企业事业单位内部治安保卫条例

企业事业单位内部治安保卫条例第一章总则第一条目的与依据为了规范企业、事业单位（以下简称单位）内部治安保卫工作，保护公民人身、财产安全和公共财产安全，维护单位的工作、生产、经营、教学和科研秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本条例。第二条适用范围本条例适用于所有在中华人民共和国境内设立的企业事业单位，包括国有企业、民营企业、外资企业、事业单位、社会团体等各类组织。无论单位规模大小、行业属性，均需遵守本条例相关规定，履行内部治安保卫职责。第三条工作方针单位内部治安保卫工作应当贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针。预防为主要求单位将治安保卫工作的重心放在事前防范上，通过完善制度、加强管理、强化教育等方式，减少治安隐患；单位负责明确了单位作为治安保卫工作的责任主体，需建立健全治安保卫责任制，落实各项防范措施；突出重点则是指单位要根据自身特点，将治安保卫重点放在重要部位、关键环节和敏感时期；保障安全是治安保卫工作的最终目标，确保单位人员、财产和工作秩序的安全稳定。第四条主管部门国务院公安部门指导、监督全国的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监管职责的国务院有关部门指导、检查本行业、本系统的单位内部治安保卫工作；县级以上地方各级人民政府公安机关指导、监督本行政区域内的单位内部治安保卫工作，对行业、系统有监管职责的县级以上地方各级人民政府有关部门指导、检查本行政区域内本行业、本系统的单位内部治安保卫工作，及时解决单位内部治安保卫工作中的突出问题。第五条单位职责与权利单位应当建立健全内部治安保卫制度，落实治安保卫措施，预防、制止单位内部发生的违反治安管理行为和犯罪行为，维护单位的正常秩序。单位有权拒绝公安机关、有关部门以外的其他单位和个人对单位内部治安保卫工作的非法干涉，同时有义务接受公安机关、有关部门依法进行的指导、监督和检查。第二章单位内部治安保卫制度第六条治安保卫责任制单位应当建立健全治安保卫责任制，明确单位主要负责人为治安保卫工作第一责任人，全面负责单位内部治安保卫工作。单位需根据实际情况，将治安保卫责任分解到各个部门、岗位和个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，单位应当建立健全治安保卫工作考核机制，将治安保卫工作纳入员工绩效考核体系，对治安保卫工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对未履行治安保卫职责导致发生治安案件、安全事故的部门和个人进行责任追究。第七条门卫、值班、巡查制度单位应当建立严格的门卫制度，对进出单位的人员、车辆和物品进行严格查验和登记，防止无关人员、车辆和危险物品进入单位。门卫人员应当经过专业培训，具备相应的业务能力和责任心，严格按照规定履行职责。单位应当建立值班制度，明确值班人员的职责和权限，确保单位在非工作时间和节假日有人值守。值班人员应当坚守岗位，及时处理各类突发事件，发现治安隐患及时报告，并采取有效措施进行处置。单位应当建立巡查制度，定期对单位内部进行巡查，重点巡查重要部位、关键环节和治安隐患突出的区域。巡查人员应当按照规定的路线和频次进行巡查，做好巡查记录，发现问题及时报告并处理。第八条消防安全管理制度单位应当严格遵守《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，建立健全消防安全管理制度。单位需按照规定配置消防设施和器材，定期进行维护保养和检测，确保消防设施和器材完好有效。单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织员工进行消防演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。同时，单位应当加强用火、用电、用气管理，规范易燃易爆物品的储存和使用，消除火灾隐患。第九条重要部位保卫制度单位应当根据自身特点，确定内部治安保卫重要部位，如财务室、档案室、仓库、实验室、配电室等。对重要部位，单位应当采取严格的保卫措施，设置必要的技术防范设施，如监控摄像头、防盗门窗、报警装置等。同时，单位应当明确重要部位的管理人员和操作人员的职责，加强对重要部位的日常管理和巡查，确保重要部位的安全。第十条治安隐患排查与整改制度单位应当建立健全治安隐患排查与整改制度，定期组织开展治安隐患排查工作。排查内容包括单位内部的治安保卫制度落实情况、安全防范设施运行情况、人员管理情况等。对排查出的治安隐患，单位应当制定整改方案，明确整改责任人和整改期限，及时进行整改。整改完毕后，应当组织复查，确保治安隐患得到彻底消除。第十一条治安防范教育培训制度单位应当建立治安防范教育培训制度，定期对员工进行治安防范教育培训。培训内容包括治安保卫法律法规、安全防范知识、应急处置技能等。单位可以通过举办培训班、发放宣传资料、开展应急演练等方式，提高员工的治安防范意识和自我保护能力。同时，单位应当对新入职员工进行岗前治安防范教育培训，使其了解单位的治安保卫制度和要求。第十二条单位内部治安案件、事故报告制度单位发生治安案件、安全事故时，应当立即向公安机关报告，并采取有效措施保护现场，配合公安机关进行调查处理。单位不得隐瞒、谎报或者拖延不报治安案件、安全事故，不得阻挠公安机关依法进行调查。同时，单位应当对治安案件、安全事故进行分析总结，查找原因，吸取教训，完善治安保卫措施，防止类似事件再次发生。第三章单位内部治安保卫机构与人员第十三条治安保卫机构设置单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。