工程质量终生责任制度

PAGE工程质量终生责任制度一、总则（一）目的为加强工程质量管理，落实工程质量责任，保障工程质量和安全，维护社会公共利益，根据国家相关法律法规和行业标准，制定本工程质量终生责任制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑工程、市政基础设施工程等建设活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与工程质量有关的单位。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和行业标准，明确各单位在工程质量方面的权利和义务，确保工程质量责任制度的有效实施。2.全面覆盖原则涵盖工程建设的全过程，包括工程的规划、勘察、设计、施工、监理等各个环节，确保工程质量责任落实到每一个参与主体。3.责任明确原则清晰界定各单位及其相关人员在工程质量方面的具体责任，做到责任主体明确、责任范围清晰、责任追究有据。4.终身负责原则工程质量责任不因单位或人员的工作变动、岗位调整、退休等原因而免除，实行工程质量终身负责制。二、建设单位质量责任（一）依法依规建设1.建设单位应严格遵守国家法律法规和工程建设程序，依法办理工程项目的相关审批手续，不得擅自简化或规避法定程序。2.按照国家规定确定具备相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位，并签订书面合同，明确双方的权利和义务。（二）提供真实资料1.向勘察、设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，原始资料必须真实、准确、齐全。2.不得明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。（三）合理确定造价与工期1.根据工程实际情况和市场价格，合理确定工程建设造价，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标。2.按照国家有关规定和合同约定，合理确定建设工期，不得任意压缩合理工期。因特殊原因确需调整工期的，应当按照规定程序办理，并采取相应的保障工程质量和安全的措施。（四）工程质量监督管理1.建立健全工程质量管理制度，加强对工程质量的监督检查，督促各参建单位履行质量责任。2.组织设计交底、图纸会审等工作，协调解决工程建设过程中出现的质量问题。3.按照规定组织工程竣工验收，对验收中提出的整改问题，负责督促整改落实到位。未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得交付使用。（五）质量事故处理1.工程发生质量事故时，建设单位应立即启动应急预案，采取有效措施防止事故扩大，并及时向有关部门报告。2.积极配合有关部门对质量事故进行调查处理，承担相应的质量事故责任。（六）质量终生责任承诺建设单位法定代表人或主要负责人应签署工程质量终生责任承诺书，明确其在工程建设过程中应承担的质量责任和义务。承诺书应作为工程建设档案资料存档。三、勘察单位质量责任（一）资质与人员要求1.勘察单位必须依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。2.勘察单位应配备具备相应资格和能力的专业技术人员，从事勘察工作的人员应熟悉工程建设相关法律法规和技术标准，具备相应的专业知识和实践经验。（二）勘察工作要求1.按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和勘察合同约定，进行工程勘察工作，提供真实、准确、完整的勘察成果文件。2.勘察文件应符合规定的深度要求，满足设计和施工的需要。对工程的地形、地貌、地质等条件进行详细勘察，为工程设计和施工提供可靠的依据。3.在勘察过程中，应及时解决勘察现场出现的与勘察工作有关的问题，确保勘察工作顺利进行。（三）参与工程建设相关工作1.参与建设单位组织的设计交底、图纸会审等工作，就勘察成果文件向设计单位和施工单位进行详细说明，解答相关疑问。2.配合施工单位解决施工过程中与勘察有关的问题，根据实际情况提供必要的技术支持和服务。（四）质量事故处理1.如果因勘察成果文件错误或不准确导致工程质量事故，勘察单位应承担相应的责任。2.积极配合有关部门对质量事故进行调查处理，及时提供相关资料和信息，协助查明事故原因，提出处理建议。（五）质量终生责任承诺勘察单位法定代表人或项目负责人应签署工程质量终生责任承诺书，承诺对勘察成果的质量负责，并承担相应的法律责任。承诺书应作为勘察文件的组成部分存档。四、设计单位质量责任（一）资质与人员要求1.设计单位必须依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。2.设计单位应配备具备相应资格和能力的专业设计人员，设计人员应熟悉工程建设相关法律法规和技术标准，具有丰富的设计经验和创新能力。（二）设计工作要求1.按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和设计合同约定，进行工程设计工作，提供符合质量要求的设计文件。