卫计安全生产责任制度

PAGE卫计安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强卫计系统安全生产工作，落实安全生产责任，防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和医疗卫生事业的健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫计系统内各级各类医疗卫生机构，包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等及其所属各科室、部门和全体工作人员。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全措施，确保安全生产。（四）基本原则1.管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全各级卫计部门和医疗卫生机构负责人要切实履行安全生产管理职责，将安全生产工作贯穿于业务工作的全过程。2.谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责明确各部门、各岗位在安全生产工作中的责任，做到责任到人，确保安全生产工作事事有人管、人人有责任。3.属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主各级卫计部门在当地政府的统一领导下，负责本辖区内卫计系统的安全生产管理工作，并按照分级管理的原则，对不同层级的医疗卫生机构进行指导和监督。二、安全生产职责（一）卫计部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策负责组织本辖区内卫计系统学习、宣传和贯彻落实国家有关安全生产的法律法规、标准规范和政策文件，确保安全生产工作依法依规进行。定期组织安全生产培训和宣传活动，提高卫计系统工作人员的安全意识和法律素养。2.制定安全生产规划和年度工作计划结合本辖区医疗卫生事业发展实际，制定安全生产规划，并将安全生产工作纳入年度工作计划，明确工作目标、任务和措施，确保安全生产工作与业务工作同步推进。3.指导、监督医疗卫生机构安全生产工作建立健全安全生产监督管理制度，定期对辖区内医疗卫生机构进行安全生产检查和指导，及时发现和消除安全隐患。对存在重大安全隐患的医疗卫生机构，下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。4.组织开展安全生产专项整治和隐患排查治理根据国家和地方政府的工作部署，组织开展卫计系统安全生产专项整治活动，针对重点领域、关键环节和突出问题，深入排查安全隐患，制定切实可行的整治措施，确保安全生产形势稳定。建立安全生产隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行登记、整改、复查，实现隐患排查治理工作的闭环管理。5.协调解决安全生产工作中的重大问题加强与相关部门的沟通协调，及时解决医疗卫生机构在安全生产工作中遇到的困难和问题，为安全生产工作创造良好的外部环境。对涉及多个部门的安全生产问题，组织召开协调会议，明确各部门职责，共同推进问题解决。6.组织安全生产事故应急救援和调查处理制定和完善安全生产事故应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。一旦发生安全生产事故，立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。按照有关规定，及时组织或配合有关部门对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。（二）医疗卫生机构主要负责人职责1.全面负责本机构安全生产工作是本机构安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负总责，确保安全生产工作各项决策和部署得到有效落实。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题，部署安全生产工作任务。2.建立健全安全生产责任制组织制定本机构各级各类人员的安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责和工作要求，做到责任清晰、分工明确。与各科室、部门签订安全生产责任书，将安全生产责任分解落实到每个岗位、每个人。3.组织制定安全生产规章制度和操作规程根据国家法律法规和行业标准，结合本机构实际，组织制定完善安全生产规章制度和操作规程，涵盖医疗安全、消防安全、特种设备安全、危险化学品安全等各个方面，确保安全生产工作有章可循、规范有序。定期对安全生产规章制度和操作规程进行修订和完善，确保其有效性和适应性。4.保证安全生产投入的有效实施按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并保证专款专用，用于改善安全生产条件、更新安全设备、开展安全教育培训、应急救援等工作。合理安排安全生产资金，优先保障重大安全隐患整改和应急救援所需资金。5.督促、检查本机构安全生产工作，及时消除安全隐患定期组织开展安全生产检查，对本机构的医疗设施、设备、药品、试剂、消防设施、电气设备等进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。