乡镇司法责任制度

PAGE乡镇司法责任制度一、总则（一）目的为了加强乡镇司法工作的规范化建设，明确司法责任，提高司法服务质量，保障司法公正，维护社会公平正义，依据相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇司法机构及其工作人员在履行司法职能过程中的责任界定、追究与监督等活动。（三）基本原则1.依法履职原则：严格依照法律法规和法定程序履行司法职责，确保司法行为合法合规。2.责任明确原则：明确各司法岗位和人员的具体职责，做到责任清晰、可追溯。3.公正公平原则：对司法责任的认定和追究应遵循公正、公平的原则，不偏袒、不歧视。4.有错必究原则：对于存在过错的司法行为，必须依法追究责任，确保司法公正得以维护。二、司法机构及人员职责（一）司法机构设置与职责1.司法所职责协助基层政府开展依法治理工作，推进法治乡镇建设。指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷。负责社区矫正工作，组织开展对社区服刑人员的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶。协调有关部门和单位开展对刑满释放人员的安置帮教工作。指导基层法律服务工作。组织开展法治宣传教育工作。负责乡镇法律援助工作，为困难群众提供法律援助服务。参与社会治安综合治理工作。完成上级司法行政机关和乡镇政府交办的其他有关工作。2.人民调解委员会职责调解民间纠纷，防止矛盾激化。通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法,尊重社会公德。向乡镇人民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。（二）司法人员岗位职责1.司法所长岗位职责负责司法所全面工作，制定工作计划并组织实施。组织开展法治宣传教育、依法治理等工作。指导管理人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等业务工作。负责司法所队伍建设，组织司法人员的政治、业务学习和培训。协调与相关部门和单位的工作关系，争取支持与配合。完成上级交办的其他工作任务。2.人民调解员岗位职责及时受理民间纠纷，依法进行调解。向当事人宣传法律、法规、规章和政策，引导当事人依法解决纠纷。调查了解纠纷情况，制作调解笔录，做好调解记录。督促当事人履行调解协议，做好回访工作。总结调解工作经验，及时向司法所反馈调解工作中存在的问题。3.社区矫正工作人员岗位职责负责社区矫正对象的接收、登记、建档等工作。制定社区矫正方案，组织实施对社区矫正对象的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶工作。定期对社区矫正对象进行走访、谈话，掌握其思想动态和活动情况。对违反社区矫正规定的行为进行调查核实，提出处理意见。做好社区矫正工作档案的整理、保管和统计工作。4.安置帮教工作人员岗位职责负责刑满释放人员的衔接、登记、建档等工作。制定安置帮教计划，并组织实施对刑满释放人员的安置帮教工作。协调有关部门和单位，帮助刑满释放人员解决就业、生活等方面的困难。对安置帮教对象进行定期走访、谈话，了解其思想动态和生活状况。做好安置帮教工作档案的整理、保管和统计工作。5.法治宣传教育工作人员岗位职责制定法治宣传教育工作计划并组织实施。组织开展多种形式的法治宣传教育活动，提高公民的法律意识。负责法治宣传教育资料的收集、整理和编印工作。总结推广法治宣传教育工作经验，及时向司法所反馈工作中存在的问题。6.法律援助工作人员岗位职责接待法律咨询，解答法律问题。受理法律援助申请，对申请事项进行审查，符合条件的及时给予法律援助。承办法律援助案件，维护受援人的合法权益。做好法律援助案件的卷宗整理、归档工作。宣传法律援助制度，提高法律援助知晓率。三、司法责任界定（一）违法行政责任界定1.司法所及其工作人员在履行职责过程中，有下列行为之一的，应当承担违法行政责任：超越法定职权或者违反法定程序履行职责的。对符合法定条件的申请不予受理、许可，或者对不符合法定条件的申请予以受理、许可的。不履行法定职责，造成不良后果的。违法实施行政处罚、行政强制等行政行为的。其他违反法律法规规定的行为。2.人民调解委员会及其调解员在调解工作中，有下列行为之一的，应当承担违法行政责任：违反调解程序，影响调解公正的。偏袒一方当事人，损害另一方当事人合法权益的。