建筑业工程质量责任制度

PAGE建筑业工程质量责任制度一、总则（一）目的为加强建筑业工程质量管理，明确各参与方质量责任，确保工程质量达到相关标准和要求，保障工程的安全可靠与功能完备，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事各类建筑工程新建、扩建、改建等活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与工程质量有关的单位。（三）依据本制度依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工质量验收统一标准》等相关法律法规及行业标准制定。二、建设单位质量责任（一）依法发包工程1.建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建设工程肢解发包。2.建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。（二）提供真实资料建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。（三）不得干预合理工期与造价1.建设单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。2.建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。（四）依法报审施工图设计文件建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。（五）委托监理建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。（六）组织竣工验收1.建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。2.建设工程经验收合格的，方可交付使用。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。三、勘察单位质量责任（一）依法承揽业务勘察单位应当在其资质等级许可的范围内承揽工程勘察业务，不得超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察单位的名义承揽工程勘察业务。（二）提供真实准确的勘察成果1.勘察单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察，并对其勘察质量负责。勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确、可靠。2.勘察单位应当对勘察文件的质量负责。勘察文件应当符合国家规定的勘察深度要求，必须真实、准确、完整。（三）参与工程质量事故分析勘察单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因勘察原因造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。四、设计单位质量责任（一）依法承揽业务并执行强制性标准1.设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽工程设计业务，不得超越其资质等级许可的范围或者以其他设计单位的名义承揽工程设计业务。2.设计单位必须按照工程建设强制性标准进行设计，并对其设计质量负责。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。（二）设计交底与变更1.设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。2.设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。设计单位不得指定生产厂、供应商。（三）配合施工与验收1.设计单位应当配合施工单位进行施工，根据现场施工情况，及时解决设计问题。2.工程竣工时，设计单位应当参加竣工验收，提供相关技术资料，并对工程设计质量负责。五、施工单位质量责任（一）依法承揽工程施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽工程施工业务，不得超越其资质等级许可的范围或者以其他施工单位的名义承揽工程施工业务。（二）建立质量保证体系1.施工单位必须建立健全质量保证体系，制定质量管理制度，落实质量责任制。2.施工单位应当设立质量管理机构，配备质量管理人员，负责工程施工质量的管理工作。（三）按图施工与技术交底1.施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。2.施工单位在施工前，应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。（四）质量检验与试验1.施工单位必须对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。2.施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。（五）质量保修1.施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。2.建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。六、工程监理单位质量责任（一）依法承揽监理业务工程监理单位应当在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务，不得超越其资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。（二）选派合格人员工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。（三）监理职责履行1.监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。2.监理单位应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。（四）工程质量问题处理1.监理单位在实施监理过程中，发现存在质量问题的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。2.监理单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因监理原因造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。七、检测单位质量责任（一）资质与能力要求检测单位应当具备相应的资质等级，并在资质等级许可的范围内从事建设工程质量检测业务。检测单位应当具有满足检测工作需要的专业技术人员和检测设备。（二）检测行为规范1.检测单位应当按照国家有关技术标准、规范进行检测，出具的检测报告应当真实、准确、完整，并加盖检测单位公章或者检测专用章。2.检测单位不得转包检测业务。检测单位应当建立档案管理制度，对检测合同、委托单、原始记录、检测报告等资料应当按照年度统一编号，编号应当连续，不得随意抽撤、涂改。（三）对检测结果负责及违规处理1.检测单位应当对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责。因检测单位错误检测数据导致工程质量事故的，检测单位应当承担相应的法律责任。2.检测单位违反本制度规定的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销资质证书。八、其他相关单位质量责任（一）材料、构配件及设备供应单位1.供应的建筑材料构配件和设备应当符合设计文件和合同要求。其质量必须符合国家现行的有关标准、规范的规定。2.对其供应的产品质量负责，应当向使用单位提供质量合格证明文件，并按规定进行检验试验。（二）工程质量检测机构1.必须具备相应的资质条件，并在资质许可范围内从事检测业务。2.严格按照国家有关标准、规范进行检测，出具的检测报告必须真实、准确、可靠。九、质量监督管理（一）政府监督管理部门职责1.县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。2.建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；进入被检查单位的施工现场进行检查；发现有影响工程质量的问题时，责令改正。（二）工程质量监督机构职责1.工程质量监督机构受建设行政主管部门委托，对建设工程质量进行监督管理。2.工程质量监督机构应当按照有关标准、规范对工程质量进行监督检查，发现问题及时责令整改，并对整改情况进行跟踪复查。3.工程质量监督机构应当对工程竣工验收进行监督，并出具工程质量监督报告。（三）质量投诉处理1.建设单位和施工单位应当建立质量投诉处理制度，及时处理用户的质量投诉。2.对质量投诉处理情况应当进行记录，并将处理结果及时反馈投诉人。十、质量事故处理（一）事故报告1.建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。2.对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。（二）事故调查1.质量事故发生后，建设行政主管部门应当组织有关单位对事故进行调查。2.事故调查应当查明事故发生的原因、过程、损失情况和责任归属，提出事故处理意见和防范措施建议。（三）事故处理1.事故处理应当根据事故的性质、严重程度、影响范围及处理的难易程度等实际情况，选择合适的处理方案。2.事故处