市供销社综治责任制度

PAGE市供销社综治责任制度一、总则（一）目的为加强市供销社社会治安综合治理工作，维护系统内部稳定，保障各项工作顺利开展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市供销社机关及所属各基层社、直属企业等单位。（三）基本原则1.预防为主原则坚持预防在先，通过建立健全各项防范机制，及时消除各类安全隐患，预防违法犯罪和治安灾害事故的发生。2.综合治理原则充分调动系统内各方面的力量，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，进行综合整治，实现社会治安的根本好转。3.谁主管谁负责原则各单位主要负责人是本单位社会治安综合治理工作的第一责任人，对本单位的综治工作负总责，实行一级抓一级，层层抓落实。二、组织领导（一）综治工作领导小组市供销社成立社会治安综合治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），由市供销社主任担任组长，分管副主任担任副组长，机关各科室负责人及所属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在市供销社安全统筹科。（二）领导小组职责1.贯彻执行党和国家有关社会治安综合治理的方针、政策和法律法规，研究制定本系统综治工作的规划、计划和措施。2.定期召开综治工作会议，分析研究本系统社会治安形势，部署阶段性工作任务，解决综治工作中的重大问题。3.组织协调系统内各单位开展综治工作，督促检查各单位综治工作责任制的落实情况，对综治工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。4.指导、协调本系统与当地政府及有关部门的综治工作联系，积极参与社会治安综合治理的各项活动。（三）成员单位职责1.市供销社机关各科室办公室：负责协调机关各科室开展综治工作，做好机关内部安全保卫、值班安排等工作，及时传达上级有关综治工作的文件、会议精神。财务科：保障综治工作所需经费，对综治工作经费的使用进行监督管理。业务科：指导所属单位做好经营活动中的安全防范工作，配合有关部门打击各类经济犯罪活动。安全统筹科：负责制定本系统综治工作计划、方案，组织开展综治宣传教育、安全检查、隐患排查整治等工作，督促所属单位落实综治工作责任制，收集、整理、上报综治工作信息。2.所属各基层社负责本社及下属经营网点的社会治安综合治理工作，落实各项防范措施，维护本社区域内的社会稳定。组织开展综治宣传教育活动，提高干部职工和广大群众的安全意识和法制观念。定期对所属经营网点进行安全检查，及时消除安全隐患，确保经营场所的安全。将综治工作纳入本社年度工作计划，与各经营网点签订综治工作责任书，明确责任目标，加强考核奖惩。积极配合当地政府及有关部门开展社会治安综合治理工作及专项整治行动。3.直属企业建立健全企业内部综治工作制度，加强对企业员工的管理教育，落实各项安全防范措施，确保企业生产经营活动的正常进行。加强企业财务、物资、设备等重点部位的安全管理，防止发生盗窃、诈骗等案件。积极开展综治宣传教育活动，提高员工的安全意识和自我防范能力。按照“谁主管谁负责”的原则，将综治工作责任分解到各部门、各岗位，加强考核，确保综治工作责任制的落实。配合有关部门做好企业周边环境的整治工作，维护企业的正常生产经营秩序。三、工作措施（一）治安防范1.加强人员管理各单位要建立健全人员管理制度，严格人员出入登记，加强对干部职工、外来人员的管理教育。对重点岗位人员要进行背景审查，签订保密协议，防止内部人员违法犯罪。加强对临时工、劳务工等非在编人员的管理，明确管理责任，纳入本单位综治工作范畴。2.完善技防设施各单位要根据实际情况，逐步完善安全技术防范设施，如安装监控设备、报警装置等，提高防范能力。加强对技防设施的维护管理，确保设备正常运行，发挥应有的作用。3.强化物防措施各单位要加强办公场所、经营网点等的物防建设，设置必要的防护设施，如铁门、铁窗、保险柜等，防止财物被盗。对重要物资、设备要加强保管，落实专人负责，确保安全。4.加强值班巡逻各单位要建立健全值班制度，严格落实24小时值班制度，明确值班人员职责，做好值班记录。加强巡逻防范，制定巡逻方案，合理安排巡逻人员和巡逻时间，确保重点部位、重点时段有人巡逻守护。对发现的问题要及时报告、及时处理。（二）矛盾纠纷排查调处1.