山东普法责任制度

PAGE山东普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强法治宣传教育，强化全省各部门、各单位普法责任，提高全民法治素养，营造良好法治环境，根据国家相关法律法规和政策要求，结合我省实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》等法律法规及规范性文件制定。（三）适用范围本制度适用于山东省行政区域内各级国家机关、人民团体、企事业单位、社会组织等（以下统称“责任主体”）履行普法责任的活动。（四）基本原则1.谁执法谁普法各执法部门在履行执法职责过程中，要主动向管理对象、服务对象、执法相对人宣传普及相关法律法规，把执法过程变成普法过程。2.谁服务谁普法各类公共服务机构在提供公共服务过程中，要向服务对象宣传普及与服务相关的法律法规，引导群众依法办事、依法维权。3.谁主管谁普法各行业主管部门要在抓好本部门本行业法治建设的同时，负责组织开展本系统、本行业的普法工作，指导、督促下属单位和行业组织履行普法责任。4.谁负责谁普法各责任主体要按照各自职责，切实承担起本单位本系统的普法责任，明确专人负责，确保普法工作落到实处。二、责任主体及职责（一）国家机关1.立法机关省、市、县三级人民代表大会及其常务委员会负责对立法过程中的重要法律法规草案向社会公开征求意见，组织开展立法听证、论证等活动，广泛听取社会各界意见，普及立法相关知识。2.行政机关政府部门各级政府部门要按照法定职责，负责本部门主管法律法规的宣传普及工作。制定年度普法计划，明确普法任务和工作措施，组织开展形式多样的普法活动。在行政执法过程中，通过执法文书、执法公示、现场讲解等方式，向当事人宣传法律法规，解答法律问题。司法行政机关司法行政机关是法治宣传教育的主管部门，负责统筹规划、组织协调、指导监督全省普法工作。制定全省普法规划和年度计划，组织开展全省性法治宣传教育活动，加强法治宣传阵地建设，培训普法骨干，推进法治文化建设。3.司法机关人民法院人民法院要结合审判工作，通过庭审直播、裁判文书公开、发布典型案例、开展法治宣传教育活动等方式，向社会公众普及法律法规，传播法治理念。加强对人民陪审员、调解员等的法律培训，提高其法律素养。人民检察院人民检察院要结合检察职能，通过检察建议、法律文书送达、公开听证、法治进校园、进社区等活动，宣传法律法规，增强公民法治意识。加强对检察人员的法治宣传教育，提高依法履职能力。（二）人民团体各级工会、共青团、妇联、残联等人民团体要结合自身工作特点，面向所联系的群体，开展有针对性的法治宣传教育活动。如工会组织开展企业职工法治宣传，共青团组织开展青少年法治宣传，妇联组织开展妇女儿童权益保护法治宣传，残联组织开展残疾人权益保障法治宣传等。（三）企事业单位1.国有企业国有企业要建立健全企业内部法治宣传教育制度，将法治教育纳入企业培训体系，定期组织职工学习法律法规。在企业经营管理过程中，依法依规决策、运营，通过企业内部刊物、宣传栏、网站等平台，宣传与企业生产经营相关的法律法规。2.民营企业民营企业要加强对企业经营管理人员和员工的法治培训，提高依法经营、依法管理水平。引导企业依法维护自身合法权益，履行社会责任，营造良好的企业法治文化氛围。3.学校学校要将法治教育纳入国民教育体系，制定法治教育计划，开设法治教育课程，保证法治教育课时。通过课堂教学、主题班会、模拟法庭、法治讲座、社会实践等形式，对学生进行系统的法治教育，培养学生的法治观念和规则意识。（四）社会组织各类行业协会、商会、律师协会、公证协会等社会组织要发挥行业自律和专业优势，组织开展本行业法律法规培训、宣传活动，引导会员依法从业、诚信经营。加强对社会组织成员的法治教育，提高其法律素质和依法办事能力。三、普法内容（一）宪法深入宣传宪法的地位、作用和主要内容，宣传依宪治国、依宪执政等理念，弘扬宪法精神，树立宪法权威，增强全民宪法意识，推动宪法实施。（二）法律法规1.中国特色社会主义法律体系宣传中国特色社会主义法律体系的基本框架、主要内容和立法原则，引导全社会自觉遵守法律、维护法律尊严。2.与经济社会发展相关的法律法规围绕我省经济社会发展大局，宣传市场经济、科技创新、知识产权保护、生态环境保护、安全生产、劳动保障、医疗卫生、文化教育等方面的法律法规，为经济社会发展营造良好法治环境。3.