泄露当事人隐私，造成不良后果的。其他违反调解工作规定的行为。（二）司法过错责任界定1.社区矫正工作人员在社区矫正工作中，有下列行为之一的，应当承担司法过错责任：对社区矫正对象监管不力，导致其脱管、漏管的。未按照规定对社区矫正对象进行教育矫正，导致其重新违法犯罪的。违反规定办理社区矫正对象的奖惩、收监执行等手续的。其他因工作失误导致社区矫正工作出现严重问题的行为。2.安置帮教工作人员在安置帮教工作中，有下列行为之一的，应当承担司法过错责任：对刑满释放人员未及时衔接或者未落实安置帮教措施，导致其重新犯罪的。泄露刑满释放人员隐私，造成不良后果的。其他因工作失误导致安置帮教工作出现严重问题的行为。3.法治宣传教育工作人员在法治宣传教育工作中，有下列行为之一的，应当承担司法过错责任：未按照计划组织开展法治宣传教育活动，导致公民法律意识淡薄的。宣传内容虚假或者误导公众，造成不良影响的。其他因工作失误导致法治宣传教育工作出现严重问题的行为。4.法律援助工作人员在法律援助工作中，有下列行为之一的，应当承担司法过错责任：对符合法律援助条件的申请不予受理，或者对不符合条件的申请予以受理的。承办法律援助案件过程中，不尽职尽责，损害受援人合法权益的。泄露受援人隐私，造成不良后果的。其他因工作失误导致法律援助工作出现严重问题的行为。（三）廉洁自律责任界定1.司法机构及其工作人员在履行职责过程中，不得接受当事人及其代理人的请客送礼、财物或者其他利益。2.司法人员不得利用职务之便为自己或者他人谋取不正当利益。3.违反廉洁自律规定的，应当依法依规追究责任，情节严重的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、司法责任追究（一）责任追究的启动1.公民、法人或者其他组织发现司法机构及其工作人员存在违法行政、司法过错或者廉洁自律等问题的，可以向乡镇政府、上级司法行政机关或者其他有关部门投诉、举报。2.乡镇政府、上级司法行政机关在监督检查过程中发现司法机构及其工作人员存在问题的，应当启动责任追究程序。3.司法机构内部发现本机构工作人员存在问题的，应当及时进行调查核实，并启动责任追究程序。（二）责任追究的方式1.批评教育。对存在轻微问题的司法人员，给予批评教育，责令其改正错误。2.责令作出书面检查。要求存在问题的司法人员就其错误行为作出书面检查，分析原因，提出整改措施。3.通报批评。在本乡镇司法系统内对存在问题的司法机构或人员进行通报批评，以起到警示作用。4.扣发绩效奖金。根据问题的严重程度，扣发一定比例的绩效奖金，以体现责任与经济挂钩。5.诫勉谈话。对存在较严重问题的司法人员，由乡镇政府或上级司法行政机关领导进行诫勉谈话，督促其改正。6.停职检查。对问题较为复杂、可能影响司法公正的司法人员，责令其停职检查，待问题查清后再作处理。7.党纪政纪处分。对违反党纪政纪的司法人员，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。8.法律责任追究。对构成犯罪的司法人员，依法追究刑事责任。（三）责任追究的程序1.立案。对投诉、举报或者监督检查中发现的问题进行审查，认为需要追究责任的，予以立案。2.调查。成立调查组，对被追究责任的司法机构或人员的问题进行调查核实，收集相关证据。3.告知。将调查情况告知被追究责任的司法机构或人员，听取其陈述和申辩。4.决定。根据调查结果，作出责任追究决定，明确责任追究的方式和内容。5.送达。将责任追究决定送达被追究责任的司法机构或人员，并在一定范围内公布。6.执行。被追究责任的司法机构或人员应当按照责任追究决定，认真落实整改措施，接受相应的处理。（四）责任追究的申诉与复查1.被追究责任的司法机构或人员对责任追究决定不服的，可以在接到决定之日起一定期限内，向作出决定的机关或者上级机关提出申诉。2.受理申诉的机关应当在规定期限内进行复查，并作出复查决定。复查决定应当书面通知申诉人。3.在申诉和复查期间，不停止责任追究决定的执行。五、司法责任监督（一）内部监督1.建立健全司法机构内部监督制度，加强对司法人员履行职责情况的日常监督检查。2.定期开展案件质量评查活动，对已办结的司法案件进行质量检查，发现问题及时整改。3.加强对司法人员工作纪律的监督，严格执行考勤制度、请销假制度等。（二）外部监督1.主动接受乡镇人大、政协的监督，定期向其汇报司法工作情况，听取意见和建议。2.设立举报信箱、举报电话等，畅通群众监督渠道，及时受理群众的投诉、举报。3.