医院扶贫责任制度

PAGE医院扶贫责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，充分发挥医院在健康扶贫中的重要作用，切实履行社会责任，提高贫困地区医疗卫生服务水平，保障贫困人口基本医疗权益，特制定本医院扶贫责任制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务的通知》等相关法律法规及政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于医院全体员工，包括临床医护人员、行政管理人员、后勤保障人员等。（四）基本原则1.政府主导，社会参与：积极响应政府号召，在政府统一领导下，与社会各界协同合作，共同推进扶贫工作。2.精准帮扶，因病施治：针对贫困人口因病致贫、因病返贫的突出问题，精准识别、精准施策，实施分类救治。3.注重实效，长期坚持：以提高贫困地区医疗卫生服务能力和贫困人口健康水平为目标，注重工作实效，建立长效机制，持续推进扶贫工作。二、组织管理（一）成立扶贫工作领导小组医院成立以院长为组长，副院长为副组长，各职能部门负责人、临床科室主任为成员的扶贫工作领导小组。领导小组负责全面领导医院扶贫工作，制定扶贫工作计划和措施，协调解决扶贫工作中的重大问题。（二）设立扶贫工作办公室扶贫工作办公室设在医院办公室，负责扶贫工作的具体组织实施和日常管理。其主要职责包括：1.贯彻落实扶贫工作领导小组的决策部署，制定年度扶贫工作计划并组织实施。2.负责与上级主管部门、扶贫协作单位及贫困地区相关部门的沟通协调。3.组织开展扶贫项目的申报、实施和监督检查。4.收集、整理和上报扶贫工作信息及数据。5.负责扶贫工作档案资料的管理。（三）明确各部门职责1.医务部门：负责组织专家对贫困地区医疗机构进行技术指导，开展远程医疗服务，制定贫困人口医疗救治方案，组织实施医疗扶贫项目。2.护理部门：加强对贫困地区护理人员的培训，提高护理服务质量，指导贫困地区护理工作规范开展。3.财务部门：负责扶贫资金的预算编制、审核、拨付和监督管理，确保扶贫资金专款专用。4.后勤部门：保障贫困地区医疗机构的物资供应和设备维护，改善贫困地区就医环境。5.人力资源部门：负责制定医院扶贫人员选派计划，组织开展扶贫人员培训和考核，落实扶贫人员相关待遇。6.宣传部门：负责医院扶贫工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围，提高社会对医院扶贫工作的认知度和支持度。三、帮扶措施（一）医疗服务帮扶1.建立远程医疗协作网络：利用信息化技术，与贫困地区医疗机构建立远程医疗协作关系，开展远程诊断、远程治疗、远程培训等服务，提高贫困地区医疗服务能力。2.选派专家团队驻点帮扶：定期选派医院专家团队到贫困地区医疗机构驻点帮扶，开展临床诊疗、教学查房、病例讨论、手术指导等工作，提升贫困地区医疗技术水平。3.开展巡回医疗服务：组织医院医疗团队深入贫困地区开展巡回医疗，为贫困人口提供免费义诊、健康体检、疾病诊断和治疗等服务，方便贫困人口就医。4.加强基层医疗卫生人员培训：通过举办培训班、学术讲座、进修学习等方式，对贫困地区基层医疗卫生人员进行业务培训，提高其专业技术水平和服务能力。（二）健康扶贫工程1.实施贫困人口大病专项救治：对患有国家规定的大病贫困人口，实行定点救治、按病种付费，确保贫困人口大病得到有效救治。2.落实贫困人口医疗保障政策：积极与医保部门沟通协调，确保贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助等政策落实到位，减轻贫困人口医疗费用负担。3.开展家庭医生签约服务：为贫困人口提供个性化的家庭医生签约服务，包括基本医疗、公共卫生、健康管理等服务，提高贫困人口健康管理水平。（三）基础设施建设帮扶**1.改善贫困地区医疗机构硬件条件：根据贫困地区医疗机构实际需求，捐赠医疗设备、药品、耗材等物资，帮助改善其基础设施和诊疗条件。