保控辍学目标责任制度

PAGE保控辍学目标责任制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，有效控制辍学现象，提高教育质量，促进教育公平与社会和谐发展，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规，结合本地区、本组织实际情况，特制定本保控辍学目标责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有承担义务教育职责的学校，以及相关教育行政部门、社区（村）组织等参与保控辍学工作的单位和个人。（三）基本原则1.依法保障原则：严格依照法律法规，确保适龄儿童、少年接受义务教育的权利不受侵犯。2.预防为主原则：将预防辍学工作置于首位，通过加强教育教学管理、改善办学条件、优化师生关系等多种措施，减少辍学隐患。3.多方协同原则：学校、家庭、社区（村）及相关部门密切配合，形成合力，共同做好保控辍学工作。4.动态管理原则：对辍学情况进行实时监测，及时掌握学生动态，采取针对性措施加以解决。二、职责分工（一）教育行政部门1.负责统筹规划本地区义务教育工作，制定保控辍学工作目标和政策措施，并组织实施。2.对学校保控辍学工作进行指导、监督和考核，定期检查学校辍学情况，及时发现问题并督促整改。3.协调相关部门和单位，共同做好保控辍学工作，如与民政部门协作，对家庭经济困难学生给予资助；与公安部门配合，防止学生因非法侵害等原因辍学。4.保障学校办学经费，改善学校办学条件，确保学校正常开展教育教学活动，为学生提供良好的学习环境。（二）学校1.全面贯彻党的教育方针政策,依法履行义务教育职责，严格执行国家课程标准，开齐开足各类课程，提高教育教学质量，吸引学生积极主动学习，减少辍学现象。2.建立健全学生学籍管理制度，规范学籍档案管理，及时掌握学生入学、转学、复学、辍学等情况，对辍学学生进行跟踪管理，做好辍学学生劝返复学工作。3.加强教师队伍建设，提高教师职业道德水平和业务能力，关爱学生，建立良好的师生关系，关注学生学习和生活状况，及时发现并解决学生面临的困难和问题，防止学生因厌学、教师歧视等原因辍学。4.加强与家长的沟通联系，定期召开家长会，及时向家长反馈学生在校学习情况，指导家长做好家庭教育；对辍学学生家长进行家访，了解家庭状况，共同做好学生劝返工作。5.积极开展心理健康教育，配备专兼职心理健康教师，为学生提供心理咨询和辅导，帮助学生解决心理问题，增强学生心理调适能力，预防学生因心理障碍而辍学。（三）教师1.认真履行教育教学职责，精心设计教学内容和教学方法，激发学生学习兴趣，提高课堂教学质量，使学生愿学、乐学，减少因学业困难而导致的辍学。2.关注学生个体差异，因材施教，对学习困难、行为偏差等特殊学生给予更多关爱和帮助，制定个性化辅导计划，帮助他们克服学习和生活中的困难，树立学习信心，防止辍学。3.加强与家长的沟通交流，及时反馈学生在校表现，共同商讨教育策略，形成家校教育合力，促进学生健康成长，预防学生辍学。4.积极参与学校组织的保控辍学工作培训和研讨活动，学习先进的教育理念和保控辍学工作方法，不断提高自身参与保控辍学工作的能力和水平。（四）家长1.依法保障适龄子女按时入学接受并完成义务教育，积极配合学校做好学生教育工作，履行家庭教育责任,为子女创造良好的学习和生活环境。2.加强与学校、教师的沟通联系，及时了解子女在校学习情况，支持学校和教师的教育教学工作，共同促进子女健康成长。3.关注子女思想动态和学习状况，发现子女有辍学倾向时，及时与学校沟通，配合学校做好劝返工作，不得强迫子女辍学或放任不管。