与民生保障相关的法律法规重点宣传教育、就业、医疗、住房、社会保障等民生领域的法律法规，保障公民合法权益，促进社会公平正义。4.与社会治理相关得法律法规宣传社会治安综合治理、信访、人民调解、社区矫正、禁毒、反邪教等方面的法律法规，提高社会治理法治化水平，维护社会和谐稳定。（三）党内法规深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，宣传党章党规党纪，教育引导广大党员干部自觉遵守党的纪律和规矩，做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。四、普法措施（一）制定普法计划各责任主体要根据本制度要求和自身工作实际，每年制定年度普法计划，明确普法内容、对象、方式、时间安排和工作要求等，并报同级普法主管部门备案。（二）加强法治宣传教育阵地建设1.建设法治文化阵地各地要结合实际，建设一批法治公园、法治广场、法治长廊（栏）、法治宣传教育基地等法治文化阵地，通过雕塑、壁画、宣传栏、电子显示屏等形式，传播法治文化，弘扬法治精神。2.利用媒体平台开展宣传充分发挥广播、电视、报纸、杂志等传统媒体和网站、微博、微信、抖音等新媒体平台的作用，开设法治宣传专栏、专题节目，制作发布法治宣传公益广告、短视频等，广泛传播法律法规知识。3.开展法治宣传教育活动主题活动围绕国家宪法日、消费者权益保护日、环境保护日、安全生产月等重要时间节点，组织开展形式多样、内容丰富的主题法治宣传教育活动。法治文化活动鼓励创作法治文艺作品，如法治戏剧、法治电影、法治歌曲、法治漫画等，通过举办法治文艺演出、展览展示等活动，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。法治实践活动组织开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络等活动，推动法治宣传教育全覆盖。加强法治示范创建活动，发挥典型引领作用。（三）加强法治培训1.领导干部学法用法建立健全领导干部学法用法制度，将法治教育纳入领导干部教育培训体系，定期组织开展领导干部法治专题培训、法治讲座、法治研讨等活动，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2.公务员学法用法：加强公务员法治培训，将法律法规知识纳入公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的重要内容。定期组织公务员法律知识考试，将考试结果作为公务员考核、任职、晋升的重要依据。3.企业经营管理人员学法用法：通过举办企业经营管理人员法治培训班、专题讲座、研讨会等形式，加强对企业经营管理人员的法治培训，提高其依法经营、依法管理、依法维权能力。4.青少年法治教育：加强法治教育师资队伍建设，定期组织法治教育教师培训。开发适合青少年特点的法治教育教材和课程资源，丰富法治教育形式和内容，提高青少年法治教育的针对性和实效性。（四）加强法治宣传教育队伍建设1.组建普法讲师团各级普法主管部门要组建由法官、检察官、行政执法人员、律师、法学专家等组成的普法讲师团，深入基层开展法治宣传教育活动，为群众提供法律咨询和法律服务。2.培育普法志愿者队伍鼓励和引导法律工作者、高校学生、退休人员等加入普法志愿者队伍，建立健全志愿服务管理制度，组织开展形式多样的志愿服务活动，充分发挥志愿者在法治宣传教育中的作用。（五）加强法治宣传教育工作考核评价1.建立考核评价机制各级普法主管部门要建立健全法治宣传教育工作考核评价机制，制定考核评价标准，对各责任主体的普法工作进行量化考核。考核评价结果纳入法治建设考核重要内容。2.强化结果运用对在普法工作中表现突出的责任主体和个人，予以表彰奖励；对工作不力、未完成年度普法任务的，进行通报批评，并责令限期整改。五、组织保障（一）加强组织领导各级党委要加强对普法工作的领导，将普法工作纳入党委工作总体布局，定期研究解决普法工作中的重大问题。各级政府要加强对普法工作的组织实施，建立健全政府常务会议学法、政府法律顾问制度等，推动普法工作深入开展。各部门各单位要成立由主要领导任组长的普法工作领导小组，明确专人负责普法工作，确保普法工作落到实处。（二）健全工作机制1.协调联动机制建立健全党委领导、政府主导、部门各负其责、社会广泛参与的“大普法”工作格局。各级普法主管部门要加强与各部门各单位的沟