2.协助贫困地区医疗机构加强信息化建设：提供技术支持和设备，帮助贫困地区医疗机构建立完善的信息化管理系统，提高医疗服务效率和管理水平。（四）产业扶贫1.支持贫困地区发展中药材种植产业：发挥医院中医药特色优势，与贫困地区合作，提供技术指导和市场信息，支持贫困地区发展中药材种植产业，带动贫困人口增收。2.开展消费扶贫：鼓励医院员工优先购买贫困地区农产品和特色产品，通过消费扶贫帮助贫困地区拓宽销售渠道，增加贫困群众收入。四、扶贫人员管理（一）选派与轮换1.根据扶贫工作需要，按照个人自愿、组织推荐的原则，选派政治素质高、业务能力强、责任心重的人员参加扶贫工作。2.扶贫人员选派期限一般为[X]年，期满后根据工作需要进行轮换。（二）培训与考核1.医院为扶贫人员提供必要的培训，包括扶贫政策、医疗卫生业务知识、沟通技巧等方面的培训，提高扶贫人员综合素质和工作能力。2.建立扶贫人员考核制度，定期对扶贫人员的工作表现、任务完成情况、群众满意度等进行考核评价。考核结果作为扶贫人员评先评优、职称晋升、岗位调整的重要依据。（三）待遇与保障1.扶贫人员在扶贫期间，享受医院正常工资福利待遇，原岗位保留不变。2.根据实际情况，给予扶贫人员适当的交通、生活补贴等，保障其工作和生活需求。3.为扶贫人员购买必要的人身意外伤害保险，确保其人身安全。五、扶贫资金管理（一）资金来源1.政府财政专项扶贫资金。2.社会捐赠资金。3.医院自筹资金。（二）资金使用原则1.专款专用原则：扶贫资金必须专项用于扶贫工作，不得挪作他用。2.公开透明原则：建立健全扶贫资金管理制度，加强资金监管，确保资金使用公开透明。3.注重效益原则：合理安排资金使用，提高资金使用效益，确保扶贫工作取得实效。（三）资金使用范围1.医疗服务帮扶费用：包括专家驻点帮扶费用、巡回医疗费用、基层医疗卫生人员培训费用等。2.健康扶贫工程费用：包括大病专项救治费用、医疗保障政策落实费用、家庭医生签约服务费用等。3.基础设施建设帮扶费用：包括医疗设备捐赠费用、信息化建设费用等。4.产业扶贫费用：包括中药材种植产业扶持费用、消费扶贫费用等。（四）资金审批与拨付1.扶贫资金使用实行审批制度，由扶贫工作办公室根据扶贫工作计划和实际工作需要提出资金使用申请，经扶贫工作领导小组审核后，报院长审批。2.财务部门按照审批意见及时拨付资金，并做好资金核算和账务处理。（五）资金监督与审计1.建立扶贫资金监督检查机制，定期对扶贫资金使用情况进行检查，确保资金使用合规、安全、有效。2.接受审计部门的审计监督，对审计发现的问题及时整改落实。六、监督与考核（一）内部监督1.医院纪检监察部门负责对扶贫工作进行全程监督，对扶贫工作中存在的违规违纪行为进行严肃查处。2.扶贫工作办公室定期向扶贫工作领导小组汇报扶贫工作进展情况，接受领导小组的监督检查。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门、扶贫协作单位及社会各界的监督，及时反馈意见和建议，不断改进扶贫工作。2.设立举报电话和邮箱,接受群众对扶贫工作的举报和投诉，对举报和投诉事项及时进行调查处理。（三）考核评价1.建立扶贫工作考核评价制度，制定科学合理的考核评价指标体系，对各部门和扶贫人员的扶贫工作进行全面考核评价。2.考核评价结果作为部门和个人评先评优、绩效分配、职称晋升的重要依据。对扶贫工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励；对工作不力、未完成扶贫任务的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。七、信息管理（一）建立扶贫工作信息档案1.扶贫工作办公室负责收集、整理和归档扶贫工作相关信息，包括贫困人口基本信息、医疗救治信息、帮扶措施落实情况、资金使用情况等。2.建立扶贫工作信息数据库，实现信息的动态管理和共享，为扶贫工作决策提供依据