建立安全生产检查台账，对检查情况进行详细记录，对发现的问题下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改落实情况，确保隐患整改到位。6.组织制定并实施本机构的安全生产事故应急救援预案根据本机构实际情况，组织制定完善安全生产事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。定期组织应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强全体工作人员的应急意识和应急处置能力。7.及时、如实报告安全生产事故发生安全生产事故后，立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，并按照规定及时、如实向当地卫计部门和有关部门报告事故情况，不得隐瞒、谎报或迟报。积极配合有关部门对事故进行调查处理，按照事故处理意见，落实整改措施，防止事故再次发生。（三）医疗卫生机构分管安全生产负责人职责1.协助主要负责人抓好安全生产工作在主要负责人的领导下，负责组织实施本机构的安全生产工作，协助主要负责人制定安全生产工作计划、目标和措施，确保安全生产工作顺利开展。2.具体组织安全生产责任制的落实组织对各科室、部门安全生产责任制的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正责任不落实的问题，确保安全生产责任落到实处。3.组织制定安全生产规章制度和操作规程的实施细则根据本机构安全生产规章制度和操作规程，组织制定相应的实施细则，明确具体的操作流程和工作要求，确保各项规章制度和操作规程得到有效执行。4.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，对检查中发现的问题及时提出整改意见，督促相关科室、部门进行整改。对重大安全隐患，组织制定专项整改方案，跟踪整改落实情况，直至隐患消除。5.组织安全生产教育培训工作组织制定本机构安全生产教育培训计划，定期组织开展安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等方面的教育培训活动，提高全体工作人员的安全意识和业务能力。6.组织实施安全生产事故应急救援预案协助主要负责人组织实施本机构的安全生产事故应急救援预案,在事故发生时，负责现场指挥和协调应急救援工作，确保应急救援工作有序进行。7.及时向主要负责人报告安全生产工作情况定期向主要负责人报告安全生产工作进展情况、存在的问题及解决措施，为主要负责人决策提供依据。（四）医疗卫生机构各科室、部门负责人职责1.负责本科室、部门的安全生产工作是本科室、部门安全生产工作的直接责任人，全面负责本科室、部门的安全生产工作，确保本科室、部门的各项工作符合安全生产要求。2.组织落实安全生产规章制度和操作规程组织本科室、部门工作人员学习和执行本机构的安全生产规章制度和操作规程，加强日常管理，确保各项制度和规程得到有效落实。3.组织开展本科室、部门的安全生产检查和隐患排查治理定期组织本科室、部门的安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。对本科室、部门存在的安全问题，及时采取措施进行整改，并向分管领导报告。4.组织本科室、部门工作人员参加安全生产教育培训组织本科室、部门工作人员参加本机构组织的安全生产教育培训活动，提高工作人员的安全意识和操作技能。5.负责本科室、部门安全设施设备的日常维护和管理负责本科室、部门安全设施设备的日常检查、维护和保养，确保设施设备正常运行，安全可靠。6.及时报告本科室、部门发生的安全生产事故发生安全生产事故后，立即向本机构分管领导报告，并积极配合开展应急救援和事故调查处理工作。（五）医疗卫生机构工作人员职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程严格遵守本机构的安全生产规章制度和操作规程，自觉抵制“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），确保自身安全和工作安全。2.积极参加安全生产教育培训按时参加本机构组织的安全生产教育培训活动，认真学习安全生产知识和技能，提高自身安全素质和应急处置能力。3.发现安全隐患及时报告在工作过程中，发现安全隐患或不安全因素，及时向本部门负责人或本机构安全生产管理部门报告，不得隐瞒不报或拖延报告。4.正确使用和维护安全设施设备正确使用和维护本岗位配备的安全设施设备，不得擅自拆除、停用或损坏安全设施设备。发现安全设施设备存在故障或损坏，及时报告并配合维修人员进行维修。5.参与安全生产事故应急救援熟悉本机构的安全生产事故应急救援预案，在事故发生时，积极参与应急救援工作服从指挥，履行应急救援职责。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立考核机制制定安全生产责任制考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核周期。成立考核小组，负责对各部门、各岗位安全生产责任制的执行情况进行考核。2.实施考核评价考核小组定期对各部门、各岗位安全生产责任制的落实情况进行检查和评价，通过查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，全面了解安全生产工作开展情况。根据考核标准，对各部门、各岗位的安全生产工作进行量化评分，确定考核结果。3.