学校师生非正常死亡处理应急预案范本

学校师生非正常死亡处理应急预案范本1.总则1.1编制目的为有效预防和妥善处置学校师生非正常死亡事件，建立健全学校应急反应机制，提高应对突发事件的能力，最大程度地减少非正常死亡事件造成的损失和负面影响，维护校园安全稳定，保障师生生命安全和合法权益，依据国家相关法律法规及教育行政部门的规定，结合本校实际情况，制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及教育部关于校园安全稳定工作的相关指导意见等法律法规和文件精神制定。1.3适用范围本预案适用于学校范围内（含学校组织的校外活动中）发生的教职员工及学生非正常死亡事件的应急处置工作。非正常死亡主要包括自杀、他杀、意外事故（如交通事故、溺水、触电、坠楼等）、猝死、食物中毒、医疗事故以及其他不可抗力导致的死亡事件。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上。在处置过程中，始终把保护师生生命安全和维护家属合法权益放在首位。（2）统一指挥，快速反应。建立统一领导、分级负责的指挥体系，确保一旦发生事件，能够迅速启动预案，高效有序开展处置工作。（3）预防为主，防患未然。加强日常安全管理和心理健康教育，建立预警机制，尽力消除安全隐患。（4）依法依规，妥善处置。严格按照法律法规和政策规定处理善后事宜，坚持实事求是，客观公正，注重证据，防止矛盾激化。（5）联动协调，信息畅通。加强与公安、卫健、应急管理、网信等部门的沟通协作，严格执行信息报告制度，及时准确上报信息，有效引导舆论。2.组织机构与职责2.1应急指挥机构学校成立非正常死亡事件应急处置工作领导小组（以下简称“应急领导小组”），作为全校处置此类事件的最高决策机构。组长：校长（党支部书记）副组长：分管安全副校长、分管教学副校长成员：学校办公室主任、德育处主任、教务处主任、总务处主任、保卫科科长、团委书记、校医室负责人、年级组长、教研组长及法律顾问。2.2应急领导小组主要职责（1）决定启动和终止应急预案；（2）统一指挥、协调事件现场的应急救援、善后处理、舆情应对等工作；（3）研究制定事件处置的重大决策和措施；（4）负责向上级主管部门和相关部门报告情况；（5）负责调配应急人员、物资和交通工具。2.3各专项工作组职责为确保处置工作专业、高效，应急领导小组下设若干专项工作组，具体职责分工如下：工作组名称牵头部门核心职责描述综合协调组校办公室负责领导小组的日常事务；负责对外联络、上传下达；负责会议记录和文件起草；协调各组工作进度。现场处置组保卫科/德育处负责第一时间赶赴现场，保护现场，控制事态；配合公安机关开展现场勘查、调查取证；维护现场秩序，疏散围观人员。医疗救护组校医室负责立即拨打120急救电话；在专业医护人员到达前进行必要的急救处置；协助医护人员将伤员送往医院；配合医院做好抢救记录。家属接待与善后组工会/德育处负责接待死者家属，安抚情绪；协助家属处理遗体运送、火化等事宜；负责协商赔偿事宜，提供法律咨询；记录家属诉求和谈判过程。舆情应对与信息组宣传中心/信息中心负责监测网络舆情；按规定统一对外发布信息；起草新闻通稿；协调媒体接待，引导舆论方向，防止不实信息传播。心理危机干预组心理咨询中心负责对死者同班同学、室友、好友及目击者进行心理疏导；对相关教职员工进行心理支持；评估心理危机程度，制定干预方案。后勤保障组总务处负责提供应急处置所需的物资、车辆、资金；保障家属及工作人员的基本生活需求；协助处理善后期间的食宿安排。3.预防与预警机制3.1安全隐患排查学校应定期组织校园安全隐患大排查，重点排查校舍建筑、消防设施、水电设施、体育器材、实验室危化品、食品卫生、交通安全等方面存在的隐患。