信访局督导工作责任制度

PAGE信访局督导工作责任制度一、总则（一）目的为加强信访局督导工作的规范化、制度化建设，确保督导工作高效、有序开展，切实提升信访工作质量和水平，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，依据相关法律法规和行业标准，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于信访局全体督导工作人员以及参与信访督导工作的相关部门和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和信访工作相关规定开展督导工作，确保督导行为合法合规。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确掌握信访情况，公正、公平地进行督导评价。3.问题导向原则：聚焦信访工作中的突出问题和薄弱环节，有针对性地开展督导，推动问题解决。4.责任追究原则：对督导工作中发现的问题，明确责任主体，严肃追究责任。二、督导工作职责（一）信访案件办理情况督导1.对信访案件的受理、交办、承办、反馈等环节进行全程跟踪督导，确保案件得到及时、妥善处理。2.检查承办单位对信访案件的办理程序是否规范，办理结果是否符合政策法规要求，处理意见是否合理、公正。3.督促承办单位按时限要求完成信访案件的办理，并及时向信访人反馈办理情况，做好解释和疏导工作。（二）信访工作制度执行情况督导1.检查信访局各项工作制度，如信访接待制度、信访登记制度投诉举报制度、信访档案管理制度等的执行情况，确保制度落实到位。2.对信访工作流程进行监督，防止出现推诿扯皮、拖延办理等现象，保证信访工作高效运转。3.督导信访工作人员严格遵守工作纪律，规范工作行为，热情接待群众，认真倾听诉求，做到文明、公正、廉洁。（三）信访工作质量评估1.建立信访工作质量评估指标体系，定期对信访工作的整体质量进行评估，包括信访案件的办结率、息诉罢访率、群众满意度等。2.分析评估结果，查找存在的问题和不足，提出改进措施和建议，为提升信访工作质量提供决策依据。3.根据信访工作质量评估情况，对表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改或问责。（四）信访隐患排查与化解督导1.组织开展信访隐患排查工作，及时发现可能引发信访问题的潜在因素，如矛盾纠纷、热点难点问题等。2.对排查出的信访隐患进行分析研判，制定化解方案，明确责任主体和化解时限。3.督导相关部门和单位落实信访隐患化解措施，跟踪化解进展情况，确保隐患得到有效化解，防止矛盾激化升级。（五）信访信息收集与分析1.督促信访工作人员及时、准确收集信访信息，包括信访事项的基本情况、群众诉求、办理过程和结果等。2.对收集到的信访信息进行整理、分析和研究，从中发现信访工作的规律和趋势，为领导决策提供参考依据。3.定期撰写信访信息分析报告，反映信访工作动态、存在问题及对策建议，为改进信访工作提供有力支持。三、督导工作流程（一）督导准备1.制定督导计划：根据信访工作重点和实际情况，确定督导的内容、范围、方式、时间安排等，制定详细的督导计划，并报领导审批。2.组建督导小组：根据督导工作需要，挑选政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的人员组成督导小组，明确小组成员的分工和职责。3.收集相关资料：收集与督导内容有关的政策法规、文件规定、信访工作台账、案件卷宗等资料，为督导工作提供参考依据。（二）督导实施1.听取汇报：督导小组与被督导单位进行沟通，听取其关于信访工作开展情况的汇报，包括工作措施、取得成效、存在问题及下一步工作计划等。2.查阅资料：查阅被督导单位的信访工作文件、会议记录、信访登记台账、案件办理卷宗等资料，检查工作制度执行情况和信访案件办理质量。3.实地走访：深入信访工作一线，实地查看信访接待场所、办公设施配备等情况，了解信访工作人员的工作状态和群众来访情况。4.个别访谈：与信访工作人员、信访群众进行个别访谈，听取他们对信访工作的意见和建议，了解信访案件办理过程中的实际情况和存在的问题。5.问卷调查：根据督导需要，设计调查问卷，广泛征求信访群众对信访工作的满意度、意见建议等，了解群众诉求和期望。（三）督导反馈1.撰写督导报告：督导小组对督导情况进行全面梳理和分析总结，撰写督导报告，报告内容应包括督导工作基本情况、发现的问题、原因分析、整改建议等。2.反馈意见：将督导报告提交给信访局领导审阅后，及时向被督导单位反馈督导意见，反馈意见要明确、具体，指出存在的问题和不足，并提出整改要求和期限。3.沟通交流：与被督导单位进行沟通交流，听取其对督导意见的看法和意见，共同探讨整改措施和方法，确保督导工作取得实效。（四）整改落实1.制定整改方案：被督导单位根据督导反馈意见，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、责任部门、责任人及整改期限。2.组织整改实施：被督导单位按照整改方案认真组织整改工作，切实落实整改措施，确保问题得到有效解决。3.跟踪检查：督导小组对被督导单位的整改情况进行跟踪检查，定期了解整改工作进展情况，督促整改工作按时完成。4.验收评估：整改期限届满后，督导小组对被督导单位的整改情况进行验收评估，通过查阅资料、实地查看、听取汇报等方式，检查整改措施是否落实到位，问题是否得到有效解决，整改效果是否达到预期目标。对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。四、督导工作责任追究（一）责任追究情形1.对信访案件办理不力，导致案件久拖不决、群众反复上访，造成不良影响的。2.违反信访工作制度，工作敷衍塞责、推诿扯皮，引发群众不满的。3.在信访隐患排查和化解工作中，工作不认真、不负责，未能及时发现和化解隐患，导致矛盾激化升级的。4.对督导意见拒不整改或整改不力，影响信访工作整体推进的。5.在信访信息收集、分析和报告工作中，弄虚作假、隐瞒不报，误导领导决策的。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重的，进行诫勉谈话，督促限期整改。3.通报批评：对造成一定影响的，在全局范围内进行通报批评。4.组织处理：对问题严重、影响恶劣的，视情况给予调整工作岗位、停职检查等组织处理。5.纪律处分：对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分。（三）责任追究程序1.发现线索：通过督导检查、群众举报、信访案件办理情况分析等途径，发现存在责任追究情形的线索。2.调查核实：对发现的线索进行调查核实，收集相关证据材料，查明事实真相。3.提出建议：根据调查核实情况，提出责任追究的建议，报信访局领导研究决定。4.作出决定：信访局领导根据研究结果，作出责任追究的决定。5.执行落实：将责任追究决定送达被追究责任的单位或个人，并监督执行落实情况。五、督导工作保障措施（一）组织保障1.成立信访局督导工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调督导工作，研究解决督导工作中的重大问题。2.明确督导工作的牵头科室，负责督导工作的具体组织实施和日常协调工作，确保督导工作有序开展。（二）人员保障1.加强督导工作人员队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员充实到督导队伍中。2.定期组织督导工作人员参加业务培训，不断提高其政策水平、业务能力和综合素质，适应督导工作需要。（三）经费保障1.合理安排督导工作经费，将其纳入信访局年度预算，确保督导工作所需的办公设备、交通、通讯、资料印刷等费用得到保障。2.加强对督导工作经费的管理和监督，确保经费使用合理、合规，提高经费使用效益。（四）技术保障1.充分利用现代信息技术手段，建立信访工作信息化管理平台，实现信访信息