（五）社区（村）组织1.协助学校和教育行政部门做好辖区内适龄儿童、少年的入学宣传和动员工作，营造良好的义务教育氛围。2.对辖区内辍学学生进行排查摸底，及时向学校反馈辍学学生信息，并配合学校做好劝返工作。3.协调解决辖区内影响学生入学和复学的相关问题，如家庭纠纷、社区环境等，为学生创造有利的学习和生活条件。4.组织开展关爱活动，关心辖区内学生的成长，为家庭经济困难学生、学习困难学生等提供必要的帮助和支持，减少辍学诱因。三、辍学监测与预警（一）监测内容1.学生入学情况：统计每年适龄儿童、少年按时入学率，确保应入学儿童、少年全部入学。2.学生在校学习状态：通过课堂考勤、学业成绩、教师评价等方式，了解学生是否正常参与学习活动，有无旷课、厌学等情况。3.学生辍学动态：建立辍学学生台账，实时记录学生辍学时间、原因、去向等信息，跟踪辍学学生劝返复学进展。（二）监测方式1.学校每日进行课堂考勤，及时掌握学生出勤情况，对缺勤学生进行跟踪了解，查明原因。2.学校定期对学生学业成绩进行分析，对成绩异常波动较大或长期成绩较差的学生进行重点关注，排查辍学风险。3.教育行政部门定期组织专项检查，深入学校了解学生辍学情况，并通过与学籍系统数据比对等方式，核实辍学信息准确性。4.社区（村）组织协助学校开展辍学学生排查工作，及时向学校反馈辖区内学生辍学线索。（三）预警机制1.学校设立辍学预警指标体系，当学生出现旷课达到一定天数、连续多日学业成绩明显下滑、多次表现出厌学情绪等情况时，启动预警程序。2.在发现学生可能辍学迹象后，班主任应及时与家长沟通，了解学生在家情况，并向学校报告。学校组织教师团队对预警学生进行评估，分析辍学原因，制定相应的干预措施。3.教育行政部门根据学校上报及自身监测情况，对辍学预警情况进行汇总分析。当某一区域或学校辍学预警数量达到一定比例时，发出区域或校级预警，督促相关单位采取有效措施加以应对，防止辍学情况发生。四、辍学学生劝返复学（一）劝返复学流程1.一旦发现学生辍学，学校应立即启动劝返复学程序，及时与家长取得联系，了解学生辍学原因，并向家长宣传义务教育法律法规，告知家长送子女复学是其应尽的义务。2.根据辍学原因，学校组织教师团队制定个性化劝返复学方案。对于因家庭经济困难辍学的学生，学校应积极协助家长申请相关资助政策，解决学生学习和生活费用问题；对于因学习困难辍学的学生，教师应针对学生具体情况进行学业辅导，帮助其克服学习障碍；对于因家庭突发变故等原因辍学的学生，学校和社区（村）组织应给予关心关爱，帮助家庭解决实际困难，促使学生复学。3.学校安排专人负责与辍学学生及其家长沟通协商，定期上门家访或邀请家长到校交流，持续做好劝返工作，直至学生复学。在劝返过程中，要尊重学生和家长意愿，耐心倾听他们的诉求，积极化解矛盾，为学生复学创造良好条件。4.对于多次劝返仍未复学的学生，学校应及时向上级教育行政部门报告。教育行政部门会同社区（村）组织、公安部门等相关单位，联合开展劝返工作，必要时可采取行政措施或法律手段，确保辍学学生按时复学。（二）劝返复学保障措施1.学校建立辍学学生劝返复学档案，详细记录劝返过程、采取的措施及学生复学情况等信息，为后续工作提供参考。2.教育行政部门对劝返复学工作进行全程指导和监督，定期召开劝返复学工作推进会，总结经验，解决问题，对劝返复学工作成效显著的学校和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。3.学校为复学学生提供学业补偿和心理调适服务。根据学生辍学时间和学业情况，制定个性化的学业辅导计划，帮助复学学生尽快补齐学业短板；安排心理健康教师对复学学生进行心理疏导，帮助他们适应学校生活，消除因辍学产生的心理障碍。