建立隐患台账，实行销号管理，明确整改责任人、整改时限和整改措施，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。3.2心理健康监测与预警（1）建立学生心理健康档案，每学期至少进行一次心理健康普查。（2）建立“班级-年级-学校”三级心理预警网络。班主任、任课教师、宿舍管理员应密切关注学生的异常行为表现（如情绪骤变、自伤痕迹、厌学言论、社交退缩等）。（3）对于有严重心理问题、家庭变故、学业挫折等高危因素的学生，建立重点关注名单，安排专人进行跟踪辅导和干预，必要时启动转介机制，联系专业精神卫生机构介入。3.3信息报告制度建立畅通的信息报送渠道。任何人员发现师生非正常死亡或濒临死亡的重大险情，必须在第一时间向值班领导或应急领导小组报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。学校应在事件发生后立即（最迟不超过2小时）向主管教育行政部门和属地公安机关报告。4.应急响应程序4.1即时处置（事发后0-30分钟）（1）发现与报告。目击者或第一发现人应立即拨打110（报警）、120（急救），并向学校值班领导报告。报告内容应包括：事件发生时间、具体地点、伤亡人员基本情况、事件简要经过、目前状况等。（2）现场控制。保卫科人员及值班干部应迅速到达现场，划定警戒区域，保护现场原始状态，防止痕迹物证灭失。若事件正在发生（如暴力伤害、正在实施的自杀），应在确保自身安全的前提下采取果断措施制止侵害行为，解救受困人员。（3）紧急救援。校医及受过急救培训的人员应立即对伤员进行生命体征检查和心肺复苏等初步急救，为专业医疗救治争取时间。（4）初步核实。学校领导应迅速向目击者、在场人员了解情况，初步判断事件性质（自杀、意外、他杀等），并做好记录。4.2启动预案（事发后30分钟-2小时）（1）应急领导小组组长接到报告后，立即宣布启动本应急预案，召集各专项工作组到位，按照职责开展工作。（2）向上级主管部门和属地公安、卫健部门进行正式报告。（3）根据事件性质和规模，请求上级部门或公安、消防、医疗等部门支援。4.3联动处置（事发后2-24小时）（1）配合调查。现场处置组全力配合公安机关开展调查取证工作，提供事发区域监控录像、相关人员的出入记录、死者近期活动轨迹等资料。对于自杀事件，协助查找遗书、日记等证据。（2）家属联络。善后工作组尽快核实死者身份，通过合法途径联系家属。在联系到家属之前，应妥善保管死者遗物。（3）舆情管控。信息组立即启动舆情监测，关注网络论坛、社交媒体、微信群等平台。在事实清楚、责任明确并经上级部门同意前，原则上不对外发布详细信息，严防谣言滋生。对于已出现的谣言，应及时澄清。5.分类处置指引5.1自杀事件处置要点（1）现场保护。自杀现场往往具有特殊的心理和法医学意义，严禁随意翻动死者物品或移动尸体，需等待警方勘查。（2）信息收集。重点收集死者生前的心理状况、人际关系、学业压力、家庭背景、近期言行举止、遗书内容等，协助警方判断自杀动机。（3）心理干预。此类事件对周边同学冲击较大，心理危机干预组应立即介入，对目击者和关系密切者进行团体辅导和个体咨询，防止“维特效应”（模仿自杀）的发生。（4）舆论引导。在通报中应避免详细描述自杀手段、地点等细节，避免过度渲染悲情，重点强调对生命的惋惜和对心理健康的关注。5.2意外事故死亡处置要点（（1）事故调查。重点调查事故发生的直接原因和间接原因，是否存在设施设备缺陷、管理疏漏、违规操作等问题。（2）责任认定。配合安监、公安等部门进行事故责任认定。若涉及第三方责任（如校车事故、施工事故），应依法追究第三方责任。（3）隐患整改。