规模较大、治安保卫任务较重的单位，应当设置专门的治安保卫机构；规模较小、治安保卫任务较轻的单位，可以配备专职或者兼职治安保卫人员。治安保卫机构的设置和人员配备应当与单位的规模、性质和治安保卫任务相适应。第十四条治安保卫人员条件治安保卫人员应当具备相应的政治素质、业务能力和身体条件，遵纪守法，责任心强。单位应当对治安保卫人员进行严格的选拔和录用，从源头上保证治安保卫人员的素质。同时，单位应当定期对治安保卫人员进行培训和考核，提高其业务能力和综合素质。第十五条治安保卫人员职责治安保卫人员的主要职责包括：开展治安防范宣传教育，落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施；负责单位内部的门卫、值班、巡查工作，维护单位内部的治安秩序；及时发现、制止单位内部发生的违反治安管理行为和犯罪行为，对现行违法犯罪人员应当立即扭送公安机关处理；保护单位内部治安案件、安全事故现场，协助公安机关进行调查处理；完成单位交办的其他治安保卫任务。第十六条治安保卫人员权益保障单位应当为治安保卫人员提供必要的工作条件和保障，包括配备必要的防护装备、提供合理的薪酬待遇、办理社会保险等。治安保卫人员在履行职责时，应当依法受到保护，对阻碍治安保卫人员依法履行职责的行为，单位和公安机关应当依法进行处理。治安保卫人员因履行职责受到伤害的，单位应当按照国家有关规定给予医疗、抚恤；因公牺牲的，依照国家有关烈士褒扬和抚恤优待的规定给予抚恤优待。第四章公安机关的监督检查第十七条监督检查职责公安机关应当依法对单位内部治安保卫工作进行监督检查，指导、督促单位落实治安保卫措施，消除治安隐患。公安机关的监督检查工作应当遵循依法、公正、公开的原则，不得妨碍单位正常的工作、生产、经营、教学和科研秩序。第十八条监督检查内容公安机关对单位内部治安保卫工作的监督检查内容主要包括：单位内部治安保卫制度的建立和落实情况；治安保卫机构和人员的设置、配备和履职情况；重要部位的治安保卫措施落实情况；消防设施和器材的配置、维护和使用情况；治安隐患排查与整改情况；治安防范教育培训情况；单位内部治安案件、事故的报告和处理情况等。第十九条监督检查方式公安机关可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式对单位内部治安保卫工作进行监督检查。在监督检查过程中，公安机关可以查阅单位的治安保卫工作档案、记录，查看单位的治安防范设施，询问单位有关人员，了解单位内部治安保卫工作情况。对发现的治安隐患，公安机关应当及时向单位下达整改通知书，责令单位限期整改，并对整改情况进行复查。第二十条对违反条例行为的处理公安机关在监督检查中发现单位有违反本条例规定行为的，应当依法予以处理。对未建立健全内部治安保卫制度、未落实治安保卫措施的单位，公安机关应当责令其限期整改；逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员处500元以上5000元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对单位内部发生的违反治安管理行为和犯罪行为，公安机关应当及时依法进行处理，维护单位的正常秩序和公民的合法权益。第五章法律责任第二十一条单位违反条例的法律责任单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期整改，并处警告；逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员处500元以上5000元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未建立健全内部治安保卫制度的；（二）未落实治安保卫措施的；（三）未设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员的；（四）治安保卫人员未履行职责的；（五）重要部位未采取必要的治安保卫措施的；（六）未制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练的；（七）发生治安案件、安全事故未及时报告的；（八）其他违反本条例规定的行为。第二十二条治安保卫人员违反条例的法律责任治安保卫人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由单位依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不履行职责，导致发生治安案件、安全事故的；（二）玩忽职守、滥用职权，侵害公民合法权益的；（三）包庇、纵容违法犯罪行为的；（四）其他违反本条例规定的行为。第二十三条公安机关工作人员违反条例的法律责任公安机关工作人员在指导、监督和检查单位内部治安保卫工作中，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不依法履行职责，导致发生重大治安案件、安全事故的；（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；（三）其他违反本条例规定的行为。第二十四条其他相关人员的法律责任单位内部人员违反本条例规定，扰乱单位秩序，侵犯他人人身权利、财产权利，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。外部人员违反本条例规定，进入单位内部扰乱秩序、实施违法犯罪行为的，公安机关应当依法及时进行处理，维护单位的正常秩序和公民的合法权益。第六章附则第二十五条术语解释本条例所称重要部位，是指单位内部涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的部位，以及对单位的工作、生产、经营、教学和科研秩序有重要影响的部位。具体包括但不限于财务室、档