、本村年满十八周岁的村民过半数参加，或者本村三分之二以上的户的代表参加。会议应提前公布议题，充分听取村民意见，形成决议后及时公开。3.村民代表会议村民代表会议每季度至少召开[X]次，由村主任主持。村民代表会议主要讨论决定村民会议授权的事项，如村规民约的修订、村级财务预算调整等。村民代表应认真履行职责，充分反映村民意愿。（二）工作汇报制度1.村主任定期向上级党委、政府汇报本村工作进展情况、存在问题及下一步工作计划，一般每季度汇报[X]次，重要事项及时汇报。2.各下属委员会和村民小组组长定期向村主任汇报工作，村主任汇总后向村民委员会会议报告。（三）工作考核制度1.建立健全村主任工作考核机制，制定科学合理的考核指标体系，对村主任的工作业绩、工作态度、工作能力等进行全面考核。2.考核方式包括自我评价、村民评议、上级评价等。考核结果与村主任的绩效奖励、职务晋升等挂钩。（四）廉政建设制度1.村主任要严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风，严禁利用职务之便谋取私利。2.加强村级财务和资产管理，严格执行财务审批制度，杜绝贪污、挪用、浪费等行为。3.定期开展廉政教育活动，如果有必要，可以邀请上级纪检部门进行廉政培训，提高村主任及相关人员的廉洁意识。四、决策程序（一）重大事项决策范围1.村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案。2.村集体经济收益的使用、分配方案。3.本村享受误工补贴的人数及补贴标准。4.村办公益事业所需经费的筹集方案。5.村民的承包经营方案。6.宅基地的使用方案。7.涉及村民利益的其他重大事项。（二）决策程序1.提出议题村党支部、村民委员会、村民代表联名或五分之一以上村民联名，可以提出重大事项决策议题。议题应明确具体内容、决策依据和初步方案。2.调研论证对拟决策的重大事项，组织相关人员进行调研论证，广泛征求意见，充分听取专家、村民代表和利益相关方的建议。3.方案拟定根据调研论证结果，拟定决策方案，明确决策事项的具体内容、实施步骤、时间安排、责任分工等。4.民主协商将决策方案提交村民会议或村民代表会议进行民主协商，充分征求村民意见，对方案进行修改完善。5.表决通过决策方案经村民会议或村民代表会议表决，应获得本村年满十八周岁村民的过半数通过，或者本村三分之二以上的户的代表通过。表决结果当场公布。6.组织实施决策方案通过后，由村主任组织相关人员按照方案要求组织实施，并及时公开实施情况。7.监督评估建立决策事项监督评估机制，对决策事项的实施效果进行跟踪评估，及时发现问题并加以解决。五、监督机制（一）党内监督村党支部要充分发挥领导核心作用，加强对村主任工作的监督，定期检查村主任履行职责情况，发现问题及时督促整改。（二）群众监督1.实行村务公开制度，定期将村级财务收支、重大事项决策、惠民政策落实等情况向村民公开，接受村民监督。2.设立举报信箱、举报电话，畅通群众监督渠道，对村民反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果反馈给村民。（三）上级监督上级党委、政府及相关部门要加强对村主任工作的指导和监督，定期开展检查考核，对发现的问题及时责令整改。六、责任追究（一）责任追究情形1.违反国家法律法规和政策规定，导致村级事务管理出现严重失误的。2.不履行工作职责，对本村经济发展、社会稳定等造成不良影响的。3.在重大事项决策中违反民主程序，擅自决定重大事项，造成严重后果的。4.贪污、挪用、侵占村级集体资金、资产、资源的。5.其他应当追究责任的情形。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.停职检查。5.责令辞职。6.免职。7.依法依规追究法律责任。（三）责任追究程序1.发现村主任存在责任追究情形的，由上级党委