考核结果应用将安全生产责任制考核结果与绩效挂钩，对考核优秀的部门和个人给予表彰和奖励；对考核不合格的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。对因安全生产责任不落实导致发生生产安全事故的部门和个人，依法依规追究责任。（二）安全生产教育培训制度1.制定培训计划根据国家法律法规要求和本机构安全生产工作实际，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.开展教育培训定期组织开展安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等方面的教育培训活动，培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、在线学习等多种形式。对新入职人员、转岗人员、特殊工种作业人员等进行专门的岗前培训，经考试合格后方可上岗作业。3.培训效果评估建立安全生产教育培训效果评估机制，通过考试、撰写心得体会、现场操作考核等方式，对培训效果进行评估。根据评估结果，及时调整培训内容和方式，提高培训质量，确保培训效果。4.培训档案管理建立健全安全生产教育培训档案，记录培训计划、培训内容、培训时间、培训人员、考核成绩等信息，做到一人一档，档案资料完整、规范。（三）安全生产检查制度1.制定检查计划根据本机构实际情况，制定年度安全生产检查计划，明确检查内容、检查频次、检查人员和检查时间等。检查计划应涵盖医疗安全、消防安全、特种设备安全、危险化学品安全等各个方面，确保全面检查、不留死角。2.组织实施检查按照检查计划，定期组织开展安全生产检查工作。检查人员应深入各科室、部门，对医疗设施、设备、药品、试剂、消防设施、电气设备等进行全面检查。检查过程中，应认真填写检查记录，详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改要求等信息。3.隐患排查治理对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人应按照要求及时进行整改，并将整改情况反馈给安全生产管理部门。安全生产管理部门对整改情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到彻底消除。4.检查结果通报定期对安全生产检查结果进行通报，对检查中发现的好经验、好做法进行推广，对存在的问题进行分析和总结，提出改进措施和建议。通过通报，促进各部门、各岗位相互学习、相互借鉴，共同提高安全生产管理水平。（四）安全生产事故应急预案管理制度1.预案制定与修订根据国家法律法规和行业标准，结合本机构实际情况，制定完善安全生产事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。当机构的组织结构、人员、设施设备、工作流程等发生重大变化时，应及时对应急预案进行修订。2.预案培训与演练组织开展安全生产事故应急预案培训活动，使全体工作人员熟悉应急预案内容，掌握应急处置程序和方法。定期组织应急演练，演练内容应包括火灾、地震、医疗纠纷引发的突发事件等。演练结束后，对应急预案的可行性、有效性进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。3.应急救援物资储备与管理建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、防护用品、担架等。对应急救援物资和设备进行定期检查、维护和保养，确保其性能良好、数量充足，随时可投入使用。明确应急救援物资的管理责任人，建立物资台账，记录物资的种类、数量、购置时间、维护情况等信息，做到账物相符。（五）危险化学品安全管理制度1.采购与储存管理严格按照国家有关规定采购危险化学品，选择具有资质的供应商，确保采购的危险化学品质量合格、来源合法。设立专门的危险化学品储存库，储存库应符合安全要求，设置明显的警示标志，配备必要的消防、通风、防爆等安全设施设备。危险化学品应分类存放，严禁混存，并按照规定进行登记和标识。2.使用与处置管理制定危险化学品使用操作规程，严格按照操作规程使用危险化学品，确保使用过程安全。使用危险化学品的科室、部门应配备必要的防护用品，对使用人员进行安全培训，提高安全意识和操作技能。对废弃的危险化学品，应按照国家有关规定进行妥善处置，不得随意丢弃或排放。3.安全检查与隐患排查定期对危险化学品储存库和使用场所进行安全检查，检查内容包括储存条件、使用情况、安全设施设备运行情况等。及时排查危险化学品管理过程中存在的安全隐患，对发现的问题及时进行整改，确保危险化学品管理安全。（六）特种设备安全管理制度1.设备登记与建档对本机构内的特种设备进行全面登记，建立特种设备档案，档案内容应包括设备的购置合同、安装验收资料、定期检验报告、维护保养记录、操作规程等。2.定期检验与维护按照国家规定，定期对特种设备进行检验检测，确保设备安全性能符合要求。制定特种设备维护保养计划，明确维护保养内容、周期和责任人，定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。3.操作人员管理特种设备操作人员应经专门培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。操作人员应严格遵守操作规程，定期对设备进行检查，发现问题及时报告并处理。4.安全检查与隐患排查定期对特种设备进行安全检查，检查内容包括设备运行状况、安全