志愿服务管理办法

志愿服务管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范志愿服务活动，保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益，促进志愿服务事业健康发展，根据《中华人民共和国慈善法》《志愿服务条例》等法律法规，结合本地区实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在本行政区域内开展的志愿服务活动及其相关管理工作。第三条定义本办法所称志愿服务，是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。本办法所称志愿者，是指以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。本办法所称志愿服务组织，是指依法成立，以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。第四条基本原则志愿服务应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益，不得危害国家安全。第五条管理体制县级以上人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，合理安排志愿服务所需资金，促进广覆盖、多层次、宽领域开展志愿服务。民政部门负责本行政区域内志愿服务行政管理工作，其他有关部门按照各自职责，负责与志愿服务有关的工作。乡镇人民政府、街道办事处应当加强对辖区内志愿服务活动的指导和帮助。第二章志愿者第六条志愿者权利志愿者享有以下权利：自愿加入或者退出志愿服务组织；获得志愿服务活动真实、准确、完整的信息；获得从事志愿服务活动必要的条件和保障；获得志愿服务活动所需的教育和培训；对志愿服务组织进行监督，提出批评和建议；自身需要他人帮助时优先获得志愿服务；法律、法规规定的其他权利。第七条志愿者义务志愿者应当履行以下义务：遵守志愿服务组织的章程和管理制度；履行志愿服务承诺，完成志愿服务活动；尊重志愿服务对象的意愿、人格尊严和个人隐私；不得泄露在志愿服务活动中获悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私；不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬；不得以志愿者身份从事营利性活动或者违背社会公德的活动；维护志愿服务组织和志愿者的形象和声誉；法律、法规规定的其他义务。第八条志愿者注册志愿者可以在志愿服务信息系统自行注册，也可以通过志愿服务组织进行注册。注册信息应当真实、准确、完整。志愿服务组织应当对注册志愿者进行审核，并建立志愿者档案。第九条志愿者培训志愿服务组织应当对志愿者进行志愿服务知识、技能和安全等方面的培训。县级以上人民政府民政部门应当会同有关部门制定志愿者培训规划，组织开展志愿者培训。第三章志愿服务组织第十条志愿服务组织的成立志愿服务组织可以采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式。成立志愿服务组织，应当依法向民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。符合条件的，予以登记，发给登记证书；不符合条件的，不予登记，并应当书面说明理由。志愿服务组织可以依法成立行业组织，反映行业诉求，推动行业交流，促进志愿服务事业发展。第十一条志愿服务组织的职责志愿服务组织应当履行以下职责：建立健全志愿服务管理制度；招募、登记、培训、管理志愿者；组织开展志愿服务活动；为志愿者提供必要的条件和保障；维护志愿者的合法权益；开展志愿服务宣传、交流与合作；法律、法规规定的其他职责。第十二条志愿服务组织的信息公开志愿服务组织应当按照规定公开组织章程、负责人、资金来源、使用情况等信息。志愿服务组织应当定期向社会公开志愿服务活动的开展情况、志愿者服务时长等信息。第十三条志愿服务组织的资金管理志愿服务组织的财产应当用于志愿服务活动、志愿者权益保障、志愿服务事业发展等方面，不得挪作他用。志愿服务组织接受捐赠、资助，应当符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。第四章志愿服务活动第十四条志愿服务活动的开展志愿服务组织可以自行开展志愿服务活动，也可以与其他组织、个人合作开展志愿服务活动。开展志愿服务活动，应当遵循志愿服务对象的意愿，不得强制他人参与志愿服务活动。第十五条志愿服务活动的安全保障志愿服务组织开展志愿服务活动，应当为志愿者提供必要的安全保障，包括但不限于：购买人身意外伤害保险；提供必要的安全设备和防护用品；进行安全知识培训；制定应急预案。第十六条志愿服务活动的记录志愿服务组织应当对志愿者的服务时长、服务内容、服务质量等进行记录，并如实录入志愿服务信息系统。志愿者可以查询本人的志愿服务记录。第十七条志愿服务活动的激励县级以上人民政府应当建立志愿服务激励机制，对有突出贡献的志愿者、志愿服务组织予以表彰和奖励。鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招用有良好志愿服务记录的志愿者。公务员考录、事业单位招聘可以将志愿服务情况纳入考察内容。第十八条志愿服务活动的禁止性规定禁止任何组织和个人以志愿服务名义从事下列活动：非法集会、游行、示威；传播淫秽、色情、暴力、邪教、迷信等有害信息；损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；其他违反法律、法规的活动。第五章保障与支持第十九条政府支持县级以上人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，将志愿服务工作经费纳入财政预算。鼓励企业、事业单位、社会团体和其他组织为志愿服务活动提供场所、物资、资金等支持。第二十条社会支持鼓励公民、法人和其他组织向志愿服务组织捐赠财产。捐赠财产用于志愿服务活动的，依法享受税收优惠。鼓励新闻媒体开展志愿服务公益宣传，传播志愿服务文化。第二十一条权益保障志愿者在志愿服务活动中受到人身、财产损害的，志愿服务组织应当依法承担相应的责任。志愿服务组织与志愿者、志愿服务对象之间因志愿服务活动发生争议的，可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。第六章监督管理第二十二条监督检查民政部门应当建立志愿服务信息系统，对志愿服务活动进行监督管理。民政部门应当定期对志愿服务组织进行检查，发现问题及时督促整改。第二十三条投诉举报任何单位和个人发现志愿服务活动中有违法行为的，可以向民政部门或者其他有关部门投诉、举报。民政部门或者其他有关部门应当及时处理投诉、举报，并将处理结果告知投诉人、举报人。第二十四条法律责任违反本办法规定，志愿服务组织有下列情形之一的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，予以警告：未建立志愿服务管理制度的；未按照规定公开信息的；未为志愿者提供必要的条件和保障的；未对志愿者进行培训的；其他违反本办法规定的行为。违反本办法规定，志愿者有下列情形之一的，由志愿服务组织予以批评教育；情节严重的，取消其志愿者资格：未履行志愿服务义务的；泄露在志愿服务活动中获悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私的；向志愿服务对象收取或者变相收取报酬的；以志愿者身份从事营利性活动或者违背社会公德的活动的；其他违反本办法规定的行为。违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十五条施行日期本办法自公布之日起施行。