针对事故暴露出的安全隐患，立即在全校范围内开展专项整治，彻底整改。5.3他杀事件处置要点（1）控制嫌疑人。若嫌疑人在场，应立即配合公安机关将其控制；若嫌疑人已逃逸，应提供其体貌特征和逃跑方向，协助追捕。（2）安抚人心。此类事件性质恶劣，极易引发恐慌。学校应通过召开班会、教职工大会等形式，通报案件进展（在警方允许范围内），强调校园安保升级措施，消除师生恐惧心理。（3）加强安保。立即升级校园门卫管理，增加巡逻频次，严格查验外来人员身份，必要时申请警力在校驻守。5.4猝死事件处置要点（1）医学确认。配合医疗机构确认死亡原因，排查是否为传染病、群体性食物中毒等，必要时采取消杀、隔离措施。（2）病史调查。询问家属及知情者关于死者的既往病史、近期用药史、家族遗传病史等。6.善后与恢复6.1家属接待与协商（1）设立专门接待室。选择相对独立、安静、环境舒适的场所作为家属接待室，配备必要的饮水、休息设施。（2）成立谈判小组。谈判小组应由校领导、德育干部、法律顾问组成。与家属沟通时，要坚持“依法、依理、依情”的原则。（3）沟通策略。耐心倾听家属诉求，表达学校的同情与惋惜。对于责任认定和赔偿问题，必须依据法律法规和《学生伤害事故处理办法》等文件，不随意承诺，不推诿责任。法律顾问应全程在场，提供专业法律意见。（4）人道主义援助。在责任认定尚不明确或学校无责任的情况下，可基于人道主义考虑，与家属协商提供一定的抚慰金（非赔偿金），以帮助家属度过难关，但需签订书面协议，明确此款项性质。6.2赔偿与补偿（1）依据责任认定结果，计算相应的赔偿金额。涉及保险理赔的，学校应协助家属收集理赔材料，联系保险公司启动理赔程序。（2）对于学校负有责任的，应按照国家规定的标准进行赔偿；对于学校无责任的，应做好解释说明工作，引导家属通过法律途径解决诉求。6.3丧葬事宜在达成一致意见或通过法律途径解决纠纷后，协助家属办理遗体火化、骨灰领取等手续。尊重少数民族的丧葬习俗。6.4心理重建（1）持续跟踪。心理危机干预组应制定长期的随访计划，对受影响较大的师生进行持续数周甚至数月的心理状态监测。（2）哀伤辅导。组织开展适当的哀伤辅导活动，引导师生正确面对死亡，宣泄情绪，回归正常的学习生活。6.5恢复教学秩序在事件处置基本结束后，学校应及时清理现场，消除血迹、痕迹等视觉刺激物。通过班会、心理课等形式，对班级氛围进行重建，引导学生回归学业。必要时可调整课程安排，暂时减少考试压力。7.调查评估与总结7.1事件调查事件处置完毕后，学校应配合上级部门或独立组织事件调查组，对事件的起因、经过、性质、损失、影响、处置情况、责任划分等进行全面调查，形成详细的调查报告。7.2责任追究根据调查结果，依据相关规定对在事件中负有责任的管理人员、教职员工进行问责。对玩忽职守、失职渎职导致事件发生或扩大的，依法依规严肃处理；对在应急处置中表现突出、有效避免损失扩大的个人和集体给予表彰奖励。7.3制度完善针对事件暴露出的问题，学校应全面梳理现有的安全管理制度、心理健康教育体系、应急预案等，查漏补缺，修订完善相关规章制度，优化工作流程，建立长效机制。8.应急保障8.1队伍保障组建一支由校领导、中层干部、保卫人员、校医、心理教师组成的应急处置骨干队伍。定期邀请公安、消防、法律专家对队伍进行专业培训，提高应急处置能力。8.2物资保障总务处应储备必要的应急物资，包括急救箱（含止血带、绷带、AED等）、警戒带、手电筒、对讲机、录音笔、照相机、摄像机等，并定期检查、补充和更新，确保完好可用。8.3经费保障学校财务部门应设立应急专项资金，保障应急处置、医疗救护、善后处理、心理干预等工作的经费需求。8.4培训与演练每学年至少组织一次全校性的非正常死亡事件应急演练（桌面推演或实战演练