2.设计文件应满足工程建设的功能、安全、美观等要求，符合环境保护、节约能源等规定，并注明工程合理使用年限。3.在设计过程中，应根据工程实际情况进行现场踏勘，与建设单位、勘察单位、施工单位等密切配合，及时解决设计过程中出现的问题。（三）设计变更管理1.严格控制设计变更，确需变更的，应按照规定程序办理相关手续。变更设计文件应经原设计单位同意，并由原设计人员签字确认。2.对设计变更可能对工程质量产生的影响进行评估，并提出相应的质量保障措施。（四）参与工程建设相关工作1.参与建设单位组织的设计交底、图纸会审等工作，向施工单位和监理单位详细说明设计意图、技术要求和质量标准，解答相关疑问。2.定期到施工现场进行巡查，及时解决施工过程中与设计有关的问题，根据实际情况对设计文件进行必要的修改和完善。（五）质量事故处理1.如果因设计原因导致工程质量事故，设计单位应承担相应的责任。2.积极配合有关部门对质量事故进行调查处理，及时提供相关设计资料和信息，协助查明事故原因，提出处理建议。（六）质量终生责任承诺设计单位法定代表人或项目负责人应签署工程质量终生责任承诺书，承诺对设计文件的质量负责，并承担相应的法律责任。承诺书应作为设计文件的组成部分存档。五、施工单位质量责任（一）资质与人员要求1.施工单位必须依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。2.施工单位应建立健全质量管理体系，配备相应的质量管理人员，负责工程质量的日常管理工作。3.从事施工的人员应具备相应的资格证书，熟悉工程建设相关法律法规和技术标准，掌握施工工艺和质量要求。（二）施工过程质量控制1.按照工程建设强制性标准、施工图纸和施工技术规范组织施工，确保工程质量符合要求。2.建立质量检验制度,对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土等进行检验，未经检验或检验不合格的，不得使用。3.对各分项工程、分部工程和单位工程进行质量验收，验收合格后方可进行下一道工序或交付使用。隐蔽工程在隐蔽前，应通知建设单位、监理单位等相关人员进行验收，并做好记录。（三）质量保证资料管理1.建立健全质量保证资料管理制度，及时收集、整理、归档工程质量保证资料，确保资料真实、完整、有效。2.质量保证资料应包括工程原材料及构配件的质量证明文件、检验检测报告、施工过程中的各项质量检验记录、隐蔽工程验收记录、分项分部工程质量验收记录等。（四）质量事故处理1.工程发生质量事故时，施工单位应立即停止施工，采取有效措施防止事故扩大，并及时向建设单位、监理单位和有关部门报告。2.按照有关规定组织质量事故调查处理，分析事故原因，提出处理方案和整改措施，并负责组织实施。3.对质量事故造成的损失承担相应的赔偿责任。（五）质量终生责任承诺施工单位法定代表人或项目经理应签署工程质量终生责任承诺书,承诺对施工质量负责，并承担相应的法律责任。承诺书应作为工程施工档案资料存档。六、工程监理单位质量责任（一）资质与人员要求工程监理单位必须依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。监理单位应配备具备相应资格和能力的监理人员，监理人员应熟悉工程建设相关法律法规和技术标准，具备丰富的监理经验和良好的职业道德。（二）监理工作要求1.按照工程建设监理合同约定，对工程建设实施全过程监理，确保工程质量、进度、安全等目标的实现。2.审查施工单位的施工组织设计、施工方案和质量保证措施，提出意见和建议，并监督其实施。3.对工程建设过程中的原材料、构配件、设备等进行见证取样送检，对施工过程进行旁站、巡视和平行检验，及时发现和纠正施工过程中的质量问题。（三）工程质量验收监督1.参与工程建设各分项工程、分部工程和单位工程的质量验收工作，对验收程序和验收结果进行监督。2.对验收中发现的质量问题提出整改意见，督促施工单位及时整改，整改完成后进行复查，确保工程质量符合要求。（四）质量事故处理1.工程发生质量事故时，监理单位应及时向建设单位报告，并配合有关部门进行调查处理。2.分析质量事故原因，对监理工作中存在的问题进行反思和总结，提出改进措施，防止类似事故再次发生。（五）质量终生责任承诺工程监理单位法定代表人或总监理工程师应签署工程质量终生责任承诺书，承诺对监理工作质量负责，并承担相应的法律责任。承诺书应作为监理档案资料存档。七、质量责任追究（一）责任追究情形1.因建设、勘察、设计、施工、监理等单位及其相关人员的原因导致工程出现质量问题或质量事故的，应依法追究相关单位和人员的质量责任。2.违反工程建设强制性标准，降低工程质量标准的，应追究相关单位和人员的责任。3.未履行工程质量责任制度规定的职责，导致工程质量失控的，应追究相关单位和人员的责任。（二）责任追究方式1.行政处罚对违反工程质量法律法规和行业标准的单位和人员，由建设行政主管部门或其他有关部门依法给予行政处罚，包括警告、罚款、吊销资质证书等。2.民事赔偿因工程质量问题给他人造成损失的，相关责任单位和人员应依法承担民事赔偿责任。3.刑事处罚对构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任追究程序1.发现问题通过工程