建立排查机制各单位要建立矛盾纠纷定期排查制度，每月至少开展一次矛盾纠纷排查工作，及时掌握本单位内部及与周边单位、群众之间的矛盾纠纷情况。排查内容包括各类民事纠纷、经济纠纷、劳动争议、涉法涉诉等问题，做到底数清、情况明。2.落实调处责任对排查出的矛盾纠纷，要按照“谁主管谁负责”的原则，明确责任单位和责任人，及时进行调处化解。对重大矛盾纠纷，要实行领导包案制度，制定调处方案，限期解决问题，防止矛盾激化升级。3.加强信息沟通各单位要建立矛盾纠纷信息报告制度，及时将排查调处情况上报市供销社综治工作领导小组办公室。对可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷，要在第一时间报告，并做好稳控工作。加强与当地政府及有关部门的信息沟通，及时掌握社情民意，共同做好矛盾纠纷排查调处工作。（三）法制宣传教育1.制定教育计划各单位要制定年度法制宣传教育计划，明确教育内容、教育对象、教育方式和时间安排。法制宣传教育要结合本单位实际，突出重点，注重实效，增强干部职工的法制意识和法律素质。2.丰富教育形式采取多种形式开展法制宣传教育活动，如举办法律知识讲座、培训班、知识竞赛、观看法制教育片等，提高干部职工的参与度。利用宣传栏、宣传标语、网络平台等宣传阵地，广泛宣传法律法规知识，营造良好的法制氛围。3.加强针对性教育根据不同岗位、不同对象的特点，有针对性地开展法制教育。对重点岗位人员要加强廉洁自律、依法办事等方面的教育；对广大职工要加强遵纪守法、维护社会稳定等方面的教育。（四）安全管理1.加强消防安全各单位要建立健全消防安全制度，落实消防安全责任制，明确消防安全责任人。加强消防设施设备的配备和维护管理，定期组织消防演练，提高干部职工的消防安全意识和自防自救能力。确保消防通道畅通，严禁在办公场所、经营网点等区域违规使用明火、私拉乱接电线等。2.加强生产安全直属企业要加强生产经营过程中的安全管理，严格执行安全生产规章制度，落实安全生产措施。定期组织安全生产检查，及时消除安全隐患，防止发生生产安全事故。加强对员工的安全生产教育培训，提高员工的安全操作技能。3.加强食品卫生安全涉及食品经营的单位要严格遵守食品卫生法律法规，加强食品采购、储存、销售等环节的管理。确保食品质量安全，防止发生食物中毒等事件。加强对食品从业人员的健康管理和培训，定期进行健康检查，持健康证上岗。四、考核奖惩（一）考核内容1.综治工作责任制落实情况，包括领导责任制、目标管理责任制、一票否决制等的执行情况。2.治安防范工作情况，如人员管理、技防物防建设、值班巡逻等措施的落实情况。3.矛盾纠纷排查调处工作情况，包括排查机制建立、矛盾纠纷化解、信息报告等情况。4.法制宣传教育工作情况，如教育计划制定、教育形式开展、教育效果等情况。5.安全管理工作情况，包括消防安全、生产安全、食品卫生安全等方面的管理情况及事故发生情况。（二）考核方式1.市供销社综治工作领导小组办公室每年组织对所属各单位进行综治工作考核，考核采取平时检查与年终考核相结合的方式进行。2.平时检查由市供销社综治工作领导小组办公室不定期组织，对各单位综治工作开展情况进行实地检查，及时发现问题并督促整改。3.年终考核在每年年底进行，各单位要按照考核要求，认真总结本年度综治工作情况，形成书面报告上报市供销社综治工作领导小组办公室。领导小组办公室根据平时检查情况和各单位上报的材料进行综合评定，确定考核结果。（三）奖惩措施1.对综治工作成绩突出的单位和个人，市供销社将给予表彰奖励，在系统内进行通报表扬，并给予一定的物质奖励。2.对综治工作不力，发生重大治安案件、安全事故、群体性事件等的单位，实行一票否决制，取消该单位当年评先评优资格，并视情节轻重，对单位主要负责人和相关责任人进行问责。3.对违反本制度规定的单位和个人，要依法依规追究责任。构成犯罪的，移交司法机关依法处理。五、信息报告与档案管理（一）信息报告1.各单位要建立综治工作信息报告制度，明确信息报告责任人。2.及时收集、整理本单位综治工作中的各类信息，包括治安防范、矛盾纠纷排查调处、安全管理、法制宣传教育等方面的工作动态、经验做法、存在问题及处理情况等。3.每月5日前向市供销社综治工作领导小组办公室报送综治工作月报表，每季度末报送综治工作季度总结，每年年底报送综治工作年度总结。对发生的重大治安案件、安全事故、群体性事件等要在第一时间报告，并及时续报处理情况。（二）档案管理1.各单位要建立健全综治工作档案管理制度，明确档案管理人员职责。2.综治工作档案要包括以下内容：综治工作