4.社区（村）组织持续关注复学学生家庭情况，协助学校做好学生复学后的跟踪服务工作，防止学生再次辍学。如帮助家庭解决后续可能出现的困难，组织社区志愿者为学生提供学习和生活上的帮助等。五、数据统计与信息报送（一）数据统计要求1.准确性：各学校要如实统计本校学生入学、辍学、复学等相关数据，确保数据真实可靠。数据统计应涵盖每一个班级、每一名学生，不得漏报、错报。2.完整性：统计数据应包括学生基本信息、入学时间、辍学时间、辍学原因、劝返复学情况等详细内容，全面反映学校保控辍学工作实际情况。3.及时性：学校应按照规定时间及时完成数据统计工作，不得拖延。每月末对本月学生辍学情况进行统计汇总，每学期末将本学期完整的保控辍学工作数据上报教育行政部门。（二）信息报送流程1.学校指定专人负责保控辍学工作数据统计与信息报送。每月末，统计人员将本月学生辍学情况统计表报送至学校教务处审核，教务处审核无误后加盖学校公章，报送上一级教育行政部门。2.教育行政部门设立专门的保控辍学工作信息管理平台，学校通过平台报送数据。同时，学校应将纸质报表一并报送至教育行政部门存档。3.教育行政部门收到学校报送的信息后，进行审核汇总。如发现数据存在问题，及时反馈学校进行核实修正。审核汇总后的信息将作为本地区保控辍学工作决策和考核的重要依据。4.在特殊情况下，如发生大规模辍学事件或紧急劝返复学情况，学校应及时向教育行政部门报告，教育行政部门应在规定时间内向上级政府及相关部门报送详细信息，确保信息畅通。六、考核与奖惩（一）考核指标1.辍学率：以学校为单位，计算适龄儿童、少年辍学率，辍学率=辍学学生人数÷适龄儿童、少年总数×100%。考核学校辍学率是否控制在规定范围内。2.劝返复学成功率：统计学校劝返复学学生人数与辍学学生人数的比例，劝返复学成功率=劝返复学学生人数÷辍学学生人数×100%。考核学校劝返复学工作成效。3.保控辍学工作措施落实情况：包括学校是否建立健全学籍管理制度、是否开展家访活动、是否对辍学学生进行跟踪管理、是否制定并实施个性化劝返复学方案等方面的考核。4.家长及社会满意度：通过问卷调查、家长座谈会等方式，了解家长和社会对学校保控辍学工作的满意度，考核学校工作是否得到认可。（二）考核方式1.定期考核：教育行政部门每年定期对学校保控辍学工作进行考核，考核时间一般安排在学期末。学校应在规定时间内提交保控辍学工作自评报告及相关数据资料，教育行政部门组织人员进行实地核查和综合评估。2.不定期抽查：教育行政部门不定期对学校保控辍学工作进行抽查，重点检查学校辍学监测、劝返复学等工作落实情况，及时发现问题并督促整改。3.社会监督评价：鼓励家长、社区居民等社会各界参与对学校保控辍学工作的监督评价，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集意见建议，作为考核的参考依据。（三）奖励措施1.对保控辍学工作成绩显著的学校，给予表彰和奖励。如颁发荣誉证书、给予经费奖励等，用于改善学校办学条件、开展教育教学活动等。2.对在保控辍学工作中表现突出的教师，在职称评定、评优评先等方面予以倾斜，优先考虑推荐。3.总结推广保控辍学工作先进经验和典型做法，组织召开经验交流会，让其他学校学习借鉴，共同提高保控辍学工作水平。（四）惩罚措施1.对辍学率超过规定标准的学校，给予通报批评，并责令学校限期整改。学校应制定整改方案，明确整改措施和责任人，确保辍学率尽快降低到规定范围内。2.对因工作不力导致辍学问题严重的学校，对学校主要负责人进行问责。问责方式包括诫勉谈话、警告、记过等，视情节轻重而定。3.